建設項目安全生產管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司建設項目安全生產管理，有效防范和控制各類事故，保障項目建設順利進行，根據(jù)安全生產有關法律法規(guī)及《國投中煤同煤京唐港口有限公司安全生產管理規(guī)定》，制定本辦法第二條 本辦法適用于公司各部門第三條 本辦法所稱建設項目是指公司投資的新建、改建、擴建的工程項目第四條 建設項目中的安全設施、設備必須符合國家有關規(guī)定和安全技術標準、規(guī)程，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）第五條 公司對“三同時”的有效實施全面負責第二章 項目前期安全管理第六條 建設項目可行性研究階段應充分辨識、分析項目建設期和項目運營中安全生產及職業(yè)健康因素，應全面分析和考慮所在地有關法律法規(guī)等對安全生產的各項要求，最大限度地規(guī)避、降低安全生產風險第七條 建設項目應按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，委托有相應資質的評價單位進行安全預評價，并委托有相應資質的設計單位編制安全設施設計方案，通過政府有關部門的審查第三章 項目建設期安全管理第八條 招標過程中，建設項目的安全生產費用不得列入競爭性報價，不得刪減第九條 評標過程中，應嚴格審查投標單位的相應資質、技術及管理力量、隊伍素質、安全管理狀況、以及安全生產業(yè)績等，不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和安全施工條件的承包商，并應對承包商分包工程項目及分包單位資質進行審查。

第十條 擬訂發(fā)包合同時，應將安全生產有關要求（包括安全費用）列入技術和商務條款，并與承包單位簽訂安全協(xié)議，明確各方應承擔的安全生產管理責任第十一條 重大爆破、拆除、系統(tǒng)接入及超大超重件等單項工程或任務，有可能涉及其他單位生產運營及設備設施和人員安全時，應提前將涉及范圍、組織方案、保障措施、需協(xié)助解決的相關問題報開發(fā)區(qū)管委會相關部門和相關單位，取得同意，并協(xié)調一致后方可組織實施第十二條 按照有關規(guī)定或約定，工程部應向承包商提供與建設項目安全相關的技術資料，提供必要的安全生產環(huán)境和條件；向承包商提供項目現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域供排水、供電、供氣、供熱、通訊等地下管線資料，人文、氣象、水文、地質等資料，相鄰建筑物、構筑物、生產經營單位等資料，提供以上資料的同時，應提出相應安全要求，并辦理必要的交接手續(xù)第十三條 工程部應認真貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)、方針、政策，堅持“管工程必須管安全”的原則，在項目建設過程中應將安全生產工作納入計劃、布置、檢查、總結和評比范圍第十四條 工程部應建立安全技術措施和安全設施監(jiān)督、檢查、驗收以及工程質量安全監(jiān)督、檢查、驗收工作機制，規(guī)范安全和工程質量管理，保證施工安全和工程安全。

第十五條 項目建設中引進先進的施工工藝、技術、設備，應同時引進相應的安全、職業(yè)衛(wèi)生設施和技術，或配套相應水平的安全設施和技術第十六條 工程部應督促參建單位根據(jù)相關規(guī)定提取、使用、管理安全生產費用，安全技術措施、防護、應急處置所需的經費要優(yōu)先安排，不得壓減、挪用、拖欠項目概算中所確立的安全費用第十七條 工程部應督促承包商不斷改善安全生產作業(yè)環(huán)境，落實塵、毒、噪聲、高低溫等有害因素的防治措施，按照相關規(guī)定，做好職業(yè)危害防治工作第十八條 工程部不得明示或暗示承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、作業(yè)機具及配件、器材等第十九條 工程部不得對承包商提出不符合有關安全生產法律法規(guī)和強制性標準的要求，不得隨意更改經審批的施工方案和安全措施、方案，不得壓縮合同確定的工期第四章 試生產及竣工安全管理第二十條 建設項目的主體工程完工后，需進行試生產的，其配套建設的安全設施應與主體工程同時投入試生產試生產前，應制定切實可行的安全技術措施，進行全面安全培訓，并按國家、地方、行業(yè)有關規(guī)定報批或備案試生產期間，應對安全設施運行情況和建設項目對環(huán)境的安全影響和要求進行監(jiān)測第二十一條 工程部應根據(jù)國家、地方、行業(yè)相關規(guī)定，申請對配套建設的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施進行竣工驗收；分期建設、分期投入生產或使用的建設項目，其相應的安全設施應當分期驗收，必要時應進行安全驗收評價。

第五章 安全監(jiān)督管理第二十二條 公司對建設項目初步設計審查及執(zhí)行投資決策流程時，應保證安全設施設計所列投資納入建設概算；安全監(jiān)察部對建設項目安全生產實施監(jiān)督、指導和檢查；工程部對建設項目的安全生產管理全面負責第二十三條 建設項目應設立由公司組建的安全生產委員會，公司應作為安委會主任單位，設計、監(jiān)理、施工等單位應作為安委會副主任或委員單位，同時建立工作制度和例會制度其主要職責：（一）貫徹上級有關安全生產指令；（二）決策工程施工中重大安全措施；（三）通過并發(fā)布統(tǒng)一的安全生產管理規(guī)定；（四）協(xié)調施工單位之間涉及安全生產問題的關系；（五）組織開展安全檢查和大型安全活動第二十四條 承建單位應明確建設項目安全生產負責人，統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理建設項目的安全生產工作第二十五條 承建單位應建立安全技術保障體系和安全技術措施、重大施工方案工作和監(jiān)管制度，依靠和發(fā)揮技術對安全生產的保障作用第二十六條 承建單位應以安全生產責任制為核心，建立健全建設項目安全管理制度，將參建各方納入統(tǒng)一管理第二十七條 承建單位應建立安全目標管理體系，確立項目整個建設期和每年度安全目標，簽訂安全責任書，并對參建各方進行安全考核和獎懲。

第二十八條 承建單位應按規(guī)定設置安全生產監(jiān)督管理機構，建立項目建設安全監(jiān)管體系，明確安全生產監(jiān)督管理職責，配備相應的安全生產監(jiān)督管理人員，安全生產監(jiān)督管理人員要經過專業(yè)安全培訓，持證上崗第二十九條 承建單位應建立安全檢查、隱患排查和治理工作制度，定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構的設置、現(xiàn)場施工安全措施的落實、安全設施工程進展及安全技術管理、工程質量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務組織等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題應書面下達整改通知，并監(jiān)督落實第三十條 現(xiàn)場安全監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場做到“全員、全過程、全方位”有專職安全監(jiān)督管理人員（含承包商安全人員，下同）；（二）危險環(huán)節(jié)、危險部位作業(yè)應有專人旁站監(jiān)督、監(jiān)護；（三）現(xiàn)場安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)隱患應要求相關單位整改，發(fā)現(xiàn)“三違”行為應立即糾正；有權對“三違”行為進行處罰，發(fā)現(xiàn)重大險情應立即報告并協(xié)助組織人員撤離；（四）現(xiàn)場安監(jiān)人員應參與臨時施工設備設施、臨時安全防護設施、安全技術措施的驗收第六章 應急管理第三十一條 承建單位應組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，成立應急救援組織指揮機構，建立相應保障體系，做好應急救援管理的各項工作。

第三十二條 發(fā)生施工安全事故，承建單位應立即啟動應急預案，組織救援，防止事故擴大，并按相關規(guī)定及時報告事故及救援信息，積極配合、協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展事故救援及事故調查組的工作，做好善后處理，監(jiān)督參建各方制定和落實防范措施第七章 考核與獎懲第三十三條 公司根據(jù)有關規(guī)定將建設項目施工事故納入公司年度安全生產業(yè)績考核第三十四條 公司應建立建設項目安全責任、目標考核和獎懲機制，督促承包商落實安全生產職責第三十五條 建設項目發(fā)生施工安全事故，依據(jù)事故調查組的調查報告及結案批復認定，公司對事故負有責任的，按照有關安全生產責任追究規(guī)定追究有關責任人的責任，觸犯法律的移交司法機關處理第八章 附 則第三十六條 本辦法由公司安健環(huán)管理委員會負責解釋和修訂第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。