扎實(shí)推進(jìn)共同富裕 深化收入分配制度改革黨的二十大報(bào)告明確提出要完善分配制度分配制度事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義自誕生之日起，我們黨就致力于為絕大多數(shù)人謀利益，通過百年探索創(chuàng)建了按勞分配為主體、多種分配方式并存的中國(guó)特色社會(huì)主義收入分配制度這一制度符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，符合公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度完善這一制度對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值扎實(shí)推進(jìn)共同富裕為完善收入分配制度指明方向推進(jìn)全體人民共同富裕，是我們黨的一貫追求新中國(guó)成立初期，中共中央通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》即使用了“共同富?！备拍?，毛澤東對(duì)其進(jìn)行了解釋，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”改革開放后，鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕江澤民強(qiáng)調(diào)，我們要“運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！?。

胡錦濤提出，要“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝可見，共同富裕是我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人所倡導(dǎo)的黨的十九大報(bào)告更是將全體人民共同富裕寫進(jìn)我們黨的執(zhí)政目標(biāo)：到2035年，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步重申：到2035年，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，我們黨關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要思想為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度指明了方向、提供了遵循收入分配制度的逐步建立促進(jìn)我國(guó)收入分配格局不斷改善按勞分配為主體、多種分配方式并存是中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的核心，這是由我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定的社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度，這就決定了我國(guó)必須堅(jiān)持公有制的主體地位，而公有制的主體地位就決定了按勞分配的主體地位在馬克思設(shè)想的社會(huì)主義社會(huì)，“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。

他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量列寧將其概括為按勞分配但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)的生產(chǎn)力水平尚處于發(fā)展過程中，因此我國(guó)在堅(jiān)持公有制的主體地位的同時(shí)，還需要發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)，這就決定了我國(guó)收入分配制度的多樣性可見，多種分配方式并存是我們黨所倡導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的重要組成，是各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然要求改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)收入分配制度改革不斷深化，堅(jiān)持以按勞分配為主體，不斷健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制在促進(jìn)勞動(dòng)參與分配方面，在農(nóng)村建立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；在城鎮(zhèn)，企業(yè)逐步推行以崗位工資為主的基本工資制度，建立了全國(guó)企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，國(guó)家層面公開發(fā)布從業(yè)人員工資價(jià)位信息，國(guó)家、省、市三級(jí)調(diào)查發(fā)布體系基本形成，市場(chǎng)價(jià)位信息對(duì)工資分配的引導(dǎo)功能得到加強(qiáng)；國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革不斷深化，與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制初步建立；完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商“提質(zhì)增效”取得明顯成效；欠薪治理步入法治化軌道，工資拖欠得到有效遏制；公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度全面實(shí)施，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位工資制度取得明顯成效；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)增加農(nóng)民勞動(dòng)收入。

在促進(jìn)要素參與分配方面，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革持續(xù)推進(jìn)，管理要素參與分配的規(guī)范性和有序性全面提升；上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策不斷健全；技能人才工資分配技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向逐步強(qiáng)化，中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度不斷走向?qū)嵺`，并在實(shí)踐中不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義收入分配制度的建立和推進(jìn)實(shí)施，使我國(guó)收入分配格局由“扁圓柱型”（低水平的平均主義）向“金字塔型”轉(zhuǎn)變突出表現(xiàn)在：一是不斷做大經(jīng)濟(jì)總量2024年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1349084億元，相對(duì)1978年增長(zhǎng)了約366倍（不考慮價(jià)格因素），年均增速約10%，經(jīng)濟(jì)總量在世界的排名從1978年的第11位，上升到2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并一直保持至今二是全面消除絕對(duì)貧困黨的十八大后，我們黨把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到2020年底，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)三是培育擴(kuò)大中等收入群體在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

習(xí)近平總書記指出，要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列黨的二十大報(bào)告提出，要促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體據(jù)相關(guān)研究和估算，目前我國(guó)中等收入群體已超過4億人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?0%左右，是世界上規(guī)模最大的中等收入群體四是催生一批先富地區(qū)和先富人群改革開放初期，為打破平均主義、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，我們黨推行鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，實(shí)施了一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市等，對(duì)這些地區(qū)給予政策優(yōu)惠和資源傾斜，使其憑借地理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策支持，吸引大量資金、技術(shù)和人才，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為先富地區(qū)，如深圳就是從小漁村發(fā)展為國(guó)際化大都市的典范在個(gè)人收入分配方面，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配，一些人通過創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理才能等獲得豐厚回報(bào)，成為先富人群先富地區(qū)和先富人群的催生，為其他地區(qū)和其他人群蓄積了幫扶源泉、經(jīng)驗(yàn)借鑒和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步改善我國(guó)收入分配格局面臨的困難和挑戰(zhàn)盡管我們黨領(lǐng)導(dǎo)收入分配制度改革不斷取得新進(jìn)展、做出新成效，但由于受歷史的和現(xiàn)實(shí)的、客觀的和主觀的等多方面因素影響，新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕背景下我國(guó)收入分配格局仍然存在一些深層次的矛盾和問題沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在分配不充分、不平衡問題嚴(yán)重。

不充分突出表現(xiàn)在兩個(gè)比重（居民收入占國(guó)民收入比重、勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重）及居民收入尚待提高2022年，我國(guó)居民收入占比為62.2%，相對(duì)于2010年的57.1%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于新興市場(chǎng)國(guó)家平均水平相對(duì)一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重也偏低2022年，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重為52.75%，這一比重偏低連帶導(dǎo)致職工工資水平低、居民收入低我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員與私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資存在一定差距；從國(guó)際情況尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家情況看，制造業(yè)工人工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率不相匹配2023年，我國(guó)居民人均可支配收入為39218元，與全球主要經(jīng)濟(jì)體平均水平相比還有較大提升空間居民收入低，會(huì)影響內(nèi)需消費(fèi)，抑制內(nèi)循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此，近些年我們黨領(lǐng)導(dǎo)收入分配制度改革，對(duì)提高兩個(gè)比重提出明確要求黨的十七大明確提出“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”從“逐步提高”到“努力提高”，充分反映了提高“兩個(gè)比重”對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的必要性和艱巨性。

不平衡突出表現(xiàn)在收入分配城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間、群體之間差距大，集中反映在綜合體現(xiàn)收入分配差距的基尼系數(shù)長(zhǎng)期處高位水平就城鄉(xiāng)差距而言，2023年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51821元，農(nóng)村居民人均可支配收入為21691元，城鄉(xiāng)收入比為2.39∶1，呈持續(xù)縮小趨勢(shì)，但仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家；城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距縮小但絕對(duì)差距擴(kuò)大收入差距過大不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求為此，近些年我們黨領(lǐng)導(dǎo)收入分配制度改革不斷向收入分配差距宣戰(zhàn)黨的十七大提出“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，黨的十九大進(jìn)一步明確“縮小收入分配差距”的任務(wù)目標(biāo)，從“逐步扭轉(zhuǎn)”到“縮小”，既反映了收入分配差距問題的頑固性，也體現(xiàn)了我們黨解決此問題的意志和決心，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕必過的“門檻”改革完善收入分配制度是新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要保障改革完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的中國(guó)特色社會(huì)主義收入分配制度，是解決當(dāng)前我國(guó)收入分配格局存在的問題、逐步形成橄欖型分配格局、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要保障完善按勞分配為主體的分配制度，主要包括完善宏觀的勞動(dòng)聯(lián)合體分配制度和健全微觀的個(gè)體勞動(dòng)分配制度完善多種分配方式并存的分配制度，本質(zhì)上講就是完善按要素分配制度，主要包括完善按勞動(dòng)要素分配制度和健全按資本要素分配制度。

首先，完善宏觀的勞動(dòng)聯(lián)合體分配制度宏觀的勞動(dòng)聯(lián)合體分配制度是指各級(jí)各類勞動(dòng)聯(lián)合體（國(guó)家為最高層級(jí)、最大規(guī)模勞動(dòng)聯(lián)合體），以其提供的聯(lián)合勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)，通過市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和法律等手段對(duì)聯(lián)合勞動(dòng)總產(chǎn)出進(jìn)行公平分配（確定勞動(dòng)報(bào)酬占比）的系列制度的總稱完善該類制度需要處理好以下關(guān)系一是處理好國(guó)家、企業(yè)、居民之間的收入分配關(guān)系，優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，通過社會(huì)保障、稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段加大對(duì)個(gè)體勞動(dòng)的分配力度或采取鼓勵(lì)勞動(dòng)聯(lián)合體加大個(gè)體勞動(dòng)分配的政策措施，逐步提高“兩個(gè)比重”二是處理好居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和各類經(jīng)營(yíng)主體勞動(dòng)報(bào)酬總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制；擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，建立健全全體國(guó)民特別是低收入和重點(diǎn)群體分享人工智能等科技進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利的機(jī)制，促進(jìn)健全居民收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步三是處理好城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間及群體之間收入分配關(guān)系就城鄉(xiāng)之間而言，建立以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)村居民收入就地區(qū)之間而言，通過實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立東部地區(qū)支援中西部地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平。

就行業(yè)之間而言，深化壟斷行業(yè)改革，消除行政性壟斷，對(duì)于自然壟斷行業(yè)，建立健全產(chǎn)品定價(jià)及收益分享機(jī)制，限制其收入過高及過快增長(zhǎng)；通過戰(zhàn)略重組、政府采購(gòu)、技能培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、金融和高端人力資源支持等手段改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益欠佳、勞動(dòng)者增資困難的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，著力提高低收入行業(yè)收入水平就單位之間而言，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)融資難問題，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)孵化園政策及金融支持機(jī)制，促進(jìn)中小微企業(yè)改善經(jīng)濟(jì)條件，提高收入分配能力和勞動(dòng)者收入水平四是處理好初次分配、再分配和第三次分配之間的協(xié)調(diào)配套關(guān)系初次分配兼顧效率和公平，收入分配差距難以避免，縮小收入分配差距就要強(qiáng)化再分配功能，還要發(fā)揮第三次分配的作用，通過稅收減免、補(bǔ)貼和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)參與慈善事業(yè)，促進(jìn)全體人民共同富裕、社會(huì)和諧共進(jìn)雙局面的形成其次，健全微觀的個(gè)體勞動(dòng)分配制度微觀的個(gè)體勞動(dòng)分配制度是指勞動(dòng)聯(lián)合體以個(gè)體勞動(dòng)提供的勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量為依據(jù)，通過市場(chǎng)或參照市場(chǎng)向個(gè)體勞動(dòng)公平分配個(gè)人消費(fèi)資料的系列制度的總稱一是破除城鄉(xiāng)勞動(dòng)條件差別，確保起點(diǎn)公平當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)條件差別巨大，這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配不公的重要原因。

因此，必須努力破除城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)條件差別，暢通城鄉(xiāng)居民自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)條件公平二是強(qiáng)化城。