在2025年全市深化項(xiàng)目落地“一件事”改革推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：項(xiàng)目是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手和關(guān)鍵支撐當(dāng)前，項(xiàng)目落地涉及立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等多個(gè)審批流程，“開(kāi)工拉鋸戰(zhàn)”“進(jìn)度斷頭路”等問(wèn)題依然不同程度存在近年來(lái)，XX縣主動(dòng)聚焦項(xiàng)目建設(shè)全周期，以減材料、減流程、減距離、減疑惑為切入點(diǎn)，持續(xù)深化項(xiàng)目落地“一件事”改革，有力推動(dòng)了項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)，成功跑出了項(xiàng)目建設(shè)的XX“加速度”現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、精簡(jiǎn)要件減材料，做到容缺辦簡(jiǎn)易辦（一）材料清單細(xì)化分類全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批所涉材料，建立“核心+輔助”分類管理機(jī)制核心要件嚴(yán)格執(zhí)行法定審核標(biāo)準(zhǔn)，確保審批依據(jù)充分、程序合規(guī)；輔助材料通過(guò)部門(mén)內(nèi)部核查、數(shù)據(jù)共享等方式獲取，減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)同步制定工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃類豁免清單，明確26項(xiàng)規(guī)劃許可、5項(xiàng)設(shè)計(jì)方案豁免事項(xiàng)，涵蓋臨時(shí)建筑、小型市政設(shè)施等低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域今年以來(lái)，已累計(jì)為30余個(gè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免，平均每個(gè)項(xiàng)目減少申報(bào)材料8份，審批時(shí)效提升40%二）自主承諾容缺辦理開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，推行“告知承諾+容缺受理”服務(wù)模式在主要材料齊全、法定條件具備的前提下，允許企業(yè)對(duì)非關(guān)鍵性材料實(shí)行容缺申報(bào)，審批部門(mén)先予受理并開(kāi)展審查，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料即可。

該模式打破“材料不齊不受理”的傳統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)審批“接件即辦”截至目前，已為XX新能源、XX智能裝備等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供容缺服務(wù)，平均審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速75%三）電子證照信息共享依托全國(guó)一體化數(shù)字平臺(tái)，打通電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)與290余個(gè)部門(mén)、490余個(gè)政務(wù)類及商務(wù)類信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘拓展“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+金融”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+涉企許可證”等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)身份信息、資質(zhì)證照等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、快速核驗(yàn)建立電子證照自動(dòng)抓取、同步更新機(jī)制，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工圖審查合格書(shū)等3項(xiàng)高頻材料實(shí)現(xiàn)“免提交”，累計(jì)減少企業(yè)重復(fù)提交材料2000余份，節(jié)省辦事成本超30萬(wàn)元二、整合環(huán)節(jié)減流程，做到集成辦聯(lián)合辦（一）整合投資審批，實(shí)行項(xiàng)目投資一件事深度整合項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能審查、用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)等6個(gè)事項(xiàng)，構(gòu)建“一張表單、一套材料、一次申報(bào)、一回辦結(jié)”的集成審批模式依據(jù)項(xiàng)目類型和行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“核準(zhǔn)+選址+節(jié)能”“核準(zhǔn)+選址+節(jié)能+水?！钡榷鄻踊瘧?yīng)用場(chǎng)景，企業(yè)可按需選擇適配套餐通過(guò)流程再造，辦理時(shí)限由原來(lái)的最多26個(gè)工作日壓縮為11個(gè)工作日，壓減幅度達(dá)57.7%，XX食品產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)該模式實(shí)現(xiàn)快速立項(xiàng)。

二）整合施工審批，實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工一件事將建筑工程施工許可、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量監(jiān)督等11個(gè)事項(xiàng)集成打造為“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工一件事”，項(xiàng)目單位填寫(xiě)“一張表單”即可完成多事項(xiàng)“一表申請(qǐng)”建立“聯(lián)合踏勘”機(jī)制，組織資規(guī)、執(zhí)法、住建等部門(mén)集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，一次性出具審查意見(jiàn)，避免企業(yè)多次迎檢截至目前，項(xiàng)目施工階段共計(jì)精簡(jiǎn)共性和重復(fù)申報(bào)材料11份，壓減率達(dá)29%，XX科技孵化器項(xiàng)目從申報(bào)到取得施工許可僅用8個(gè)工作日，較以往提速60%三）整合驗(yàn)收審批，實(shí)行項(xiàng)目竣工一件事創(chuàng)新“提前介入+聯(lián)合驗(yàn)收”機(jī)制，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段即組織行業(yè)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合參與評(píng)審，提前對(duì)設(shè)備布局、工藝流程等提出專業(yè)性意見(jiàn)，避免后期整改返工竣工驗(yàn)收階段，由工程監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工程質(zhì)量驗(yàn)收和行業(yè)許可驗(yàn)收，同步完成消防、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收，推動(dòng)項(xiàng)目“建成即投產(chǎn)”XX智能制造基地項(xiàng)目通過(guò)該模式，驗(yàn)收時(shí)間縮短至15個(gè)工作日，較傳統(tǒng)流程減少20個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)三、優(yōu)化服務(wù)減距離，做到上門(mén)辦身邊辦（一）組建流動(dòng)隊(duì)伍上門(mén)服務(wù)打破審批地域限制，推出“企業(yè)服務(wù)直通車(chē)”，配備移動(dòng)電腦終端、掃描儀、高拍儀等設(shè)備，提供企業(yè)開(kāi)辦、立項(xiàng)、納稅、注銷等全流程上門(mén)服務(wù)。

建立“1+N”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目配備專屬“項(xiàng)目管家”，26名項(xiàng)目專員常態(tài)化深入企業(yè)，上門(mén)講解惠企政策、指導(dǎo)技術(shù)報(bào)告編制今年以來(lái)，“直通車(chē)”已服務(wù)企業(yè)50余次，解決用地審批、能耗評(píng)審等問(wèn)題80余個(gè)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“從坐等上門(mén)到主動(dòng)上門(mén)”的轉(zhuǎn)變二）聯(lián)合銀行網(wǎng)點(diǎn)身邊服務(wù)縣行政審批局與工行、農(nóng)行等8家商業(yè)銀行建立合作機(jī)制，將金融服務(wù)嵌入項(xiàng)目建設(shè)全流程銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)專窗，為施工方、供應(yīng)商提供開(kāi)戶、融資、結(jié)算等一站式支持，形成“網(wǎng)點(diǎn)支撐前端、服務(wù)直通現(xiàn)場(chǎng)”的服務(wù)模式通過(guò)“政銀合作”，XX物流園項(xiàng)目獲得專項(xiàng)貸款5000萬(wàn)元，解決了資金周轉(zhuǎn)難題；XX新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開(kāi)戶即開(kāi)工”，審批服務(wù)半徑縮短至企業(yè)周邊3公里范圍內(nèi)三）開(kāi)設(shè)審批分局下沉服務(wù)在XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審批分局，集中辦理園區(qū)內(nèi)涉企全生命周期事項(xiàng)，從企業(yè)開(kāi)辦到項(xiàng)目開(kāi)工提供政策咨詢、技術(shù)支持、審批跟蹤等全鏈條服務(wù)建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行“主動(dòng)服務(wù)—臨期預(yù)警—協(xié)同處置—對(duì)賬銷號(hào)”閉環(huán)管理，累計(jì)為園區(qū)35個(gè)項(xiàng)目提供“定制化”審批服務(wù)，平均審批時(shí)效提升50%通過(guò)“園區(qū)事·園區(qū)辦”模式，XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目從簽約到取得施工許可僅用30天，創(chuàng)造了項(xiàng)目落地新紀(jì)錄。

四、全程互動(dòng)減疑惑，做到自主辦跟進(jìn)辦（一）手續(xù)流程智能判別開(kāi)發(fā)網(wǎng)頁(yè)端和微信小程序雙平臺(tái)的手續(xù)辦理流程圖生成軟件，申請(qǐng)人只需在線填寫(xiě)項(xiàng)目位置、用地面積、能耗指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)即可自動(dòng)判別能評(píng)、水保、消防、規(guī)劃、施工許可等審批要素，即時(shí)生成個(gè)性化手續(xù)辦理流程圖和申報(bào)所需綜合表單該軟件實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“零跑腿、零成本、零等待”，自上線以來(lái)，已為200余個(gè)項(xiàng)目提供智能指引服務(wù)，企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)確率提升至98%二）全量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握針對(duì)企業(yè)對(duì)審批進(jìn)度掌握不及時(shí)的問(wèn)題，創(chuàng)新設(shè)計(jì)可視化手續(xù)辦理流程圖，以不同顏色區(qū)分串聯(lián)、并聯(lián)審批環(huán)節(jié)，并嵌入信息二維碼掃碼即可查看辦理要件、實(shí)時(shí)跟蹤審核進(jìn)度，綜合表單同步列明需辦事項(xiàng)順序、材料列表、承辦部門(mén)及申報(bào)模板通過(guò)“可視化+數(shù)字化”管理，企業(yè)可隨時(shí)掌握審批動(dòng)態(tài)，XX生物醫(yī)藥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“掃碼就能看到審批到哪個(gè)環(huán)節(jié)，心里更有底了，再也不用來(lái)回跑窗口詢問(wèn)三）政企協(xié)同動(dòng)態(tài)跟蹤依托XX市重點(diǎn)項(xiàng)目全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，行政審批、發(fā)改、資規(guī)等部門(mén)實(shí)時(shí)共享項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審核協(xié)同研判、提前把關(guān)借助“投資項(xiàng)目會(huì)客廳”平臺(tái)，組織部門(mén)與企業(yè)定期會(huì)商，建立“介入預(yù)分析+會(huì)商出意見(jiàn)”快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)召開(kāi)專題會(huì)議12次，解決土地指標(biāo)、環(huán)評(píng)審批等堵點(diǎn)問(wèn)題36個(gè)。

通過(guò)全周期跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目“問(wèn)題有人管、進(jìn)度看得見(jiàn)、結(jié)果可評(píng)價(jià)”，XX綠色建材產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”XX縣將以此次改革為契機(jī)，持續(xù)聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效能，推動(dòng)項(xiàng)目落地再提速、營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，謝謝！。