對緩解農(nóng)貿(mào)市場周邊交通壓力的粗淺建議及對策城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是人們經(jīng)常出入的生活場所，市場及其周邊道路交通環(huán)境與人們的生活息息相關(guān)，從某些程度可以折射出人們的幸福感和滿意度，更是反映出一個城市的文明程度然而，農(nóng)貿(mào)市場周邊卻時常存在著車輛停放不規(guī)范，甚至亂停亂放引起交通堵塞的現(xiàn)象，困擾著人們的出行和生活因此，加強(qiáng)對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊道路交通管理，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場周邊交通秩序，是公安交警部門長期面對的問題現(xiàn)結(jié)合公安交通的工作職責(zé)職能，筆者以XXX為例，對如何緩解城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊交通壓力淺談幾點(diǎn)不成熟的建議及對策一、XXX市城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場周邊交通狀況XXX市區(qū)目前有大小農(nóng)貿(mào)市場8個，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有一個農(nóng)貿(mào)市場有專門配套的停車場地，停車、卸貨、裝貨等所有交通壓力都依賴于市場周邊道路，特別是每天上午以及節(jié)假日，所有農(nóng)貿(mào)市場周邊交通壓力特別大，交警大隊(duì)都要安排專門的警力維護(hù)和疏導(dǎo)交通，稍有放松，就有可能引起交通堵塞和引發(fā)相互剮蹭的交通事故，各種投訴和報警也時有發(fā)生二、農(nóng)貿(mào)市場周邊車輛亂停亂放產(chǎn)生的影響（一）容易造成交通擁堵市場周邊道路存在車流量大、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，機(jī)動車及非機(jī)動車亂停亂放，極易造成該路段道路不暢通，占用車輛通行道路，容易形成堵塞點(diǎn)，導(dǎo)致道路出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

二）降低道路通行能力隨意停車、占道停車會占用目前有限的道路面積，也會影響其他車輛和行人的通行效率，使道路交通運(yùn)行的速度下降，損害了廣大交通參與者合法的通行權(quán)三）擾亂市場秩序有些車輛直接停放在商鋪門口、買賣攤點(diǎn)門口、市場正面道路，阻礙商鋪正常開業(yè)，損害市場賣家權(quán)益，影響人們出入市場，進(jìn)而影響市場運(yùn)營四）存在道路交通安全隱患機(jī)動車隨意停放，占據(jù)道路面積，使可同行道路變窄，且存在隨機(jī)性，容易導(dǎo)致交通事故發(fā)生出租車、網(wǎng)約車等隨意上下客經(jīng)常是突然停車，常常使其他交通參與者無法及時反應(yīng)，而導(dǎo)致追尾事故、相互碰撞事故的發(fā)生，影響了道路交通安全，損害了群眾的生命和財產(chǎn)利益五）嚴(yán)重?fù)p害城市形象交通形象是城市形象的重要組成部分，亂停亂放行為導(dǎo)致城區(qū)秩序混亂、城市品位和形象的下降，加大創(chuàng)城工作的難度，影響了城市道路交通環(huán)境的提升，也影響了人居環(huán)境和和諧社會的建設(shè)三、農(nóng)貿(mào)市場周邊車輛亂停亂放的主要原因分析（一）駕駛員交通文明意識弱，思想認(rèn)識不足由于市場人員存在流動性強(qiáng)，停車用時較短的特點(diǎn)，部分機(jī)動車駕駛?cè)宋拿鹘煌▍⑴c意識薄弱，開車只圖自己方便，對禁停規(guī)定和禁停標(biāo)志視而不見，停車隨心所欲，沒有意識到隨意停車行為的危害性；一部分駕駛?cè)舜嬖趦e幸心理，明知是違法停車，但覺得自己很快就從市場出來了，也認(rèn)為交警不會來那么快，自己的車不至于讓道路馬上擁堵起來，就貪圖方便停在市場門口；還有的駕駛員存在從眾心理，看到有車輛違停，不加思考就跟隨停車。

另一方面，非機(jī)動車駕駛?cè)送ǔＵJ(rèn)為自己的車體積較小，且目前針對非機(jī)動車停放的管理還較為寬松，為了買菜方便就直接將非機(jī)動車停到市場門口周邊禁停區(qū)內(nèi)，有些年紀(jì)較大的電動車車主表示并不認(rèn)識禁停標(biāo)志或者沒注意到禁停標(biāo)志二）市場周邊停車位不足，停車供需矛盾突出隨著汽車消費(fèi)市場迅速發(fā)展，各種社會車輛和私家車保有量快速上升市場目前沒有設(shè)置專用足夠的停車位，沒有合理規(guī)劃建設(shè)配套的停車位，導(dǎo)致停車位有效供給落后于正常需求，在市場高峰期時，汽車車位明顯不足三）執(zhí)法效果與社會效果具有內(nèi)在緊張關(guān)系《道路交通安全法》對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200以下罰款實(shí)際執(zhí)法中，對于駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，一般是予以口頭警告，讓其駛離現(xiàn)場如此，經(jīng)常使得違法行為人在民警要求駛離違法停車地點(diǎn)同時，又駛?cè)肓硪惶庍`法停車地點(diǎn)，致使違停屢禁不止，形成了隨意停車、亂停亂放的惡性循環(huán)但如果對違停行為，不分情形一律予以罰款并記分的嚴(yán)格處罰，又會增加處罰對象的抵觸情緒，影響執(zhí)法的社會效果。

四、對緩解農(nóng)貿(mào)市場周邊交通壓力的幾點(diǎn)對策及建議（一）優(yōu)化市場周邊基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用起資源提供停車場所目前，市場周邊車輛亂停亂放的重要原因之一是停車場地較為缺乏合理增加停車場地，可以有效地緩解機(jī)動車亂停亂放違法行為的發(fā)生，提高交通通行能力可考慮增設(shè)臨時、高峰停車位或者在人行道上適當(dāng)施劃停車泊位，劃定出租車臨時停車點(diǎn)與此同時，針對農(nóng)貿(mào)市場門口禁停標(biāo)識不健全不明顯而導(dǎo)致違法停車現(xiàn)象發(fā)生的情況，完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善標(biāo)志標(biāo)線，對標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范的地方排查整改，要讓廣大駕駛員看得懂，減少駕駛員因?yàn)榭床欢畼?biāo)志標(biāo)線而違法停車的次數(shù)二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門齊抓共管針對違停方面工作，僅僅靠交警部門還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此要主動加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通對接，設(shè)立專項(xiàng)資金，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計道路建設(shè)，充分合理用好空間土地，巧用閑置空地，增設(shè)停車場和停車位，逐步建設(shè)起現(xiàn)代化的停車設(shè)施，使停車場位能最大限度地滿足群眾所需加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)，集中解決停車規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營管理等關(guān)鍵問題同時要與住建、城管、交通執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成管理合力，取締馬路市場和占道經(jīng)營，鏟除易滋生違停的土壤，形成長效治理格局，嚴(yán)禁出現(xiàn)多頭執(zhí)法釀成混亂狀態(tài)的情況。

三）加大科技投入，充分利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)應(yīng)全力深化防控體系、在保障好原有的監(jiān)控、違停抓拍改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷加大道路交通硬件設(shè)施的科技投入，提高科技含量和應(yīng)用水平，充分發(fā)揮電子監(jiān)控設(shè)備和電子警察的作用，隨時抓拍違停等違規(guī)車輛，使交通違法者無處遁形在時間上，空間上消除盲區(qū)死角，便于交警取證，彌補(bǔ)人力管理的不足四）強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)勸導(dǎo)，嚴(yán)處違停行為一方面，交警部門應(yīng)加大治理和處罰力度，在一定程度上起到抑制違法行為的作用進(jìn)一步加大路面巡邏的力度和密度，創(chuàng)新勤務(wù)模式，預(yù)防和減少違法停車的現(xiàn)象發(fā)生采用動靜結(jié)合、罰教并舉、日常管理和集中整治相結(jié)合等形式，嚴(yán)查嚴(yán)糾機(jī)動車亂停亂放交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，糾正一起，并堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，徹底治理和消除違法停車現(xiàn)象使違規(guī)駕駛員充分意識到不能隨意亂停車，違停必被罰，始終保持嚴(yán)管的高壓態(tài)勢另一方面，建議由市場管理部門增設(shè)交通勸導(dǎo)員，不間斷巡視市場門口易發(fā)生違停的地方，口頭對車輛進(jìn)行勸導(dǎo)，阻止違停的發(fā)生，特別是針對電動自行車等非機(jī)動車輛五）加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大參與格局充分發(fā)揮報刊、雙微平臺、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺、互聯(lián)網(wǎng)短信平臺的作用，加強(qiáng)交通宣傳，文明出行文明停車宣傳，積極爭取市委宣傳部、文明委支持，結(jié)合創(chuàng)城工作，大力開展大型社會化交通安全宣傳活動，創(chuàng)新宣傳教育方式，使廣大駕駛?cè)俗裾率丶o(jì)，從源頭上消除違停車輛的存在。

以交通安全宣傳“七進(jìn)”活動為載體，結(jié)合每個時期重點(diǎn)工作，組織宣教人員深入農(nóng)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、駕校等單位，采取發(fā)放宣傳資料、勸導(dǎo)等方式，著力宣傳文明交通的意義以及亂停亂放機(jī)動車存在的安全隱患，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)，爭取社會各界和廣大人民群眾的認(rèn)同、理解和支持同時，要創(chuàng)新管理方法手段，如告知單位、定期曝光、重點(diǎn)教育、發(fā)動群眾舉報等，形成全民治違格局，治愈違?！邦B疾”針對一部分駕駛員缺乏應(yīng)有的基本職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，相當(dāng)一部分私家車，其車輛隨意上下客、不在規(guī)定地點(diǎn)候客以及亂停亂放等交通違法現(xiàn)象，在加強(qiáng)機(jī)動車違法停車管理工作中，要以培養(yǎng)駕駛員基本職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，完善和建立交通安全宣傳教育長效工作機(jī)制，從而提高全體交通參與者的基本文明素養(yǎng)，做到標(biāo)本兼治。