主講人：,時(shí)間：,Powerpoint,環(huán)保政策與綠色能源發(fā)展,Powerpoint design,目錄,CATALOGUE,綠色能源發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),02,綠色能源發(fā)展對(duì)環(huán)保政策的反饋與協(xié)同,04,環(huán)保政策的演進(jìn)與目標(biāo),01,環(huán)保政策對(duì)綠色能源發(fā)展的推動(dòng)作用,03,未來展望與建議,05,Powerpoint,環(huán)保政策的演進(jìn)與目標(biāo),Powerpoint design,01,新時(shí)期政策的深化與拓展,黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，環(huán)保政策向系統(tǒng)化、協(xié)同化轉(zhuǎn)變，涵蓋節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等多領(lǐng)域，如生態(tài)文明體制改革總體方案政策更加注重源頭預(yù)防、過程控制與末端治理相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)2025年環(huán)保政策的新要求,2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確，要落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革舉措，推動(dòng)完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機(jī)制聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善早期環(huán)保政策的探索,20世紀(jì)末，我國(guó)開始關(guān)注環(huán)境污染問題，出臺(tái)一系列污染防治法規(guī)，初步建立環(huán)保政策框架，如大氣污染防治法水污染防治法等，為環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。

這些法規(guī)主要針對(duì)傳統(tǒng)污染源，以末端治理為主，強(qiáng)調(diào)達(dá)標(biāo)排放，有效遏制了當(dāng)時(shí)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染蔓延態(tài)勢(shì)政策發(fā)展歷程,以2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，深化落實(shí)機(jī)制力爭(zhēng)到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為中華民族永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),明確2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，制定分階段的行動(dòng)方案與配套政策，如能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等通過碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)各行業(yè)減排降碳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù)與修復(fù)，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性完善生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，筑牢生態(tài)安全屏障生態(tài)保護(hù)紅線與生態(tài)安全,政策目標(biāo)與戰(zhàn)略導(dǎo)向,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,印發(fā)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，強(qiáng)化成果應(yīng)用根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征、資源承載能力和發(fā)展定位，制定差異化的環(huán)境準(zhǔn)入政策和管控要求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

環(huán)評(píng)審批與監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全國(guó)環(huán)評(píng)審批信息系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，對(duì)環(huán)評(píng)審批情況開展“穿透式”監(jiān)管，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)強(qiáng)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，確保建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保要求，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動(dòng)綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與督察,深入推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，推動(dòng)地方政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，確保環(huán)保政策落地見效政策實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制,Powerpoint,綠色能源發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),Powerpoint design,02,我國(guó)大力推進(jìn)非化石能源開發(fā)利用，非化石能源發(fā)電裝機(jī)已超過13億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的50%以上，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、在建核電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一風(fēng)電光伏連續(xù)3年新增裝機(jī)超過1億千瓦、年發(fā)電量突破1萬億千瓦時(shí)，清潔能源跨省區(qū)配置水平顯著提升，西電東送規(guī)模超過3億千瓦清潔能源裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng),堅(jiān)持能源節(jié)約集約利用，加快推動(dòng)用能方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤炭清潔高效利用深入推進(jìn)，80%以上的煤電機(jī)組實(shí)施了節(jié)能改造，平均供電煤耗10年累積下降23克標(biāo)準(zhǔn)煤90%以上的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放，污染物排放水平與氣電相當(dāng)，電力行業(yè)大氣污染物排放量下降近90%，能源利用效率顯著提高。

能源利用效率提升,國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策鼓勵(lì)綠電消費(fèi)，并提出對(duì)高耗能行業(yè)強(qiáng)制綠電消費(fèi)比例的要求，極大促進(jìn)了綠電交易規(guī)模的顯著提升2024年我國(guó)綠電市場(chǎng)交易、綠證核發(fā)與交易規(guī)模均實(shí)現(xiàn)倍速增長(zhǎng)，智能電表通過內(nèi)置算法實(shí)時(shí)核算用戶用電的碳排放量，為碳稅、碳交易等政策提供數(shù)據(jù)支持綠色能源消費(fèi)市場(chǎng)興起,綠色能源發(fā)展現(xiàn)狀,加快能源科技自立自強(qiáng)，持續(xù)加強(qiáng)前沿性綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，完善能源科技創(chuàng)新體制機(jī)制，聚焦大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量?jī)?chǔ)能、低成本可再生能源制氫等重點(diǎn)領(lǐng)域例如，陸上風(fēng)電機(jī)組最大單機(jī)容量突破10兆瓦，單機(jī)18兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組順利下線，高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄加強(qiáng)“大云物移智鏈”等新一代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，積極推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行建設(shè)新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全景可感知、全局可控制、主配電網(wǎng)有效協(xié)同、各類電源實(shí)時(shí)調(diào)控，提升電力資源配置效率和系統(tǒng)安全運(yùn)行水平能源系統(tǒng)智能化轉(zhuǎn)型,多元能源協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源系統(tǒng)集成優(yōu)化，提高能源綜合利用效率例如，在工業(yè)領(lǐng)域推廣電鍋爐、電窯爐等技術(shù)，探索綠氫煉化、氫冶煉等新模式，推動(dòng)能源消費(fèi)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

新能源技術(shù)創(chuàng)新突破,綠色能源發(fā)展趨勢(shì),01,部分綠色能源技術(shù)仍處于研發(fā)或示范階段，如大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)、氫能“制儲(chǔ)輸用”等，面臨技術(shù)成熟度不高、成本過高等問題，限制了其大規(guī)模推廣應(yīng)用例如，儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本較高，影響了其在電力系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用，增加了新能源項(xiàng)目的投資成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)瓶頸與成本制約,02,綠色能源市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，如可再生能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、碳市場(chǎng)與綠證市場(chǎng)銜接不暢等問題，影響了市場(chǎng)主體的積極性政策協(xié)同性有待加強(qiáng)，不同部門之間的政策銜接不夠緊密，存在政策碎片化現(xiàn)象，降低了政策的整體效果市場(chǎng)機(jī)制與政策協(xié)同不足,03,綠色能源發(fā)展面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、消納能力不足等問題，如電網(wǎng)建設(shè)與新能源開發(fā)不匹配，導(dǎo)致棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生需要進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，提高新能源消納能力，促進(jìn)綠色能源的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施與消納能力不足,綠色能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),Powerpoint,環(huán)保政策對(duì)綠色能源發(fā)展的推動(dòng)作用,Powerpoint design,03,國(guó)家出臺(tái)了一系列可再生能源補(bǔ)貼政策，如風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，降低了項(xiàng)目投資成本，提高了企業(yè)投資積極性，推動(dòng)了可再生能源的大規(guī)模開發(fā)與應(yīng)用。

同時(shí)，地方政府也紛紛出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，如土地使用優(yōu)惠、稅收減免等，進(jìn)一步促進(jìn)了綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可再生能源補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策,建立健全綠色電力證書交易制度，將綠色電力的環(huán)境價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合，通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)綠色電力消費(fèi)綠證交易為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供了額外收入來源，同時(shí)也為用能單位提供了履行綠色電力消費(fèi)責(zé)任的途徑，推動(dòng)了綠色能源市場(chǎng)的健康發(fā)展綠色電力證書交易制度,以全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為主體，完善碳定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)高耗能行業(yè)減排壓力向環(huán)保治理需求轉(zhuǎn)化通過碳市場(chǎng)的約束與激勵(lì)作用，促使企業(yè)主動(dòng)降低碳排放，增加對(duì)綠色能源的使用，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),政策引導(dǎo)與市場(chǎng)激勵(lì),重大科技項(xiàng)目支持,國(guó)家設(shè)立重大科技專項(xiàng)，支持綠色能源技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，如“可再生能源與氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，為綠色能源技術(shù)創(chuàng)新提供了資金保障通過集中攻關(guān)、技術(shù)突破和成果應(yīng)用，推動(dòng)了綠色能源技術(shù)的快速發(fā)展，提高了我國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),制定綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本投入綠色能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展例如，打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，培育光伏、風(fēng)電、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、高端化發(fā)展。

金融支持政策,健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立金融服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合推介機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色能源項(xiàng)目的信貸支持通過綠色債券、綠色基金等金融工具，為綠色能源項(xiàng)目提供多元化的融資渠道，降低融資成本，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持與技術(shù)創(chuàng)新支持,加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范能源市場(chǎng)秩序，保障綠色能源項(xiàng)目的公平接入與合理消納例如，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，確保可再生能源發(fā)電項(xiàng)目按照規(guī)定優(yōu)先調(diào)度、全額保障性收購，促進(jìn)綠色能源的有效利用能源市場(chǎng)監(jiān)管,建立健全綠色能源質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系，完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，提高綠色能源產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)綠色能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升我國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),優(yōu)化綠色能源項(xiàng)目的審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)政策通過嚴(yán)格監(jiān)管，保障綠色能源項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目審批與監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管與保障措施,Powerpoint,綠色能源發(fā)展對(duì)環(huán)保政策的反饋與協(xié)同,Powerpoint design,04,減少污染物排放,綠色能源的大規(guī)模應(yīng)用有效減少了傳統(tǒng)化石能源燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放，改善了空氣環(huán)境質(zhì)量。

例如，2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電平均利用率分別約97%和98%，較“十二五”末分別提升了12個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)，有力促進(jìn)了大氣污染防治工作應(yīng)對(duì)氣候變化,綠色能源的低碳特性有助于減少溫室氣體排放，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)2023年，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到26.4%，較2013年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重累計(jì)下降12.1個(gè)百分點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),綠色能源項(xiàng)目如水電、風(fēng)電、光伏等在開發(fā)建設(shè)過程中注重生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，減少了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)例如，大型水電站建設(shè)過程中通過采取生態(tài)流量泄放、魚類增殖放流等措施，有效保護(hù)了水生生態(tài)系統(tǒng)綠色能源發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn),新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育,綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，如新能源汽車、儲(chǔ)能設(shè)備、智能電網(wǎng)等，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)據(jù)專家估計(jì)，到2025年，國(guó)內(nèi)清潔能源的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到數(shù)萬億，有望成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，為眾多企業(yè)提供新的訂單和發(fā)展空間提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,綠色能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提升了我國(guó)在全球能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)從能源消費(fèi)大國(guó)向能源技術(shù)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了我國(guó)在全球能源治理中的話語權(quán)。

我國(guó)的風(fēng)電、光伏等綠色能源技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)重要份額，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,綠色能源項(xiàng)目多分布在資源豐富的中西部地區(qū)，其開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距例如，西部地區(qū)的風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，不僅為當(dāng)?shù)貛砹送顿Y與就業(yè)機(jī)會(huì)，還通過西電東送等方式為東部地區(qū)提供了清潔能源，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)綠色能源發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用,政策反饋與動(dòng)態(tài)調(diào)整,公眾參與與社會(huì)監(jiān)督,多部門協(xié)同推進(jìn),綠色能源發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，如技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)機(jī)制不完善等，為環(huán)保政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供了依據(jù)政府根據(jù)綠色能源發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策，如優(yōu)化可再生能源補(bǔ)貼政策、完善碳市場(chǎng)交易機(jī)制等，以更好地推動(dòng)綠色能源發(fā)展公眾對(duì)綠色能源的認(rèn)知度和接受度不斷提高，積極參與綠色能源消費(fèi)與環(huán)保行動(dòng)，為綠色能源發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍同時(shí)，公眾通過社會(huì)監(jiān)督等方式，推動(dòng)政府和企業(yè)更好地落實(shí)環(huán)保政策，促進(jìn)綠色能源項(xiàng)目的規(guī)范建設(shè)與運(yùn)營(yíng)綠色能源發(fā)展涉及多個(gè)部門，需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成政策合力例如，能源、環(huán)保、財(cái)政、金融等部門共同參與綠色能源項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等工作，通過信息共享、政策聯(lián)動(dòng)等方式，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

綠色能源發(fā)展與環(huán)保政策的協(xié)同機(jī)制,Powerpoint,未來展望與建議,Powerpoint desi。