XXXXXX有限公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX裝置工程高空墜落安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案審批： 審核： 編制： XXXXXXXX工程有限公司年 月 日第 1 頁(yè) 共 45 頁(yè) 目 錄1 總則 11.1工程概況 11.2編制目的 11.3編制依據(jù) 11.4適用范圍 21.5工作原則 22 事故危險(xiǎn)度分析 33 應(yīng)急處置的基本原則 34 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 34.1應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)的職能及職責(zé) 54.2應(yīng)急救援小組副組長(zhǎng)的職能及職責(zé) 54.3事故搶險(xiǎn)組 64.4技術(shù)支持組 64.5通訊聯(lián)絡(luò)組 74.6保衛(wèi)疏導(dǎo)組 74.7醫(yī)療救護(hù)組 74.8后勤保障組 74.9善后處理組 74.10事故調(diào)查組 85 預(yù)防與預(yù)警 85.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控 85.2預(yù)防管理措施 85.3 工程措施 105.4預(yù)警行動(dòng) 106 應(yīng)急處置 116.1響應(yīng)分級(jí) 116.2響應(yīng)程序 116.3處置措施 126.4救災(zāi)安置 136.5搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 136.6工程恢復(fù) 137 保障措施 137.1制度保障 137.2體系保障 137.3物資及資金保障 148 培訓(xùn)和演習(xí) 158.1 培訓(xùn) 158.2 演練 159 預(yù)案管理、更新及評(píng)價(jià) 1610 附件 17高處墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1工程概況主要內(nèi)容 :項(xiàng)目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX裝置標(biāo)段名稱：XXXXXXXXXX建設(shè)單位：XXXXXXXXXX建設(shè)地點(diǎn)：XXXXXXXXXX工程質(zhì)量：符合招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定的質(zhì)量要求，符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

工程范圍：XXXXXXXXXX建筑工程施工，具體詳見附件1工程量清單報(bào)價(jià)表及說明工期要求：XXXXXXXXXX開工日期：XXXXXXXXXX完工日期：XXXXXXXXXX1.2編制目的快速、及時(shí)、妥善處理發(fā)生的突發(fā)性高處墜落事故，做好救援處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定1.3編制依據(jù)項(xiàng)目依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框南》、《公司安全突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》、項(xiàng)目《安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等編制1.4適用范圍本預(yù)案適用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX裝置項(xiàng)目土建工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)高處墜落事故防御和應(yīng)急處置1.5工作原則（1） 以人為本，科學(xué)管理的原則把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù)在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

在應(yīng)急預(yù)案安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，分部按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制3) 屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位，必須作出“第一反應(yīng)”，果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要抓住時(shí)機(jī)，迅速有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則 貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針2 事故危險(xiǎn)度分析在施工過程中，工人違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，培訓(xùn)教育不足不懂得操作技術(shù)和知識(shí)；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；勞動(dòng)組織不合理，禁忌人員進(jìn)行高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；造成安全裝置、防護(hù)失效；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所光線不足或工作地點(diǎn)及通道情況不良，大風(fēng)或惡劣天氣下冒險(xiǎn)作業(yè)高處作業(yè)事故包括高處墜落和物體打擊兩方面，其中高處墜落約占高處作業(yè)事故后果比較嚴(yán)重。

3 應(yīng)急處置的基本原則高處墜落事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，以確保施工人員人身安全、最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失為首要目標(biāo)，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、 應(yīng)急救援物資到位4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目班子成員為副組長(zhǎng)，綜合辦公室、工程技術(shù)部、質(zhì)量部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備物資部、經(jīng)營(yíng)合同部等相關(guān)成員為組員的重大事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致、全員參與的預(yù)防和應(yīng)急管理體系，保證預(yù)防和應(yīng)急管理工作自上而下的有效實(shí)施1）組織機(jī)構(gòu)，成立現(xiàn)場(chǎng)高處墜落救援小組：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組 員：安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)高處墜落應(yīng)急救援辦公室，掛靠安全環(huán)保部辦公室主任： 值班電話：（2）應(yīng)急救援救援隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)：周永志序號(hào)姓 名電 話工作小組備注1組長(zhǎng)2副組長(zhǎng)3副組長(zhǎng)4后勤保障組后勤保障5通信聯(lián)絡(luò)組火災(zāi)警戒6事故搶險(xiǎn)組疏散7醫(yī)療救護(hù)組防護(hù)8治安保衛(wèi)組9善后工作組10事故搶險(xiǎn)組11技術(shù)支持組12事故調(diào)查組（3）應(yīng)急救援小組職能及職責(zé)：①根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

②協(xié)調(diào)各成員單位參加事故的應(yīng)急救援工作③按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告④負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告⑤在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作4.1應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)的職能及職責(zé)（1）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)事故類型、潛在后果、現(xiàn)有資源等制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；（3）與企業(yè)外應(yīng)急救援人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（4）直接監(jiān)察應(yīng)急救援人員行動(dòng)；（5）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援及相關(guān)人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；（7）應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；（8）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；（9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；（10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性4.2應(yīng)急救援小組副組長(zhǎng)的職能及職責(zé)（1）協(xié)助應(yīng)急組長(zhǎng)和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）響應(yīng)應(yīng)急組長(zhǎng)提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；（4）組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（5）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；（6）根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

7）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的操作和協(xié)調(diào)；（8）現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；（9）保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；（10）控制緊急情況；（11）做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系4.3事故搶險(xiǎn)組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶，搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況4.4技術(shù)支持組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：根據(jù)施工內(nèi)容及特點(diǎn)，及時(shí)勘察事故實(shí)際情況，分析為事故發(fā)生原因，及時(shí)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；有效地指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料4.5通訊聯(lián)絡(luò)組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)救援過程的記錄和傳達(dá)，確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)和地方相關(guān)單位聯(lián)系，取得地方政府部門的支持，組織人員確保救援通道暢通；組織人員做好后勤保障及拍照錄像工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

4.6保衛(wèi)疏導(dǎo)組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤出危險(xiǎn)地帶至安全區(qū)域4.7醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)赜袟l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來援助援4.8后勤保障組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中4.9善后處理組(負(fù)責(zé)人：)職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等4.10事故調(diào)查組（負(fù)責(zé)人：）職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見5 預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控（1）實(shí)行 24 小時(shí)值班電話制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞辦公室安排專人每天收集氣象臺(tái)、電視臺(tái)等部門發(fā)布的氣象信息通報(bào)，當(dāng)有大風(fēng)、大雨等惡劣氣候發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2）對(duì)于重大危險(xiǎn)源，配備專職安全員或值班人員，采用目測(cè)等有效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告救援領(lǐng)導(dǎo)小組3）對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有專職安全員或技術(shù)員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組5.2預(yù)防管理措施（1）加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施2）分部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定本預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出來的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善3）對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解施工安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等4）在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得擅自挪作他用5）充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：①思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

分部要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安。