安全生產(chǎn)作業(yè)許可管理規(guī)定第一條 范圍本規(guī)定規(guī)定了作業(yè)許可的管理要求本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)在生產(chǎn)或施工工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)，同時包括有專項(xiàng)程序規(guī)定的作業(yè)活動，如進(jìn)入受限空間、挖掘、吊裝、臨時用電、動火及其他高風(fēng)險的臨時作業(yè)第二條 相關(guān)文件（一）工作安全分析管理規(guī)定（二）挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范（三）臨時用電安全管理規(guī)范（四）移動式吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范（五）受限空間作業(yè)安全管理規(guī)范（六）倒閘操作票及工作票制度（七）動火作業(yè)管理辦法（八）承包商安健環(huán)管理規(guī)定第三條 作業(yè)許可范圍（一）在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行下列工作均應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理，辦理作業(yè)許可證：1、非計劃性維修工作(未列入日常維護(hù)計劃或無程序指導(dǎo)的維修工作)；2、承包商作業(yè)；3、偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作；4、交叉作業(yè)；5、缺乏安全程序的工作對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，辦理許可證作業(yè)許可管理流程見附錄1注：這里的承包商作業(yè)是指由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)活動二）如果工作中包含下列工作，應(yīng)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證：1、進(jìn)入受限空間許可；2、挖掘作業(yè)許可；3、移動式吊裝作業(yè)許可；4、臨時用電許可；5、動火作業(yè)許可；6、工作票許可。

第四條 職責(zé)（一）安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行情況二）安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)承包商作業(yè)、動火作業(yè)、吊裝作業(yè)許可及進(jìn)入受限空間作業(yè)許可的監(jiān)督管理三）工程部負(fù)責(zé)挖掘作業(yè)許可的監(jiān)督管理四）設(shè)備部負(fù)責(zé)工作票、臨時用電許可的監(jiān)督管理第五條 管理要求（一）作業(yè)許可證申請1、作業(yè)前申請人應(yīng)提出申請，填寫作業(yè)許可證，作業(yè)許可證樣式參見附錄B同時提供以下相關(guān)資料：（1）作業(yè)許可證；（2）作業(yè)內(nèi)容說明；（3）相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；（4）風(fēng)險評估(如工作前安全分析)；（5）安全措施或安全工作程序2、作業(yè)申請人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請作業(yè)申請人應(yīng)是作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，如項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人或區(qū)域負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)3、作業(yè)申請人應(yīng)實(shí)地參與作業(yè)許可所涵蓋的工作，否則作業(yè)許可不能得到批準(zhǔn)當(dāng)作業(yè)許可涉及到多個負(fù)責(zé)人時，則被涉及到的負(fù)責(zé)人均應(yīng)在申請表內(nèi)簽字二）風(fēng)險評估1、風(fēng)險評估是作業(yè)許可審批的基本條件，可在作業(yè)區(qū)域?qū)＜媛毎踩芾砣藛T的指導(dǎo)下進(jìn)行2、申請人應(yīng)組織對申請的作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，風(fēng)險評估的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險及危害程度、相應(yīng)的控制措施等，具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)范》。

3、對于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下的多種類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時間等各方面因素，統(tǒng)一完成風(fēng)險評估4、作業(yè)部門/單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果編制安全工作程序通過風(fēng)險評估確定危害因素及不可承受風(fēng)險，并在安全工作方案中提出針對性的控制措施三）安全措施1、作業(yè)部門/單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全工作方案落實(shí)安全防護(hù)措施交叉作業(yè)時需考慮區(qū)域隔離2、作業(yè)部門/單位均應(yīng)按照相應(yīng)要求配備個人防護(hù)裝備，并監(jiān)督相關(guān)人員佩戴齊全，符合相關(guān)個人防護(hù)裝備管理的要求四）書面審查在收到申請人的作業(yè)許可申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證中提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論審查內(nèi)容包括：（1）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；（2）確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等；（3）確認(rèn)作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；（4）確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；（5）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施；（6）確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)；（7）其他五）現(xiàn)場核查書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

現(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：（1）與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等；（2）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；（3）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況；（4）個人防護(hù)裝備的配備情況；（5）安全設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實(shí)情況；（6）培訓(xùn)、溝通情況；（7）安全工作方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況；（8）確認(rèn)安全設(shè)施的完好性六）許可證審批1、根據(jù)作業(yè)初始風(fēng)險的大小，由有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員或其授權(quán)人審批作業(yè)許可證批準(zhǔn)人通常應(yīng)是公司主管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、安全管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等2、書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請人和受影響的相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字3、許可證的有效期限一般不超過7天如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期限和延期次數(shù)4、如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的作業(yè)許可申請5、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人和申請人的批準(zhǔn)七）許可證取消1、當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，作業(yè)部門或單位有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消相關(guān)作業(yè)許可證，并告知批準(zhǔn)人許可證被取消的原因，若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證。

1）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；（2）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；（3）實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；（4）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；（5）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；（6）事故狀態(tài)下2、當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時，所有的許可證立即失效重新作業(yè)應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證3、風(fēng)險評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和指定的時間段，如果工作時間超出許可證有效時限或工作地點(diǎn)改變，風(fēng)險評估失去其效力，應(yīng)停止作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證4、許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請作業(yè)許可證取消作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在許可證上簽字八）許可證延期和關(guān)閉1、如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化若有新的安全要求(如夜間工作需加設(shè)照明裝置)也應(yīng)在申請上注明在新的安全要求都落實(shí)以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期許可證未經(jīng)申請人和批準(zhǔn)人簽字，不得延期2、在規(guī)定的延期次數(shù)內(nèi)沒有完成作業(yè)，需重新申請辦理作業(yè)許可證3、作業(yè)完成后，申請人、相關(guān)方與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證。

九）許可證管理1、作業(yè)許可證應(yīng)包含作業(yè)活動的基本信息作業(yè)許可證（包括專項(xiàng)作業(yè)許可證）的基本內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：（1）作業(yè)單位/部門；（2）作業(yè)區(qū)域；（3）作業(yè)范圍、內(nèi)容；（4）作業(yè)時間；（5）作業(yè)危害及相應(yīng)的控制措施；（6）作業(yè)申請；（7）作業(yè)批準(zhǔn)；（8）作業(yè)關(guān)閉2、作業(yè)許可證一式三聯(lián)許可證應(yīng)編號，編號應(yīng)與維修工單一致，由許可證批準(zhǔn)人填寫1）第一聯(lián)：隨身攜帶在作業(yè)現(xiàn)場；（2）第二聯(lián)：保留在受影響相關(guān)方責(zé)任人處；（3）第三聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處3、作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再作任何修改工作完成后，許可證第一聯(lián)由申請人、批準(zhǔn)方簽字關(guān)閉后交批準(zhǔn)方存檔許可證存檔并保存一年(包括已取消作廢的許可證)4、在工作實(shí)施期間，現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)時刻持有有效的作業(yè)許可證的第一聯(lián)、附帶的其它專項(xiàng)作業(yè)許可證第一聯(lián)5、當(dāng)同一工作有多個施工單位參與時，每個施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件)當(dāng)工作需要中斷(正常工作間的休息除外)和工作已超過許可證規(guī)定的時間限制時，許可證第一聯(lián)應(yīng)交回批準(zhǔn)方保留第六條 本規(guī)定由公司安委會辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。