目 錄（一）項(xiàng)目概況及要求 2（二）成果保證措施工作方案 3（三）確保工程技術(shù)的質(zhì)量控制及保證措施 11（四）確保項(xiàng)目進(jìn)度及保障措施 13（五）服務(wù)保障體系及響應(yīng)時(shí)間承諾 15（一）項(xiàng)目概況及要求 通過信息化技術(shù)手段強(qiáng)化我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管，根據(jù)搜集的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案資料，利用部研究開發(fā)的“設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)”，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬調(diào)查，將我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地在用地取得階段（備案填報(bào)）、設(shè)施建成階段（對(duì)每宗地已建設(shè)地塊開展測(cè)量工作，確定設(shè)施建成面積、耕地面積、破壞耕作層面積，通過外業(yè)調(diào)查 APP和小程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定位拍攝已建成設(shè)施內(nèi)、外景照片10-15張，在線舉證）、數(shù)據(jù)變更階段（對(duì)2021年12月31日前已上圖入庫(kù)的改擴(kuò)建、續(xù)期、轉(zhuǎn)為其他農(nóng)業(yè)用途、停止生產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地外業(yè)核查、測(cè)量、拍照上傳，更新數(shù)據(jù)庫(kù)）全部上圖入庫(kù)，納入自然資源“一 張圖”監(jiān)管 （二）成果保證措施工作方案 1、工作底圖的準(zhǔn)備 （1）工作底圖是用于進(jìn)行上圖入庫(kù)及編繪的基礎(chǔ)圖件 （2）工作底圖應(yīng)是地籍圖、地形圖、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖 （3）工作底圖的比例尺不小于 1：2000 大型工程工作底圖比例尺不小于 1：10000。

（4）工作底圖的現(xiàn)狀不能滿足上圖入庫(kù)工作要求時(shí)應(yīng)對(duì)界址線附近和界址范圍內(nèi)的地形地物進(jìn)行修測(cè)或補(bǔ)測(cè) 2、權(quán)屬界線的調(diào)繪 （1）查閱用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地登記的有關(guān)資料，并將用地范圍內(nèi)的權(quán)屬界線、行政界線轉(zhuǎn)繪到工作底圖上 （2）其它土地權(quán)屬界線的確認(rèn)需要在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門的組織下，由相關(guān)權(quán)屬單位有關(guān)人員按 《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》要求共同到現(xiàn)場(chǎng)指界，并將權(quán)屬界線測(cè)繪到工作底圖上 （3）土地利用類型及土地利用類型界線的調(diào)繪依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的土地分類，利用地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖或地形圖上的有關(guān)土地利用類型界線，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各土地利用類型界線測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，并標(biāo)注三級(jí)土地利用類 型編號(hào)同時(shí)對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地利用類型進(jìn)行核實(shí)，與實(shí)地不一致的，按變更地籍調(diào)查的有關(guān)規(guī)定處理 3、平面控制測(cè)量 （1）上圖入庫(kù)平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用 CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng) （2）上圖入庫(kù)首級(jí)平面控制網(wǎng)應(yīng)符合表 1 要求 表 1 首級(jí)平面控制網(wǎng)等級(jí)要求 控制區(qū)面積 （KM2）＞105-10＜5＜0.1首級(jí)控制等級(jí)四等以上控制網(wǎng)一級(jí)小三角（邊）網(wǎng)或一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)二級(jí)小三角（邊）網(wǎng)或二級(jí) 導(dǎo)線網(wǎng)圖根導(dǎo)線（3）若首級(jí)控制網(wǎng)點(diǎn)密度不能滿足上圖入庫(kù)，應(yīng)在首級(jí)控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上布設(shè)一級(jí)或兩級(jí)加密控制點(diǎn)。

加密控制測(cè)量應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)線網(wǎng)、三角網(wǎng)形式加密控制網(wǎng)，也可用單一附合導(dǎo)線，插點(diǎn)僅限于個(gè)別地點(diǎn)使用 （4）上圖入庫(kù)平面控制網(wǎng)測(cè)量作業(yè)及精度的基本技術(shù)要求，遵照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》等 4、界址點(diǎn)的放樣及界標(biāo)的埋設(shè) （1）實(shí)地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置 實(shí)地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置一般有兩種方法： 坐標(biāo)法放樣：根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖或規(guī)劃用地范圍圖，圖上擬定界標(biāo)位置，并圖解獲得擬用 地界址點(diǎn)坐標(biāo)，或利用工程總平面布置圖給定的擬用地界址點(diǎn)坐標(biāo)利用控制點(diǎn)（或明顯地 物點(diǎn)）坐標(biāo)和擬用地界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算放樣數(shù)據(jù)（反算邊長(zhǎng)、方位角），利用擬用地界址點(diǎn)鄰 近控制點(diǎn)（或明顯地物點(diǎn)）采用極坐標(biāo)法放樣界標(biāo)位置關(guān)系距離法放樣：根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖或規(guī)劃用地范圍圖或工程總平面布置圖，圖上擬定界 標(biāo)位置， 并在圖上量出界址點(diǎn)與鄰近現(xiàn)有地物的邊長(zhǎng) （三條以上），或利用給定的擬用地 邊界與現(xiàn)有地物的距離夾角等在實(shí)地采用邊交會(huì)、邊角交會(huì)等方法放樣界標(biāo)位置 （2）如果項(xiàng)目用地范圍行政隸屬不同，應(yīng)在用地界線與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政界線交點(diǎn)上加設(shè)界標(biāo)基本農(nóng)田界線與用地界線的交點(diǎn)、國(guó)有土地與集體土 地的分界線同用地界線的交點(diǎn)應(yīng)加設(shè)界標(biāo)。

（3）界標(biāo)之間的距離，直線最長(zhǎng)為 150 米，明顯轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界標(biāo) （4）界標(biāo)類型主要有：混凝土界標(biāo)、帶帽鋼釘界標(biāo)及噴漆界標(biāo)各類界標(biāo)應(yīng)用范圍參 照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》） （5）界址點(diǎn)編號(hào)原則上應(yīng)以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統(tǒng)一編號(hào)鐵路、 公路等線型工程的界址點(diǎn)編號(hào)可以采用里程 +里程尾數(shù)編號(hào) （6）土地權(quán)屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界址點(diǎn)編號(hào)應(yīng)冠以字母表示： S 表 示與省界的交點(diǎn)； E 表示與地區(qū)（市）界的交點(diǎn)； A 表示與縣界的交點(diǎn)； X 表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 界的交點(diǎn)； C 表示與村界的交點(diǎn)； Z 表示與村民小組界的交點(diǎn) （7）界標(biāo)位置在實(shí)地確定后，有條件的地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)記“界址點(diǎn)點(diǎn)之記”線型工程 的“界址點(diǎn)點(diǎn)之記”可一公里做一至二對(duì)點(diǎn)之記，但明顯的拐點(diǎn)應(yīng)做點(diǎn)之記 （8）若界址點(diǎn)在河溝池塘水域中，界標(biāo)可埋設(shè)在岸邊，待有條件時(shí)再補(bǔ)設(shè)界標(biāo) 5、界址點(diǎn)測(cè)量 （1）為檢核界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度，在界標(biāo)放樣埋設(shè)后，須用解析法進(jìn) 行界址點(diǎn)測(cè)量 （2）界址測(cè)量一般采用極坐標(biāo)法，須在已知控制點(diǎn)上設(shè)站儀器對(duì)中中誤差不得超過±3mm，距離測(cè)量可用電磁波測(cè)距儀或鋼尺，使用電磁波測(cè)距儀時(shí)，距離一般不超過 200m，個(gè)別放寬至 300m，使用鋼尺測(cè)量時(shí)一般不得超過 2 尺段。

相鄰測(cè)站至少應(yīng)檢測(cè)一界址點(diǎn) （3）解析法測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)相鄰控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差應(yīng)控制在± 5cm 范圍內(nèi) （4）兩相鄰界址點(diǎn)間， 界址邊丈量中誤差控制在± 5cm 范圍內(nèi)，坐標(biāo)反算距離與實(shí) 地丈量距離的較差應(yīng)控制在 ±10cm 范圍內(nèi) （5）解析法測(cè)定的界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤 差不超過表 2 的規(guī)定，兩倍中誤差為其極限表 2 實(shí)測(cè)發(fā)界址點(diǎn)精度指標(biāo) 單位：米界址點(diǎn)精度等級(jí)界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差中誤差一級(jí)±0.05二級(jí)±0.10三級(jí)±0.15一般地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于二級(jí)；特殊困難地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于三級(jí)6、面積計(jì)算和匯總 （1）上圖入庫(kù)面積量算內(nèi)容包括項(xiàng)目用地面積、項(xiàng)目用地占用基本農(nóng)田面積、用地范 圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同土地利用類型面積 （2）項(xiàng)目用地面積、用地內(nèi)部原不同權(quán)屬面積應(yīng)用解析坐標(biāo)計(jì)算面積用地內(nèi)部不同 土地利用類型面積可用解析坐標(biāo)或圖解坐標(biāo)計(jì)算面積，也可以采用幾何圖形法、求積儀法量 算面積 （3）在量算不同權(quán)屬、不同土地利用類型面積的基礎(chǔ)上， 分別以市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 村（組）為單位按不同的土地利用類型進(jìn)行面積匯總，項(xiàng)目用地若占用基本農(nóng)田，則基本農(nóng) 田保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的土地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃外的土地分別統(tǒng)計(jì)匯總。

（4）利用上圖入庫(kù)用地總面積控制用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位或不同土地利用類型面 積之和，當(dāng)其相對(duì)誤差小于 1/200 時(shí)，將誤差按面積比例分配 （5）面積量算單位為 m2至 0.01 m2 7、上圖入庫(kù)圖 （1）上圖入庫(kù)圖是集各項(xiàng)地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū) 域性專業(yè)圖件利用實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)和實(shí)地調(diào)查測(cè)量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在地籍圖 或地形圖上編繪或直接測(cè)繪 （2）主要內(nèi)容包括：用地界址點(diǎn)和線、用地總面積；用地范圍內(nèi)各權(quán)屬單位名稱及土 地利用類型代號(hào)；用地范圍內(nèi)各地塊編號(hào)及土地利用類型面積；用地范圍內(nèi)的行政界線、各 權(quán)屬單位的界址線、基本農(nóng)田界線、土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線、土地利用類型界線；地上物、文字注記、數(shù)學(xué)要素等 （3）比例尺不小于 1：2000，大型工程上圖入庫(kù)圖比例尺不小于 1：10000 （4）上圖入庫(kù)圖上項(xiàng)目用地邊界線可根據(jù)用地范圍的大小用 0.3mm 紅色實(shí)線表示，界 址點(diǎn)用直徑為 1mm 的圓圈表示；基本農(nóng)田界線使用綠色繪制，并注明基本農(nóng)田；農(nóng)用地轉(zhuǎn) 為建設(shè)用地范圍線使用黃色繪制；土地利用類型界線用直徑 0.3mm、點(diǎn)間距 1.5mm 的點(diǎn)線 表示。

（5）用地范圍內(nèi)每個(gè)權(quán)屬單位均應(yīng)在適當(dāng)位置注記權(quán)屬單位名稱和面積；每個(gè)地塊均 應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢米⒂浀貕K編號(hào)、土地利用類型號(hào)和面積其注記方式如：分母表示土地利用 類型編號(hào)，分子表示該地塊的編號(hào)，右側(cè)表示該地塊的面積 （6）上圖入庫(kù)圖圖式按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》及《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的 規(guī)定執(zhí)行對(duì)以上兩個(gè)規(guī)程未作規(guī)定的圖式，應(yīng)按照國(guó)家頒布的現(xiàn)行比例尺圖式執(zhí)行 （7）上圖入庫(kù)圖的平面位置精度，界址點(diǎn)或明顯地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤 差及相鄰平面點(diǎn)的間距中誤差，在圖上不得大于表 3 規(guī)定 表 3 勘測(cè)定界圖的平面位置精度 單位：mm 比例尺圖紙類型1:5001:10001:2000薄膜圖±0.8±0.6計(jì)算機(jī)繪圖、藍(lán)曬圖±1.2±0.8（8）項(xiàng)目用地范圍涉及多幅圖紙，應(yīng)編繪圖幅接合表 （9）將用地范圍展繪在比例尺不小于 1：10000 的土地利用現(xiàn)狀圖，制作用地范圍圖 大型項(xiàng)目用地范圍圖，比例尺不小于 1：50000 8、成果資料的檢查與驗(yàn)收 （1）一般規(guī)定 a.成果檢查、驗(yàn)收的制度，勘測(cè)定界成果實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制一級(jí)檢查為過程檢 查，在全面自檢、互查的基礎(chǔ)上，由作業(yè)組的專職或兼職檢查人員承擔(dān)。

二級(jí)檢查由施測(cè)單 位的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和專職檢查人員在一級(jí)檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行b.檢查、驗(yàn)收中問題的登記和處理各級(jí)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，必須做好記錄并提出處理意見 c.檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書檢查驗(yàn)收工作應(yīng)在二級(jí)檢查合格后由勘測(cè)定界單位的主管機(jī)關(guān)實(shí) 施 d.二級(jí)檢查和驗(yàn)收工作完成后應(yīng)分別寫出檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 9、上交成果資料內(nèi)容 （1）上圖入庫(kù)圖； （2）上圖入庫(kù)技術(shù)報(bào)告書； （3）上圖入庫(kù)用地范圍圖； （4）檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 （三）確保工程技術(shù)的質(zhì)量控制及保證措施 1、技術(shù)措施 （1）做好事前培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，避免返工 （2）采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，提高工作效率 （3）先進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使工作能順利開展，避免反復(fù)， 以縮短工期 2、質(zhì)量組織保證措施 （1）針對(duì)技術(shù)小組，訂立進(jìn)度控制工作制度，落實(shí)各層次進(jìn)度控制的人員，具體任務(wù) 和工作職責(zé)；按項(xiàng)目的組成、進(jìn)展階段、合作分工等將總進(jìn)度計(jì)劃分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)， 建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系 （2）采用項(xiàng)目進(jìn)度總計(jì)劃與周計(jì)劃相結(jié)合的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的控制與管理在 工作生產(chǎn)中抓主導(dǎo)工序，找關(guān)鍵矛盾，組織流水交叉作業(yè)，盡量縮短主導(dǎo)工序和關(guān)鍵線路作 業(yè)時(shí)間。

安排合理的工作程序，做好勞動(dòng)組織調(diào)動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，通過各控制點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)來確?？偣て诳刂七M(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)3） 根據(jù)業(yè)主要求的各工序的周期，科學(xué)合理地組織有關(guān)工作，形成各項(xiàng)工作在時(shí)間、 空間上的充分利用與緊湊搭接 （4）做好各部門配合及前期準(zhǔn)備工作，擬定項(xiàng)目準(zhǔn)備計(jì)劃，專人逐項(xiàng)落實(shí)，搞好后勤 保障的高質(zhì)、高效 （5）建立監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)整、反饋進(jìn)度實(shí)施過程的信息流動(dòng)程序和信息管理工作制度， 以實(shí)現(xiàn)連續(xù)地動(dòng)態(tài)地全過程進(jìn)度目標(biāo)控制，確保進(jìn)度及質(zhì)量 3、各專業(yè)銜接計(jì)劃的保證措施 建立銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，與相關(guān)部門進(jìn)行銜接，確保項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容。