區(qū)委書記在2025年全面依法治區(qū)委員會（擴大）會議暨 研究部署二季度全面依法治區(qū)工作講話同志們：今天我們召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會（擴大）會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實中央和省市委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，總結(jié)一季度工作成效，部署二季度重點任務(wù)，動員全區(qū)上下以法治護航高質(zhì)量發(fā)展，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅實保障下面，我講三個方面意見一、堅持法治引領(lǐng)，以更高站位把牢全面依法治區(qū)正確方向（一）強化政治自覺，筑牢法治建設(shè)思想根基法治是治國理政的基本方式，更是區(qū)域治理現(xiàn)代化的核心支撐過去一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以法治政府示范創(chuàng)建為牽引，推動“八五”普法驗收獲評全市優(yōu)秀，行政訴訟敗訴率同比下降23%，公共法律服務(wù)滿意度達98.6%但也要清醒看到，部分單位存在“重形式輕實效”傾向，如某街道在處理物業(yè)糾紛時未依法啟動聽證程序，暴露出程序意識薄弱問題必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨校必修課，建立領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法制度，確保法治思維貫穿政策制定、執(zhí)法監(jiān)管、矛盾化解全鏈條二）把握改革主線，激活法治賦能發(fā)展動能。

法治與改革如鳥之雙翼、車之兩輪要聚焦“高效辦成一件事”改革，深化“綜合查一次”執(zhí)法模式，在環(huán)保、安監(jiān)等領(lǐng)域推行“掃碼執(zhí)法”，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)全程留痕、企業(yè)信用動態(tài)修復(fù)借鑒大興區(qū)“府院聯(lián)動”經(jīng)驗，建立行政爭議訴前調(diào)解中心，力爭二季度行政復(fù)議糾錯率控制在5%以內(nèi)針對新興領(lǐng)域監(jiān)管空白，探索網(wǎng)絡(luò)直播、跨境電商等業(yè)態(tài)合規(guī)指引，聯(lián)合高校設(shè)立“法治創(chuàng)新實踐基地”，培育一批“法治+產(chǎn)業(yè)”融合示范點三）厚植為民情懷，彰顯法治護航民生溫度法治建設(shè)成效要由群眾評判二季度要重點攻堅三大民生領(lǐng)域：在住房保障方面，開展物業(yè)合同專項法治審查，建立業(yè)委會法律顧問制度，破解維修資金使用難；在勞動權(quán)益保護上，推廣“安薪驛站”模式，實現(xiàn)農(nóng)民工欠薪案件法援全覆蓋；針對老年人防詐，組建“銀齡法治宣講團”，開發(fā)反詐情景劇進社區(qū)學(xué)習(xí)青?！懊穹ǖ溥M鄉(xiāng)村”經(jīng)驗，在全區(qū)打造10個法治文化示范村，讓法治精神融入百姓生活二、聚焦重點突破，以更實舉措開創(chuàng)法治建設(shè)新局面（一）深化依法行政，打造法治政府標(biāo)桿區(qū)以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)為抓手，實施“三大行動”：開展行政規(guī)范性文件“瘦身計劃”，清理與上位法沖突、阻礙市場準(zhǔn)入文件，6月底前完成存量文件評估；推行“執(zhí)法觀察員”制度，從人大代表、企業(yè)家中選聘50名監(jiān)督員，對重點執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┌殡S式監(jiān)督；建立“法治賬圖”，將部門職責(zé)、法律依據(jù)、流程規(guī)范上墻上網(wǎng)，實現(xiàn)“一部門一賬圖、一崗位一手冊”。

二）優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑法治護航新高地法治是最好的營商環(huán)境要打好“組合拳”：實施“企業(yè)寧靜日”制度，除安全生產(chǎn)、環(huán)保督查外，每月1-20日原則上不到企業(yè)檢查；建立“法治體檢”中心，組織律師、稅務(wù)師為中小企業(yè)提供合規(guī)診斷；推行“證明事項告知承諾制”2.0版，在戶籍管理、社保辦理等領(lǐng)域再取消15%的證明材料學(xué)習(xí)七里河區(qū)“信用數(shù)據(jù)共享”模式，構(gòu)建企業(yè)法治信用檔案，對A級納稅人實行“容缺受理”三）創(chuàng)新社會治理，建設(shè)法治社會示范區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建“三治融合”體系：在基層治理中，推廣“居民議事廳+法律顧問”模式，實現(xiàn)老舊小區(qū)加裝電梯、寵物管理等矛盾糾紛就地化解；在數(shù)字賦能方面，開發(fā)“法治地圖”小程序，集成法律服務(wù)機構(gòu)、法治文化陣地、在辦案件進展等信息；在特殊群體幫扶上，建立社區(qū)矯正對象“修心教育”基地，聯(lián)合企業(yè)開設(shè)過渡性就業(yè)崗位，降低再犯罪率三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更硬作風(fēng)確保各項任務(wù)落地見效（一）壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任鏈，構(gòu)建法治建設(shè)閉環(huán)管理體系嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，二季度將選取3個重點執(zhí)法部門、2個矛盾糾紛多發(fā)的街道進行現(xiàn)場述法，采取“述法+質(zhì)詢+測評”模式，由人大代表、政協(xié)委員、法律顧問組成質(zhì)詢團現(xiàn)場提問，述法評議結(jié)果按30%權(quán)重納入年度績效考核。

建立“履職容錯”正向激勵機制，對在推進“綜合查一次”改革、歷史遺留問題化解等工作中因政策界限不明、先行先試出現(xiàn)偏差的干部，由區(qū)委依法治區(qū)辦聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委啟動容錯裁定，明確7類可容錯情形，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)新法治建設(shè)巡察方式，將“一規(guī)劃兩綱要”落實情況納入?yún)^(qū)委第三輪巡察重點，制定《法治建設(shè)巡察清單》36項指標(biāo)，對巡察發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范、司法不透明等問題實行“雙反饋”“雙整改”，對連續(xù)兩年排名末位的單位“一把手”由區(qū)委書記進行約談，并在全區(qū)大會作表態(tài)發(fā)言二）構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動大格局，打造法治建設(shè)共同體完善區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法執(zhí)政專項協(xié)調(diào)小組、法治政府專項協(xié)調(diào)小組、公正司法專項協(xié)調(diào)小組、法治社會專項協(xié)調(diào)小組“一辦四組”分工負(fù)責(zé)機制，建立“月調(diào)度、季通報、年考評”制度，對跨部門重大法治事項實行“項目化+清單制”管理創(chuàng)新法治建設(shè)重點項目“揭榜掛帥”機制，發(fā)布“法治化營商環(huán)境優(yōu)化”“基層治理法治化”等5大類20個項目榜單，引入“項目擂臺賽”競爭機制，對中標(biāo)的社會力量給予最高50萬元項目資助深化“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，建立重大決策合法性審查“三同步”機制，對投資超億元的招商協(xié)議、涉及公共利益的政府合同，實行司法機關(guān)提前介入、法律顧問全程參與、集體會審風(fēng)險評估，二季度將完成對智慧產(chǎn)業(yè)園項目、老舊片區(qū)改造等8個重大項目的合規(guī)性審查，避免法律風(fēng)險損失。

三）鍛造法治建設(shè)主力軍，夯實法治人才支撐體系實施法治人才“雁陣工程”，建立“領(lǐng)軍人才+骨干人才+青年人才”三級培養(yǎng)體系，與西南政法大學(xué)合作設(shè)立“法治實務(wù)研究基地”，選拔10名具有法學(xué)博士學(xué)位的干部擔(dān)任法治領(lǐng)軍人才，30名通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的年輕干部納入骨干人才庫，組建涉外法治、行政爭議化解、知識產(chǎn)權(quán)保護3個專業(yè)化團隊開展執(zhí)法隊伍“崗位大練兵”活動，設(shè)置“模擬聽證”“應(yīng)急執(zhí)法”“輿情應(yīng)對”等8個實戰(zhàn)科目，引入VR技術(shù)構(gòu)建執(zhí)法場景模擬系統(tǒng)，組織全區(qū)45歲以下執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，評選“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”并授予“執(zhí)法先鋒”勛章深化法治文化建設(shè)，啟動“法治文化浸潤三年行動”，創(chuàng)作《法治微光》系列短視頻100集，在地鐵、商圈LED屏滾動播放；組建“法治文藝輕騎兵”，編排法治小品、快板等節(jié)目，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”開展巡演50場，打造法治文化主題公園、法治長廊等陣地20處，讓法治元素融入城市肌理同志們，全面依法治區(qū)是一項系統(tǒng)工程，需要綿綿用力、久久為功讓我們以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事落實到位”的執(zhí)行力，奮力書寫新時代法治建設(shè)精彩答卷謝謝！6。