稅務(wù)人智慧辦公平臺上線推廣服務(wù)采購需求一、項目概況1.政府采購項目名稱稅務(wù)2024年稅務(wù)人智慧辦公平臺上線推廣實施服務(wù)項目 2.擬采購的標的稅務(wù)2024年稅務(wù)人智慧辦公平臺上線推廣實施服務(wù)二、技術(shù)要求1 項目概述1.1 項目背景1.1.1 項目目的、意義及背景4 / 30按照《國家稅務(wù)總局發(fā)票電子化改革（金稅四期）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展 2024 年后續(xù)四批稅務(wù)人智慧辦公平臺推廣上線工作的通知》稅總金四便函〔2024〕62 號的通知， 為落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)， 決定分批開展稅務(wù)人智慧辦公平臺（以下簡稱慧辦平臺）上線推廣工作省稅務(wù)局按照 統(tǒng)一部署，按期完成稅務(wù)慧辦平臺上線推廣工作實施過程按照推廣策略并結(jié)合本地業(yè) 務(wù)實際、資源準備、擴圍情況，確認好省分批擴圍策略，實現(xiàn)慧辦平臺全面上線按計 劃，省需要在 2024 年 12 月底完成上線工作1.2 項目內(nèi)容1.2.1 項目建設(shè)思路鑒于慧辦平臺依托“金四 ”體系支撐，涉及關(guān)聯(lián)系統(tǒng)多、推廣難度大，為保障省 稅務(wù)局上線工作有序推進，以規(guī)范推廣上線工作的具體內(nèi)容、完成標準和完成時間等，該項 目實施能夠確保省稅務(wù)局在既定時間內(nèi)能保質(zhì)保量完成慧辦平臺上線工作。

主要涉及到慧辦平臺上線實施提供慧辦平臺和稅智撐平臺端生產(chǎn)預(yù)生產(chǎn)環(huán)境規(guī)劃安裝 部署實施，基礎(chǔ)環(huán)境及應(yīng)用環(huán)境初始化，關(guān)聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化，功能初始化，上線實施集成 聯(lián)調(diào)，上線雙軌運行驗證保障，上線培訓(xùn)輔導(dǎo)，基礎(chǔ)環(huán)境擴容服務(wù)，業(yè)務(wù)差異分析、數(shù)據(jù)差 異分析，壓力測試，安全管理，準生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)清理，上線切換和上線后擴圍階段運行維護 等工作1.2.2 采購內(nèi)容本項目采購標的為稅務(wù) 2024 年稅務(wù)人智慧辦公平臺上線推廣實施服務(wù)服務(wù)內(nèi)容 主要包括：慧辦平臺上線實施提供慧辦平臺生產(chǎn)預(yù)生產(chǎn)環(huán)境規(guī)劃安裝部署實施，基礎(chǔ)環(huán)境及 應(yīng)用環(huán)境初始化，關(guān)聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化，功能初始化，上線實施集成聯(lián)調(diào)，上線雙軌運行驗 證保障，上線培訓(xùn)輔導(dǎo)，基礎(chǔ)環(huán)境擴容服務(wù)，業(yè)務(wù)差異分析、數(shù)據(jù)差異分析，壓力測試，安 全管理，準生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)清理，上線切換和上線后擴圍階段運行維護等工作1.2.3 項目實施要求1.2.3.1 實施范圍要求省稅務(wù)局稅務(wù)人智慧辦公平臺，服務(wù)于全省所有涉稅服務(wù)對象1.2.3.2 實施時間要求5 / 30合同簽訂生效后次日起提供服務(wù)項目集成工作與系統(tǒng)上線工作同步實施，自項目簽訂合同 之日起 3 個月內(nèi)完成建設(shè)，支持服務(wù)截至時間為確保省稅務(wù)局稅務(wù)人智慧辦公平臺上線 全省擴圍完畢。

1.2.3.3 實施地點要求國家稅務(wù)總局省稅務(wù)局指定地點1.2.4 系統(tǒng)情況1.2.4.1 現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的主要功能稅務(wù)人智慧辦公平臺（以下簡稱“慧辦平臺 ”）通過智能化創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景建設(shè)，整合 集成金三、金四業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)功能，在現(xiàn)有征收管理類系統(tǒng)（主要涉及核心征管系統(tǒng)和一體 式）的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新和調(diào)優(yōu)補齊，從總體來看，主要體現(xiàn)如下：一是建立稅務(wù)人端系統(tǒng)統(tǒng)一的集成標準規(guī)范，慧辦平臺以任務(wù)驅(qū)動為中心，采用任務(wù)、 消息和業(yè)務(wù)處理等多種集成方式，形成集成標準規(guī)范集成金四新建系統(tǒng)、金三保留系統(tǒng)以 及總局統(tǒng)推的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以任務(wù)管理統(tǒng)籌稅務(wù)人辦理各業(yè)務(wù)，實現(xiàn)工作任務(wù)和業(yè)務(wù)、黨 政等系統(tǒng)有機融合二是慧辦平臺作為稅務(wù)人系統(tǒng)的統(tǒng)一辦公平臺，在充分運用金四現(xiàn)有建設(shè)成果和金三 保留系統(tǒng)及其系統(tǒng)功能的前提下進行創(chuàng)新優(yōu)化，包括門戶、個人中心、功能中心、信息報告、 稅費服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管、稅務(wù)執(zhí)法和其他事項等新建應(yīng)用，集成復(fù)用稅智撐、電票平臺、新電 局、征納互動以及公共支撐組件（任務(wù)中心、消息中心）等，并集成優(yōu)化金三核心征管三是實現(xiàn)稅務(wù)人端業(yè)務(wù)的智能創(chuàng)新，“慧辦 ”平臺依托稅智撐的數(shù)據(jù)匯聚和分析的支 撐能力，通過其提供全國數(shù)據(jù)查詢分析、算法模型服務(wù)，驅(qū)動智能化創(chuàng)新。

按照智慧稅務(wù)建 設(shè)目標為稅務(wù)人提供自主推送任務(wù)、自控監(jiān)督履責、自動考核考評管理措施的建設(shè)要求，通 過對業(yè)務(wù)事項的組合，形成各類綜合性創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景業(yè)務(wù)功能層面，“慧辦 ”平臺是一個集成辦公平臺，業(yè)務(wù)涵蓋智能化創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景、 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)處理、智能工作場景創(chuàng)新和集成整合復(fù)用業(yè)務(wù)功能慧辦平臺建設(shè)主要內(nèi) 容包括：22 個創(chuàng)新場景、32 個數(shù)字化轉(zhuǎn)型功能、20 個數(shù)據(jù)賦能功能業(yè)務(wù)覆蓋方面，從貫徹兩辦《意見》的視角，將稅收業(yè)務(wù)分為五大部分，對應(yīng)信息報 告、稅費服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管、救濟與追責、其他事項，“慧辦 ”平臺目前設(shè)計的創(chuàng)新場景覆蓋 了信息報告、稅費服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管，具體情況如下：6 / 301.信息報告包括非正常戶、稅收優(yōu)惠日常管理、委托代征綜合監(jiān)管、未辦稅戶管理、 注銷管理、跨區(qū)域涉稅事項管理、破產(chǎn)企業(yè)管理、稅費種認定管理、三代手續(xù)費管理、異常 企業(yè)人員關(guān)聯(lián)查詢等場景2.稅費服務(wù)包含欠稅綜合治理、定期定額戶核定管理、稅費退還管理等、現(xiàn)金稅費征 繳管理、延期繳納稅款管理、代開數(shù)電發(fā)票場景3.稅務(wù)監(jiān)管包含調(diào)查巡查管理等場景4.救濟與追責包含行政處罰管理等場景5.其他事項包含任務(wù)統(tǒng)籌、門戶平臺、稅務(wù)行政執(zhí)法公示公告、數(shù)據(jù)賦能、文書管理 等場景。

1.2.4.2 業(yè)務(wù)和技術(shù)體系架構(gòu)及部署稅務(wù)人慧辦平臺是稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理的核心支撐系統(tǒng)，屬于所有系統(tǒng)的中心節(jié)點系統(tǒng)，部 署在指定云上環(huán)境，與多個關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)作交互與金三核心交互，“慧辦 ”平臺與金三核心數(shù)據(jù)交互采用單側(cè)存儲方式，即純稅務(wù)人 端業(yè)務(wù)功能的表單過程數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)直接落地云上業(yè)務(wù)庫，數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)和集成復(fù) 用業(yè)務(wù)的表單過程數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)保持原有實現(xiàn)，關(guān)聯(lián)功能業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)落地在云下核 心征管云上功能的表單過程數(shù)據(jù)存儲在云上業(yè)務(wù)庫，業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)通過金三代理調(diào)用核心 業(yè)務(wù)服務(wù)存儲在云下核心生產(chǎn)庫，業(yè)務(wù)結(jié)果以云下存量應(yīng)用為準與金四已建系統(tǒng)交互，“慧辦 ”平臺集成金四現(xiàn)有系統(tǒng)的稅務(wù)人端的功能，在整體業(yè) 務(wù)上與現(xiàn)有各系統(tǒng)的關(guān)系有：1.“慧辦 ”平臺依托稅智撐智能驅(qū)動能力， 以數(shù)據(jù)+規(guī)則的方式驅(qū)動稅務(wù)人端創(chuàng)新任 務(wù)，同時匯集同步稅務(wù)人端的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，完成稅務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一匯聚2.“慧辦 ”平臺為新電局提供交互數(shù)據(jù)通過接口，保證納稅人端相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高效寫 入3.“慧辦 ”平臺通過接口和界面集成電子發(fā)票平臺功能，實現(xiàn)與稅務(wù)人端相關(guān)業(yè)務(wù)的 交互，如稅務(wù)人端查看發(fā)票票樣，可通過直接跳轉(zhuǎn)電票平臺實現(xiàn)。

4.“慧辦 ”平臺通過接口和界面集成征納互動系統(tǒng)，實現(xiàn)與稅務(wù)人端相關(guān)業(yè)務(wù)的交互， 如通過征納互動接口發(fā)送短信給納稅人5.“慧辦 ”平臺調(diào)用統(tǒng)一身份平臺接口集成權(quán)限崗責和功能菜單數(shù)據(jù)，門戶依據(jù)此信 息實現(xiàn)跨系統(tǒng)界面集成7 / 301.3 其他要求1.3.1 采購標的需執(zhí)行的相關(guān)標準規(guī)范（1）《信息技術(shù)軟件維護》（GB/T20157-2006）；（2）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第 1 部分：通用要求》（GB/T28827.1-2012）；（3）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第 2 部分：交付規(guī)范》（GB/T28827.2-2012）；（4）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第 3 部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（GB/T28827.3-2012）；（5）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第 4 部分：數(shù)據(jù)中心服務(wù)要求》（GB/T28827.4-2019）；（6）《信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評價指標體系》（GB/T33850-2017）；（7）《信息技術(shù)云計算云服務(wù)質(zhì)量評價指標》（GB∕T37738-2019）；（8）《信息技術(shù)服務(wù)服務(wù)管理第 2 部分：實施指南》（GB/T36074.2-2018）；（9）《信息技術(shù)服務(wù)服務(wù)管理第 3 部分：技術(shù)要求》（GB/T36074.3-2019）；（10）《國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運行管理規(guī)范》（GB/T21061-2007）；（11）《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》 (GB/T 39786-2021)；（12）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）；（13）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護實施指南》（GB/T25058-2019）；（14）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求》（GB/T28448-2019）；（15）《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全風險管理》（GB/T31722-2015）；（16）《信息安全技術(shù)信息安全風險處理實施指南》（GB/T33132-2016）；（17）《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練指南》（GB/T 38645-2020）；2 投標/響應(yīng)要求 2.1 對供應(yīng)商的要求2.1.1 必備資質(zhì)2.1.1.1 投標人應(yīng)遵守有關(guān)國家法律、法規(guī)和條例,具備《中華人民共和國政府采購法》第二 十二條的規(guī)定和本文件中規(guī)定的條件。

2.1.1.2 本項目的特定資格要求根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，本項目專門預(yù)留份額面向中小微企業(yè)采 購2.1.2 優(yōu)選資質(zhì)/優(yōu)選指標2.1.2.1 相關(guān)證書8 / 30序號證書名稱頒發(fā)部門相關(guān)要求1信息安全管理體系認證(ISO/IEC 27001)2信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證(ISO/IEC 20000)3質(zhì)量管理體系認證證書(ISO9001)2.1.2.2 成功案例2020 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂日期為準）投標人提供獨立承擔的軟件開發(fā)類或軟件實施 類項目案例的，給予加分2.1.3 是否允許聯(lián)合體否2.1.4 是否專門面向中小企業(yè)面向中小企業(yè)預(yù)留 30.00% 采購份額2.1.5 其他要求根據(jù)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于修訂〈稅務(wù)系統(tǒng)信息化服務(wù)商失信行為記錄名單制度（試行）〉 的通知》（稅總辦征科發(fā)〔2022〕1 號）要求,經(jīng)國家稅務(wù)總局發(fā)票電子化改革(金稅四期)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室認定存在失信行為的服務(wù)商,3 年內(nèi)限制參加稅收信息化項目政府采購活動，稅 務(wù)系統(tǒng)信息化服務(wù)商失信行為記錄名單（采購人開標當天查詢）內(nèi)服務(wù)商不得參加此次采購 活動2.2 技術(shù)部分投標/響應(yīng)內(nèi)容2.2.1 技術(shù)投標/響應(yīng)總要求投標人需對整個項目實施過程進行管理，制定合理可行的上線實施計劃和應(yīng)對方案，并 對實施過程進行有效的跟蹤管理，及時解決實施過程中遇到的各類問題，并對實施過程中的 過程文檔和資料進行歸檔提交。

2.2.2 投標/響應(yīng)方案要求以下相關(guān)方案，若作為評審因素，則投標人應(yīng)在滿足★關(guān)鍵指標項要求的前提下，根據(jù) 項目特點和采購需求，制定更為完整、詳細、可操作性強的方案以下相關(guān)方案，若作為評審因素，則投標人應(yīng)在滿足★關(guān)鍵指標項要求的前提下，根據(jù) 項目特點和采購需求，制定更為完整、詳細、可操作性強的方案實現(xiàn)本項目目標的所有技術(shù)要求，包括但不限于采購標的的功能和質(zhì)量要求投標人需 充分理解本項目的業(yè)務(wù)和技術(shù)需求、稅務(wù)人慧辦平臺推廣上線實施任務(wù)技術(shù)要求，以及總局9 / 30上線實施規(guī)程和金稅四期相關(guān)規(guī)范，編寫并提供詳細的項目需求理解、實施計劃、上線過程 實施、集成管控、集成聯(lián)調(diào)、培訓(xùn)服務(wù)等方案投標人需針對本項目，按照國家稅務(wù)總局省稅務(wù)局慧辦平臺推廣上線工作方案，配 備一線實施服務(wù)人員，負責對本項目中的功能點進行上線實施，并提供常見技術(shù)問題解答、 上線過程實施、集成管控、集成聯(lián)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)針對如一線實施人員不能處理， 則需升級或轉(zhuǎn)移到二線實施專家進行處理投標人提供的服務(wù)人員的管理應(yīng)按照國家稅務(wù)總局印發(fā)《稅務(wù)系統(tǒng)外部技術(shù)支持人員網(wǎng) 絡(luò)安全管理規(guī)范》，服務(wù)廠商應(yīng)嚴格遵守采購人的各項規(guī)章和管理制度，服從采購人合理的 工作安排。

采購人有權(quán)要求中標人撤換不符合要求的服務(wù)人員，中。