目 錄第一章 項(xiàng)目概述 21.1 項(xiàng)目名稱 21.2 項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù) 21.3項(xiàng)目概況 31.3.1 項(xiàng)目背景 31.3.2 建設(shè)目標(biāo) 31.3.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容考核情況 31.3.4項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 31.3.5 部門業(yè)務(wù)需求說明 31.3.6 總體建設(shè)與本期建設(shè)任務(wù) 4第二章 業(yè)務(wù)需求分析 42.1業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 42.2系統(tǒng)功能和性能需求分析 5第三章 總體建設(shè)方案 53.1建設(shè)原則 53.2總體建設(shè)任務(wù) 53.3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 53.4技術(shù)路線 5第四章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案 64.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 64.1.1軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì) 64.1.2 硬件系統(tǒng)設(shè)計(jì) 64.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 74.3安全系統(tǒng)設(shè)計(jì) 74.4軟硬件部署設(shè)計(jì) 74.5 備份系統(tǒng)設(shè)計(jì) 74.6資源共享設(shè)計(jì) 74.7 部門信息系統(tǒng)整合情況 84.8部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接情況 8第五章 項(xiàng)目運(yùn)維管理 85.1人員培訓(xùn)方案 85.2項(xiàng)目運(yùn)維 95.2.1運(yùn)維內(nèi)容 95.2.2運(yùn)維時(shí)間（質(zhì)保時(shí)間） 95.2.3運(yùn)維要求 95.2.4其它 9第六章 效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 96.1 效益分析 96.2 項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 10第七章 注意事項(xiàng) 10第一章 項(xiàng)目概述1.1 項(xiàng)目名稱傳染病監(jiān)測預(yù)警與指揮信息平臺(tái)升級(jí)1.2 項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)1）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) 技術(shù)體系建設(shè)指南2）政務(wù)信息資源類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)3）國家疾控局綜合司關(guān)于印發(fā)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目工作任務(wù)清單的函4）國家疾控局綜合司關(guān)于加快實(shí)施中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目的函1.3項(xiàng)目概況1.3.1 項(xiàng)目背景為落實(shí)《國家疾控局綜合司關(guān)于印發(fā)<加快建設(shè)完善省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)實(shí)施方案>的通知》要求，推進(jìn)省統(tǒng)籌傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)工作，保障全省疾控領(lǐng)域視頻會(huì)議召開和應(yīng)急指揮調(diào)度，依據(jù)《國家疾控局綜合司關(guān)于請(qǐng)做好與國家疾控局傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮中心對(duì)接的函》《國家疾控局綜合司關(guān)于印發(fā)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目工作任務(wù)清單的函》，結(jié)合全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀，特制定本方案。

1.3.2 建設(shè)目標(biāo)升級(jí)全市網(wǎng)絡(luò)安全和視頻會(huì)商設(shè)備，提升傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，確保各級(jí)疾控中心能夠有效接受上級(jí)疾控中心的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)，并對(duì)轄區(qū)疾控中心有效開展遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)本次項(xiàng)目建設(shè)方案內(nèi)容面向市疾控中心，下轄區(qū)縣分別自行建設(shè)1.3.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容考核情況(1)地市級(jí)MCU與省級(jí)兼容互通，與轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)視頻終端兼容互通，100%支持高清根據(jù)疫情防控需要，在原有基礎(chǔ)上（市級(jí)原有視頻會(huì)議終端華為BOX300）更新維護(hù)音視頻網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通基礎(chǔ)條件，確保市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能夠有效接受國家和省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)，并對(duì)所屬區(qū)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)有效開展疫情防控的會(huì)商指導(dǎo)2)縣級(jí)視頻終端與市級(jí)兼容互通，100%支持高清;縣級(jí)視頻會(huì)議專線租用不低于 4M根據(jù)疫情防控需要，在原有基礎(chǔ)上（縣級(jí)已有視頻會(huì)議終端華為TE30）更新維護(hù)音視頻網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通基礎(chǔ)條件，確?？h區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能夠有效接受國家省級(jí)和市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)1.3.4項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性此項(xiàng)目建設(shè)的意義在于：讓基層疾控中心更好且及時(shí)的接受到國家、省疾控中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流，賦能基層疾控中心，尤其對(duì)基層公共突發(fā)衛(wèi)生事件能及時(shí)有效的應(yīng)急指揮調(diào)度提供了有力的保障。

基層疾控在人員匹配、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面，存在著一定的不足，通過此套系統(tǒng)，讓基層疾控中心在面對(duì)和處理一些突發(fā)公共衛(wèi)生事件上面，更加專業(yè)和及時(shí)有效，切實(shí)保障人民生命安全此套系統(tǒng)解決了最后一公里的困擾，打破信息孤島，讓國家疾控中心相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)直達(dá)基層疾控中心，讓基層疾控中心在日常辦公、公共法規(guī)學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)交流等方面得到提升，提高基層疾控中心在公共衛(wèi)生治理和處理能力1.3.5 部門業(yè)務(wù)需求說明按照《2023年中央補(bǔ)助醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升專項(xiàng)資金傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，2024年9月底前，各市完成視頻會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)任務(wù)：采購（升級(jí)）國產(chǎn)品牌的MCU與省級(jí)兼容互通，與轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)視頻終端兼容互通，100%支持高清，具備1080P全編全解處理能力確保市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能夠有效接受國家和省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)，并對(duì)所屬區(qū)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)有效開展疫情防控的會(huì)商指導(dǎo)1.3.6 總體建設(shè)與本期建設(shè)任務(wù)總體目標(biāo)： 建立以疾控機(jī)構(gòu)為支撐，以國家級(jí)傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)為主體，各省省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)共建、共治、共享，整合現(xiàn)有傳染病監(jiān)測和應(yīng)急相關(guān)信息系統(tǒng)，建立“全國一網(wǎng)統(tǒng)管、平臺(tái)兩級(jí)建設(shè)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、業(yè)務(wù)分級(jí)應(yīng)用”的一體區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)。

本期建設(shè)任務(wù)：市級(jí)需要采購MCU和會(huì)議控制系統(tǒng)等設(shè)備，用于市級(jí)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，確保市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能夠有效接受國家和省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)，并對(duì)所轄的區(qū)、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)有效開展疫情防控的會(huì)商指導(dǎo)第二章 業(yè)務(wù)需求分析2.1業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析1)軟件部分要求業(yè)務(wù)功能：國家疾控中心、省疾控中心、市疾控中心區(qū)縣疾控中心四級(jí)進(jìn)行雙向音、視頻通訊和應(yīng)急指揮調(diào)度業(yè)務(wù)量分析：現(xiàn)階段需要16個(gè)點(diǎn)1080P高清視頻會(huì)議需求，在未來3-5年用戶數(shù)量基本保持平穩(wěn)，不涉及大批量擴(kuò)容，所以根據(jù)當(dāng)前和未來3-5年的用戶數(shù)量，此次項(xiàng)目配置16方1080P高清視頻會(huì)議系統(tǒng)新建高清視頻會(huì)議系統(tǒng)同原有高清視頻會(huì)議系統(tǒng)為兩套獨(dú)立系統(tǒng)，原有高清視頻會(huì)議系統(tǒng)為市平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)市各局委辦之間的互聯(lián)互通，屬于市域高清視頻會(huì)議平臺(tái)而此次建立的高清視頻會(huì)議平臺(tái)直屬于國家疾控中心2) 硬件部分要求根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目兩個(gè)指導(dǎo)方案的通知》方案指導(dǎo)，對(duì)硬件的性能參數(shù)要求至少要包含：A.支持與省級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)MCU（MCU型號(hào)為華為VP9830A）兼容無縫對(duì)接，支持省平臺(tái)對(duì)市級(jí)MCU進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)與管理；B.支持與轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）視頻會(huì)議終端兼容互通，可通過市平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）視頻會(huì)議終端進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)與管理；C.具備1080P60全編全解超強(qiáng)處理能力，實(shí)現(xiàn)最高4K分辨率的數(shù)據(jù)會(huì)議，可實(shí)現(xiàn)多級(jí)級(jí)聯(lián)、支持資源池管理；D.設(shè)備滿足國產(chǎn)化要求，國產(chǎn)品牌，采用國產(chǎn)自主嵌入式操作系統(tǒng)，非Windows、Android系統(tǒng)；E.設(shè)備支持ITU-T H.323和IETF SIP協(xié)議，滿足H.323、SIP會(huì)場同時(shí)接入，支持IPV4和IPv6雙協(xié)議棧，具備良好的兼容性和開放性；F.設(shè)備支持ITU-T H.239、IETF BFCP雙流協(xié)議，同時(shí)發(fā)送和接收雙流，即兩會(huì)場同時(shí)發(fā)送雙流，會(huì)場可根據(jù)需要調(diào)看不同的輔流內(nèi)容，配置視頻流主流和輔流清晰度達(dá)到1080P30及以上；G.設(shè)備支持ITU-T H.263、ITU-T H.263+、H.264、H.264HP、H.265等圖像編碼協(xié)議；支持G.711、G.722、G.722.1C、G.728、G.719、G.729A、AAC-LD等音頻協(xié)議。

2.2系統(tǒng)功能和性能需求分析新一代大容量、高性價(jià)比、可靈活分配端口、平滑擴(kuò)容的全適配MCU，具備業(yè)界領(lǐng)先的1080P全編全解超強(qiáng)處理能力，數(shù)據(jù)會(huì)議新一代高清編解碼器H.265 SCC最高支持4K分辨率，天然融合視頻、音頻、輔流、數(shù)據(jù)，提供無縫的溝通協(xié)作能力支持資源池管理、資源池內(nèi)MCU間互為備份、資源池間互為備份，保障高質(zhì)量會(huì)議效果此次項(xiàng)目配置為：16點(diǎn)1080P高清視頻會(huì)議許可新一代視訊業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；提供全網(wǎng)視訊會(huì)議設(shè)備統(tǒng)一管理、媒體資源統(tǒng)一調(diào)度、簡單易用的會(huì)管會(huì)控和可視化運(yùn)營管理功能支持管理平臺(tái)一體機(jī)部署，內(nèi)置注冊(cè)&呼叫控制、企業(yè)通訊錄功能，提供總部集中式部署管理、MCU和錄播資源池管理本次項(xiàng)目配置：50路設(shè)備注冊(cè)與管理，20個(gè)軟終端注冊(cè)許可第三章 總體建設(shè)方案平臺(tái)以“全國一網(wǎng)統(tǒng)管，平臺(tái)兩級(jí)建設(shè)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，業(yè)務(wù)分級(jí)應(yīng)用”為建設(shè)目標(biāo)，遵照全國統(tǒng)一權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防護(hù)體系和運(yùn)行維護(hù)體系，保障傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行為各級(jí)部門重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)提供上下聯(lián)動(dòng)的數(shù)字平臺(tái)支撐，助力健全公共衛(wèi)生體系，有效遏制重大傳染性疾病傳播3.1建設(shè)原則1、先進(jìn)性原則● 系統(tǒng)必須嚴(yán)格遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)通信行業(yè)的規(guī)范要求；● 需符合視頻技術(shù)以及通信行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并確保采用當(dāng)前成熟的產(chǎn)品技術(shù)；● 所有的系統(tǒng)采用最先進(jìn)的技術(shù)，確保今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)技術(shù)上不會(huì)落伍。

2、開放性原則● 必須完全符合H.323和SIP標(biāo)準(zhǔn)框架協(xié)議；必須采用業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的視音頻編解碼協(xié)議；● 必須采用開放式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，兼容標(biāo)準(zhǔn)的視訊系統(tǒng)和設(shè)備，確保可與其他廠家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品有效互通；● 滿足今后的發(fā)展，留有充分的擴(kuò)充余地；● 建議選擇國內(nèi)主流通信廠家的設(shè)備，確保產(chǎn)品得到持續(xù)的技術(shù)支持和可靠的服務(wù)盡可能避免采用非標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的設(shè)備 3、可靠性原則● 確保系統(tǒng)具有高度的安全性，不易感染軟件病毒；● 對(duì)工作環(huán)境要求較低，環(huán)境適應(yīng)能力要強(qiáng)；● 系統(tǒng)設(shè)備安裝使用簡單，無需專業(yè)人員維護(hù)；● 系統(tǒng)需要滿足7×24小時(shí)無人職守方式穩(wěn)定的工作4、投資最優(yōu)化原則綜合考慮系統(tǒng)的性能和價(jià)格，最經(jīng)濟(jì)最有效地進(jìn)行建設(shè)，性能價(jià)格比在同類系統(tǒng)和條件下達(dá)到最優(yōu)3.2總體建設(shè)任務(wù)現(xiàn)計(jì)劃建設(shè)一套本地高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，涉及6個(gè)分會(huì)場1個(gè)主會(huì)場；主會(huì)場、分會(huì)場利舊現(xiàn)有硬件終端設(shè)備，整體實(shí)現(xiàn)1080p的圖像效果，同時(shí)向下兼容4CIF、CIF標(biāo)清圖像考慮到既有1個(gè)主會(huì)場、6個(gè)分會(huì)場已經(jīng)建成，本次項(xiàng)目僅替換既有的市域高清視頻會(huì)議平臺(tái)，部署一套直屬于國家疾控中心的高清視頻會(huì)議平臺(tái)整個(gè)過程不影響既有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，只需將市疾控、區(qū)縣疾控硬件視頻會(huì)議終端注冊(cè)到新建高清視頻會(huì)議平臺(tái)上，網(wǎng)絡(luò)為國家疾控中心→省疾控中心→市疾控中心→區(qū)縣疾控中心專線組成，無需改變其他現(xiàn)網(wǎng)架構(gòu)。

改造后的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)可以做到以下幾點(diǎn)：1、日常會(huì)議利用系統(tǒng)，各部門定期、不定期、隨即召開各種例行會(huì)議，部門會(huì)議等，傳達(dá)工作部署，組織學(xué)習(xí)討論各與會(huì)者只需在區(qū)縣分會(huì)場，即可以加入會(huì)議，節(jié)省會(huì)議開支，提高溝通效率，以最快的速度傳達(dá)會(huì)議精神2、應(yīng)急指揮利用系統(tǒng)操作快捷，隨時(shí)可以進(jìn)行多點(diǎn)視頻會(huì)話的特點(diǎn)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要協(xié)調(diào)處理時(shí)，第一時(shí)間利用系統(tǒng)召集各有關(guān)部門參加協(xié)調(diào)討論，做好相應(yīng)的部署, 3、數(shù)據(jù)討論，遠(yuǎn)程培訓(xùn)交流有諸多業(yè)務(wù)需要涉及到多級(jí)部門的協(xié)同工作，利用系統(tǒng)，多級(jí)部門可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享和討論，如技術(shù)交流、電子表格的共享和討論，Word文檔的協(xié)同討論等，同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的語音和視頻對(duì)話通過協(xié)同辦公，充分利用IP綜合網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高辦公效率3.3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)本次視頻會(huì)商系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用集中式部署方式，平臺(tái)側(cè)部署多點(diǎn)控制單元、視訊業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，各個(gè)會(huì)場的終端，通過H.323或者SIP接入到系統(tǒng)中整個(gè)視頻會(huì)商系統(tǒng)主要由多點(diǎn)控制單元、會(huì)控平臺(tái)、分體式視頻終端和外設(shè)組成整個(gè)會(huì)議系統(tǒng)配置1080P30fps高清清晰度和分辨率視頻效果，本次所用的高清終端和MCU均滿足H.264編解碼需求，且滿足H.239高清雙頻，其系統(tǒng)組成詳見下圖： 1）IP網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)，集中式部署。

2）平臺(tái)層部署1臺(tái)SMC（會(huì)議管理平臺(tái)），提供全網(wǎng)視訊會(huì)議設(shè)備統(tǒng)一管理、媒體資源統(tǒng)一調(diào)度。