在2025年全市新興領(lǐng)域黨建工作暨社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議上的交流發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力近年來(lái)，**區(qū)聚焦“可靠的職業(yè)安全、合理的利益分配、充分的社會(huì)保障、有效的社會(huì)融入”等新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，創(chuàng)新方法、建強(qiáng)組織、完善機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù)，加力打造一流新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“友好城區(qū)”今年2月，入選全省2025年度新興領(lǐng)域黨建“雙融雙創(chuàng)”創(chuàng)新區(qū)一、建強(qiáng)組織體系固根本（一）夯實(shí)組織陣地建設(shè)打造特色黨建品牌圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體特點(diǎn)，精心培育“城市星光”黨建品牌，成立暖“新”實(shí)體黨支部按照功能需求，科學(xué)設(shè)置黨建指導(dǎo)、黨員活動(dòng)、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化等區(qū)域，構(gòu)建全方位黨建服務(wù)空間創(chuàng)新推出微黨課、微服務(wù)、微志愿、微關(guān)愛(ài)、微互動(dòng)“五微”工作法，通過(guò)開(kāi)展“15分鐘微黨課”“黨員微服務(wù)認(rèn)領(lǐng)”等活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與新就業(yè)群體日常工作緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力完善陣地功能配套在黨建陣地內(nèi)配備多媒體教學(xué)設(shè)備、圖書資料、健身器材等設(shè)施，為新就業(yè)群體提供學(xué)習(xí)、交流、休閑的場(chǎng)所設(shè)立心理咨詢室，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師定期開(kāi)展心理輔導(dǎo)講座，幫助“小哥”們緩解工作壓力。

同時(shí)，引入職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展駕駛安全、服務(wù)禮儀、直播技巧等針對(duì)性培訓(xùn)課程，2024年累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)30場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)1200人次強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用定期組織優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)“兩新”黨建示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人分享陣地建設(shè)和黨員管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展“星級(jí)黨建陣地”評(píng)選活動(dòng)，制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表現(xiàn)突出的黨建陣地給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體黨建陣地建設(shè)水平提升二）建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理全面開(kāi)展排查行動(dòng)組織街道、社區(qū)工作人員聯(lián)合行業(yè)主管部門，深入開(kāi)展新就業(yè)群體“集中排查+主動(dòng)報(bào)備”專項(xiàng)行動(dòng)通過(guò)實(shí)地走訪、電話聯(lián)系、線上登記等方式，對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員、直播電商從業(yè)者等進(jìn)行全面摸底，按照行業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)狀況、從業(yè)人數(shù)以及黨員人數(shù)等信息，逐項(xiàng)建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)目前，已累計(jì)排查新就業(yè)群體1.2萬(wàn)余人，建立臺(tái)賬信息1.1萬(wàn)余條加強(qiáng)黨員管理服務(wù)鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員主動(dòng)亮明身份，建立黨員信息庫(kù)，為黨員提供組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、學(xué)習(xí)教育、權(quán)益保障等“一站式”服務(wù)開(kāi)展“尋找流動(dòng)黨員”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)布公告、社區(qū)走訪等方式，動(dòng)員流動(dòng)黨員及時(shí)納入黨組織管理建立黨員積分管理制度，將黨員參與組織生活、志愿服務(wù)、行業(yè)貢獻(xiàn)等情況納入積分考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦入黨積極分子的重要依據(jù)。

推動(dòng)黨員作用發(fā)揮引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員積極參與志愿服務(wù)、社會(huì)治理等活動(dòng)，組建黨員先鋒隊(duì)，在文明城市創(chuàng)建、疫情防控等工作中發(fā)揮先鋒模范作用設(shè)立黨員示范崗，在網(wǎng)約車、外賣配送等行業(yè)評(píng)選“黨員先鋒車”“黨員示范騎手”，通過(guò)佩戴黨員標(biāo)識(shí)、張貼黨員服務(wù)承諾等方式，接受群眾監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量2024年，黨員先鋒隊(duì)累計(jì)參與志愿服務(wù)200余次，解決群眾問(wèn)題300余件三）“黨建+行業(yè)”深度融合擴(kuò)大黨組織覆蓋依托金融中心黨群服務(wù)中心、世紀(jì)花園社區(qū)等11個(gè)“兩新”黨建示范點(diǎn)，在網(wǎng)約車、直播電商、外賣配送領(lǐng)域新成立3個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨組織在重點(diǎn)行業(yè)的有效覆蓋加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，確保黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展開(kāi)展特色黨建活動(dòng)在網(wǎng)約車行業(yè)開(kāi)展安全行駛里程打卡活動(dòng)，每月評(píng)選“安全駕駛之星”，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；在直播電商行業(yè)舉辦“帶貨技能大比拼”，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)；在外賣配送行業(yè)組織“單王”經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、優(yōu)秀騎手志愿者評(píng)選等活動(dòng)，構(gòu)建榮譽(yù)體系，激發(fā)新就業(yè)群體黨員立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性2024年，累計(jì)開(kāi)展各類特色活動(dòng)40余場(chǎng)，參與人員達(dá)2000余人次推動(dòng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展建立黨建引領(lǐng)下的行業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織行業(yè)主管部門、企業(yè)代表、新就業(yè)群體代表召開(kāi)會(huì)議，共同研究解決行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

搭建企業(yè)與新就業(yè)群體溝通平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)改善工作環(huán)境、提高福利待遇、優(yōu)化管理模式，促進(jìn)企業(yè)與新就業(yè)群體和諧發(fā)展同時(shí)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)整體形象二、聚焦暖“新”服務(wù)優(yōu)保障（一）市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)暖“新”陣地創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式堅(jiān)持以“場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)”理念，在全省率先推行第三方騎寄公司運(yùn)營(yíng)暖“新”驛站工作模式通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，盤活社區(qū)閑置用房，改造建設(shè)暖“新”驛站運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)驛站日常管理和維護(hù)，為新就業(yè)群體提供車輛維修、租車賣車、充電換電、24小時(shí)免費(fèi)道路救援等“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)第三方提升收益、“小哥”增加收入、社區(qū)減少開(kāi)支、驛站可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)的共贏局面完善服務(wù)功能在暖“新”驛站內(nèi)設(shè)置休息區(qū)、閱讀區(qū)、餐飲區(qū)等功能區(qū)域，配備空調(diào)、飲水機(jī)、微波爐、免費(fèi)WiFi等設(shè)施，為新就業(yè)群體提供舒適的休息環(huán)境與周邊商家合作，推出專屬優(yōu)惠服務(wù)，如餐飲折扣、購(gòu)物優(yōu)惠等同時(shí)，設(shè)立快遞代收代發(fā)點(diǎn)，方便“小哥”收發(fā)快遞，提高工作效率目前，已建成暖“新”驛站7處，常態(tài)化服務(wù)新就業(yè)群體4000余人，日均服務(wù)人次達(dá)500余人加強(qiáng)監(jiān)督管理建立暖“新”驛站服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話，及時(shí)收集新就業(yè)群體反饋意見(jiàn)，對(duì)服務(wù)不到位的情況進(jìn)行督促整改鼓勵(lì)新就業(yè)群體參與驛站管理，通過(guò)成立驛站自治委員會(huì)，共同協(xié)商解決驛站運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題二）個(gè)性化提供暖“新”服務(wù)整合服務(wù)資源積極整合長(zhǎng)者食堂、醫(yī)院、律所等服務(wù)資源，為新就業(yè)群體提供免費(fèi)體檢、法律咨詢、“8元吃飽”套餐等特色服務(wù)與醫(yī)院合作，定期組織健康體檢活動(dòng)，為“小哥”們建立健康檔案；與律所合作，開(kāi)展法律知識(shí)講座和免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，提高新就業(yè)群體的法律意識(shí)和維權(quán)能力2024年，累計(jì)開(kāi)展免費(fèi)體檢活動(dòng)10次，服務(wù)人員800余人次；舉辦法律知識(shí)講座20場(chǎng)，提供法律咨詢服務(wù)300余人次精準(zhǔn)對(duì)接需求鏈接職能部門、愛(ài)心企業(yè)等65項(xiàng)社會(huì)資源，聯(lián)合開(kāi)展“微心愿”意見(jiàn)訴求征集活動(dòng)通過(guò)線上問(wèn)卷、線下走訪等方式，廣泛收集新就業(yè)群體在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的需求，將“需求清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”建立“微心愿”辦理跟蹤機(jī)制，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，確保每個(gè)心愿都能得到及時(shí)回應(yīng)和解決截至目前，累計(jì)開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)200余次，收集辦理意見(jiàn)訴求600余條，服務(wù)覆蓋7000余人次拓展服務(wù)內(nèi)容針對(duì)新就業(yè)群體的個(gè)性化需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，如為有學(xué)習(xí)需求的“小哥”提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)課程；為子女在本地就學(xué)的“小哥”提供入學(xué)政策咨詢和協(xié)助辦理服務(wù)；為有創(chuàng)業(yè)意愿的“小哥”提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策扶持等。

同時(shí)，建立新就業(yè)群體人才庫(kù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“小哥”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和推薦，為其發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)三）系統(tǒng)化建設(shè)暖“新”場(chǎng)景打造友好社區(qū)深化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體友好型社區(qū)建設(shè)，通過(guò)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、營(yíng)造社區(qū)文化氛圍等方式，打造30余個(gè)友好社區(qū)場(chǎng)景在社區(qū)設(shè)置新就業(yè)群體服務(wù)中心，提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)；建設(shè)社區(qū)健身廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室等公共設(shè)施，免費(fèi)向新就業(yè)群體開(kāi)放；舉辦社區(qū)文化節(jié)、鄰里節(jié)等活動(dòng)，增強(qiáng)新就業(yè)群體的社區(qū)歸屬感和融入感建設(shè)友好商圈鏈接招募友好商家170余家，在商圈內(nèi)設(shè)置新就業(yè)群體休息點(diǎn)、飲水點(diǎn)、充電點(diǎn)等設(shè)施，為“小哥”們提供便利服務(wù)鼓勵(lì)商家推出針對(duì)新就業(yè)群體的優(yōu)惠活動(dòng)，如消費(fèi)折扣、積分兌換等同時(shí)，在商圈內(nèi)開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)商家尊重和關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境解決實(shí)際問(wèn)題推行“騎魯通”掃碼進(jìn)社區(qū)，化解網(wǎng)約配送員群體“進(jìn)門難”問(wèn)題，目前已有40余個(gè)封閉小區(qū)納入試點(diǎn)在小區(qū)設(shè)置“暖蜂泊位”74處，規(guī)范車輛停放秩序；搭設(shè)物品“臨存區(qū)域”139處，方便“小哥”臨時(shí)存放物品同時(shí)，加強(qiáng)與物業(yè)公司的溝通協(xié)調(diào)，解決新就業(yè)群體在進(jìn)入小區(qū)、停放車輛等方面遇到的問(wèn)題，為“小哥”們提供更加便捷的服務(wù)。

三、融入基層治理提效能（一）沉浸式融入社區(qū)管理建立結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制推行社區(qū)網(wǎng)格員與新就業(yè)群體“1+N”結(jié)對(duì)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，明確網(wǎng)格員與新就業(yè)群體的結(jié)對(duì)關(guān)系和服務(wù)職責(zé)引導(dǎo)1000余名新就業(yè)群體到社區(qū)報(bào)到，參與文明城市創(chuàng)建、社區(qū)治理等工作建立定期溝通交流制度，網(wǎng)格員每月至少與結(jié)對(duì)“小哥”進(jìn)行一次面對(duì)面交流，了解其工作生活情況和需求，及時(shí)提供幫助和服務(wù)選聘兼職網(wǎng)格員充分發(fā)揮新就業(yè)群體熟悉小區(qū)、流動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，選聘網(wǎng)約配送員、外賣員等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，常態(tài)化開(kāi)展“隱患隨手拍”活動(dòng)制定兼職網(wǎng)格員管理辦法，明確工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立信息上報(bào)平臺(tái)，方便兼職網(wǎng)格員及時(shí)上傳發(fā)現(xiàn)的居民矛盾、環(huán)境衛(wèi)生、城市治理等問(wèn)題線索目前，已選聘兼職網(wǎng)格員400余名，提交問(wèn)題線索700余條，問(wèn)題解決率達(dá)90%以上加強(qiáng)協(xié)同治理建立社區(qū)與新就業(yè)群體協(xié)同治理機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決社區(qū)治理中的難點(diǎn)問(wèn)題組織新就業(yè)群體參與社區(qū)環(huán)境整治、垃圾分類宣傳等活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境同時(shí)，鼓勵(lì)新就業(yè)群體利用自身職業(yè)特點(diǎn)，為社區(qū)提供信息反饋和服務(wù)支持，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局二）多元化開(kāi)展志愿服務(wù)培育特色品牌依托“新新向黨”綜合管理平臺(tái)，結(jié)合新就業(yè)群體職業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)需求，培育打造“泰有愛(ài)”等10余個(gè)新就業(yè)群體志愿服務(wù)特色品牌。

制定品牌建設(shè)方案，明確品牌定位、服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)品牌宣傳推廣，通過(guò)媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、活動(dòng)展示等方式，提高品牌知名度和影響力組建志愿服務(wù)隊(duì)以特色品牌為引領(lǐng)，組建志愿服務(wù)隊(duì)50余支，吸納新就業(yè)群體志愿者2000余人根據(jù)志愿者的特長(zhǎng)和意愿，將志愿服務(wù)隊(duì)分為應(yīng)急救援、關(guān)愛(ài)幫扶、文明宣傳等不同類型，開(kāi)展針對(duì)性的志愿服務(wù)活動(dòng)建立志愿服務(wù)隊(duì)管理制度，規(guī)范隊(duì)伍招募、培訓(xùn)、考核等工作流程開(kāi)展豐富活動(dòng)發(fā)揮“小哥”熟悉小區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展代買物資、代送藥品、獨(dú)居老人“窗簾行動(dòng)”、特殊人群“守護(hù)行動(dòng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)600余次，參與志愿服務(wù)5000余人次在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織志愿者開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷同時(shí)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展文明勸導(dǎo)、垃圾分類宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量三）信用制管理激發(fā)活力完善積分體系將新就業(yè)群體參與社區(qū)治理納入街道“一網(wǎng)三聯(lián)”積分兌換場(chǎng)景，為在驛站登記的“小哥”發(fā)放積分卡設(shè)定參與基層治理、志愿服務(wù)、文明行為等多個(gè)積分項(xiàng)目，明確積分標(biāo)準(zhǔn)和兌換規(guī)則建立積分管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)積分的實(shí)時(shí)記錄、查詢和兌換，確保積分管理公平、公正、公開(kāi)豐富兌換內(nèi)容。

拓展積分兌換渠道和內(nèi)容，將積分用于抵扣房租及電動(dòng)車租賃、維修費(fèi)用，兌換日用品、學(xué)習(xí)資料、電影票等與周邊商家合作，推出積分兌換專屬商品和服務(wù)，提高新就業(yè)群體參與積分兌換的積極性同時(shí)，設(shè)立積分排行榜，對(duì)積分靠前的“小哥”進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其參與社區(qū)治理的熱情強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用將積分管理結(jié)果與新就業(yè)群體的評(píng)優(yōu)評(píng)先、權(quán)益保障、職業(yè)發(fā)展等掛鉤對(duì)積分較高的“小哥”，在推薦入黨、評(píng)選優(yōu)秀員工、享受政策優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮建立積分反饋機(jī)制，定期向新就業(yè)群體反饋積分情況和使用建議，引導(dǎo)其積極參與社區(qū)治理，共同營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境四、提升職業(yè)能力促發(fā)展（一）開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)定制培訓(xùn)課程聯(lián)合職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，根據(jù)網(wǎng)約車、外賣配送、直播電商等不同行業(yè)特點(diǎn)，定制專業(yè)技能培訓(xùn)課程針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)，開(kāi)展安全駕駛、應(yīng)急處理、服務(wù)禮儀等培訓(xùn)；對(duì)外賣配送員，進(jìn)行配送技巧、交通安全、溝通能力等培訓(xùn)；對(duì)直播電商從業(yè)者，開(kāi)展直播策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷、粉絲運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)2024年計(jì)劃開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程20門，覆蓋新就業(yè)群體3000人次創(chuàng)新培訓(xùn)方式采用“線上+線下”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，線上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供視頻課程、在線答疑等服務(wù)，方便新就業(yè)群體隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；線下組織集中培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、案例分析等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

建立培訓(xùn)師資庫(kù)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)高管、優(yōu)秀從業(yè)。