2024年高輻射作業(yè)安全指導手冊前 言為規(guī)范中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風險受控，集團公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業(yè)安全指導系列手冊本手冊為高風險作業(yè)安全指導系列手冊之十五，適用于集團公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的高輻射風險作業(yè)安全管理目 錄1 高輻射作業(yè)安全基礎知識 11.1 術語 11.2 分級 22 高輻射作業(yè)主要安全風險 42.1 高輻射作業(yè)主要安全風險類別 42.2 高輻射作業(yè)主要安全風險辨識 42.3 典型隱患清單 63 高輻射作業(yè)安全防護設備設施 83.1 內(nèi)照射安全防護設備 83.2 外照射安全防護設備 94 高輻射作業(yè)安全風險防控 114.1 安全管理措施 114.2 過程風險防控 125 高輻射作業(yè)事故應急救援 175.1 應急救援預案與演練 175.2 應急措施 175.3 應急物資和設備 176 記錄 18附錄1 輻射防護最優(yōu)化方案 19附錄2 輻射作業(yè)許可證 20附錄3 高輻射作業(yè)安全檢查卡 21附錄4 高輻射作業(yè)工前會記錄 22附錄5 高輻射作業(yè)典型事故案例選編 24附錄6 高輻射作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單 27附錄7 高輻射作業(yè)安全培訓題庫 281 高輻射作業(yè)安全基礎知識1.1 術語（1）核設施以需要考慮安全問題的規(guī)模生產(chǎn)、加工、利用、操作、貯存或處置放射性物質(zhì)的設施（包括其場地、建構筑物和設備）。

諸如：鈾加工、富集設施、核燃料制造廠、核反應堆（包括次臨界及次臨界裝置）、研究堆、核動力廠、乏燃料貯存設施和核燃料后處理廠等2）輻射控制區(qū)需要和可能需要采取專門防護手段或安全措施的區(qū)域3）輻射作業(yè)在從事工作過程中，所受的其職業(yè)崗位伴有的輻射照射大于職業(yè)照射年劑量限值的某一份數(shù)的工作這個份數(shù)由核設施營運單位輻射安全主管部門規(guī)定根據(jù)輻射風險高低程度通常分為高輻射風險作業(yè)、中輻射風險作業(yè)、低輻射風險作業(yè)4）外照射體外輻射源對人體的照射5）內(nèi)照射進入體內(nèi)的放射性核素作為輻射源對人體的照射6）調(diào)查水平諸如有效劑量、攝入量或單位面積或體積的污染水平等量的規(guī)定值，達到或超過此種值時應進行調(diào)查7）高輻射區(qū)作業(yè)可能導致作業(yè)場所污染、作業(yè)人員輻照劑量超調(diào)查水平，或可能導致人員非計劃照射、放射性材料失控的作業(yè)8）輻射作業(yè)許可證核設施營運單位為審核和批準輻射作業(yè)的書面文件9）輻射防護最優(yōu)化方案針對一項（類）高輻射風險作業(yè)，為落實輻射防護最優(yōu)化原則而制定的輻射防護方案，用于規(guī)范和指導輻射作業(yè)的風險分析、防護措施制定和實施10）輻射防護控制點針對一項（類）高輻射風險作業(yè)，由輻射防護人員指定的、一個或多個、具備較高輻射風險、需要輻射防護人員確認或采取特殊防護措施后方可繼續(xù)開展作業(yè)的工作步驟點。

1.2 分級按照《中國核工業(yè)集團有限公司輻射作業(yè)許可管理導則》（Q/CNNC GB 29-2022）中的要求，高輻射作業(yè)實行分級管理，各核設施營運單位應按照集體劑量、最大個人劑量、污染風險（表面污染風險、空氣污染風險）、輻射分區(qū)和操作放射源類別等5個要素對輻射作業(yè)進行分級管理由于運行、檢修、異常工況或突發(fā)事件而導致現(xiàn)場某一區(qū)域的場所輻射環(huán)境出現(xiàn)變化，導致場所內(nèi)出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)較大的外照射、內(nèi)照射風險時，也應按照高輻射風險作業(yè)要求進行分級管理根據(jù)輻射風險高低程度通常分為高輻射風險作業(yè)（一級）、中輻射風險作業(yè)（二級）、低輻射風險作業(yè)（三級）等各核設施營運單位可參考表1，結(jié)合本單位現(xiàn)場輻射水平實際情況和個人劑量管理限值，制定適應自身的輻射作業(yè)分區(qū)管理要求表1 輻射作業(yè)分級標準核電廠輻射作業(yè)分級參考標準輻射作業(yè)風險級別集體劑量CD (man.mSv)最大個人劑量 D（mSv）松散表面污染風險C1 (Bq/cm2)空氣污染風險C2(DAC)輻射分區(qū)Z放射源類別SRCα放射性物質(zhì)β放射性物質(zhì)三級CD＜1D＜0.1C1＜0.4(極毒性)C1＜4(一般性)C1＜4C2＜0.1；C2＜2(氚)//二級1≤CD＜200.1≤D＜20.4≤C1＜40 (極毒性)4≤C1＜400 (一般性)4≤C1＜4000.1≤C2＜10；2≤C2＜20(氚)黃區(qū);橙區(qū)乙級開放型實驗室水平；Ⅲ類放射源；Ⅲ類射線裝置一級CD≥20D≥2C1≥40(極毒性)C1≥400(一般性)C1≥400C2≥10;C2≥20(氚)紅區(qū)甲級開放型實驗室水平；Ⅰ/Ⅱ類放射源；Ⅰ/Ⅱ類射線裝置核燃料后處理廠輻射作業(yè)分級參考標準輻射作業(yè)風險級別集體劑量CD (人.mSv)最大個人劑量 D（mSv）松散表面污染風險C1 (Bq/cm2)空氣污染風險C2(DAC)輻射分區(qū)Zα放射性物質(zhì)β放射性物質(zhì)三級CD＜2D＜1C1＜0.4(極毒性)C1＜4(一般性)C1＜40C2＜1；C2＜5(氚)/二級2≤CD＜201≤D＜20.4≤C1＜200 (極毒性)4≤C1＜2000 (一般性)40≤C1＜20001≤C2＜4；5≤C2＜10(氚)橙區(qū)一級CD≥20D≥2C1≥200(極毒性)C1≥2000(一般性)C1≥2000C2≥4C2≥10(氚)紅區(qū)2 高輻射作業(yè)主要安全風險2.1 高輻射作業(yè)主要安全風險類別2.1.1 輻射損傷從事輻射工作的工作人員在進行高輻射作業(yè)時，由于個人勞動防護用品佩戴或使用不規(guī)范、作業(yè)行為出現(xiàn)偏差、安全防護設施設備的屏蔽、包容等功能失效、現(xiàn)場突發(fā)事件等因素，導致工作人員受到過量照射、異常照射，而由電離輻射所致的急性、遲發(fā)性或慢性的機體組織損害。

2.1.2 環(huán)境污染從事輻射工作的工作人員在進行高輻射作業(yè)時，由于未按要求進行去污、監(jiān)測，安全防護設施設備的屏蔽、包容等功能失效，現(xiàn)場突發(fā)事件等因素，導致放射性物質(zhì)擴散或漏泄，造成核設施內(nèi)、外部環(huán)境污染2.1.3 其他安全風險（1）機械傷害從事輻射工作的工作人員在進行高輻射作業(yè)時，可能因械設備運動（靜止）、部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害2）觸電傷害作業(yè)過程中（如帶電作業(yè)）不慎接觸工作電源系統(tǒng)線路，可能在高輻射作業(yè)過程中引發(fā)觸電事故3）火災高輻射作業(yè)內(nèi)容涉及焊接等動火作業(yè)易引發(fā)火災事故2.2 高輻射作業(yè)主要安全風險辨識2.2.1 輻射損傷辨識基于科學性、系統(tǒng)性、全面性的原則，根據(jù)輻射防護相關標準，高輻射作業(yè)前，針對不同作業(yè)場所、工藝流程和輻射特性，通過輻射測量數(shù)據(jù)、核設施工藝設計及日常管理情況進行安全風險辨識，由輻射防護專業(yè)人員通過現(xiàn)場調(diào)查、測量、查閱記錄、詢問和交流等方式，確定高輻射區(qū)的輻射源項分布、照射類型、預估人員受照劑量，進而確定該場所輻射風險分布和合適的作業(yè)人員安全防護用品（1）外照射危害外照射危害指體外放射性源項對人體的照射產(chǎn)生的危害，照射方式為間斷性貫穿輻射。

其可分為γ外照射危害、中子外照射危害、高能β外照射危害不同類型和能量的放射性粒子產(chǎn)生的輻射危害有較大的差別，其相對危害性見表2，引起人體確定性效應的相關劑量當量水平及軀體效應見表3表2 不同照射類型的放射性產(chǎn)生的外照射相對危害性照射類型β射線γ射線X射線中子相對危害性輕微嚴重嚴重嚴重表3 劑量當量水平引起的軀體效應劑量當量水平軀體效應小于0.25 Sv未觀察到臨床反應0.25-0.5 Sv可以引起血液變化0.5-1 Sv血液發(fā)生變化且有一定損傷1-2 Sv損傷，并可能發(fā)生輕度急性放射病，容易治愈2-4 Sv明顯損傷，能引起中度急性放射病，能夠治愈4-5 Sv能引起重度急性發(fā)射病，經(jīng)過治療，受照者有50%可能在30天內(nèi)死亡，50%能恢復大于6 Sv引起極重度放射病，并可能因此而死亡外照射危害的控制措施主要為三種：盡量縮短受照時間，盡量增大與放射源的距離，在人和輻射源之間設置屏蔽物俗稱為時間防護、距離防護和屏蔽防護2）內(nèi)照射危害內(nèi)照射危害指放射性物質(zhì)（多為非密封源項）進入人體內(nèi)部而造成的放射性危害，危害方式為電離輻射和化學毒性其中，放射性物質(zhì)可以經(jīng)吸入、食入、傷口或皮膚等進入體內(nèi)，在高輻射作業(yè)中可能的方式為表面污染接觸和放射性氣溶膠吸入。

內(nèi)照射的作用粒子為α射線、β射線和γ射線，其內(nèi)照射相對危害性見表4表1 不同照射類型的放射性產(chǎn)生的內(nèi)照射相對危害性照射類型α射線β射線γ射線相對危害性嚴重中等輕微對內(nèi)照射危害的控制，最重要的措施是通過包容、隔離，盡可能的切斷放射性物質(zhì)進入人體的途徑；或通過凈化、稀釋，使放射性物質(zhì)的攝入量減少到盡可能低的水平2.2.2 環(huán)境污染風險辨識高輻射作業(yè)過程中，可能對放射性物質(zhì)的屏蔽、包容等安全防護功能進行破壞，導致放射性物質(zhì)的泄漏、擴散；或在高輻射作業(yè)完成后，對作業(yè)區(qū)域未進行監(jiān)測、去污，對產(chǎn)生的放射性廢物未及時進行妥善收集，導致放射性污染擴散，對周圍環(huán)境造成污染2.2.3 其他安全風險辨識方法高輻射作業(yè)除去對人的輻射損傷和可能造成環(huán)境污染外，也必須根據(jù)在高輻射相關作業(yè)的安全特性來進行風險辨識2.2.3.1 機械傷害機械傷害風險主要從使用、修理、檢查機械時，忽視安全措施；安全防護裝置不健全；不熟悉操作規(guī)程，遇有緊急情況，發(fā)生判斷錯誤等方面進行辨識2.2.3.2 觸電對觸電風險主要從臨時用電線路破損、老化、保護接地、電線負荷等方面進行辨識2.2.3.3火災對火災風險主要是在高輻射區(qū)域進行電焊操作開展風險辨識，主要從電焊人員操作資質(zhì)、焊接區(qū)域易燃易爆物質(zhì)清理、焊接氣瓶老化泄漏等方面進行風險辨識。

2.3 典型隱患清單高輻射區(qū)作業(yè)過程中可能存在的典型隱患如下：表5 高輻射區(qū)作業(yè)典型隱患清單序號隱患描述易發(fā)生事故類型1進入放射性區(qū)域進行作業(yè)未佩戴個人劑量計輻射損傷2未按要求辦理輻射作業(yè)許可證進行高輻射作業(yè)輻射損傷3不執(zhí)行輻射作業(yè)許可證或?qū)ｍ棸踩ぷ饔媱澮?guī)定的防護要求輻射損傷4作業(yè)人員沒有按照規(guī)定要求進行個人劑量監(jiān)測輻射損傷5工作過程中電子劑量計等輻射監(jiān)測設備報警未按要求及時離開輻射損傷6離開輻射控制區(qū)不按照規(guī)定要求進行個人污染監(jiān)測輻射損傷環(huán)境污染7未按照輻射防護要求隨意進出輻射控制區(qū)輻射損傷環(huán)境污染8未經(jīng)輻射防護人員輻射檢測，私自跨區(qū)從輻射控制區(qū)攜出物件設備環(huán)境污染9作業(yè)現(xiàn)場未合理佩戴勞動防護用品輻射損傷10現(xiàn)場未設置隔離區(qū)域輻射損傷環(huán)境污染11未按照輻射防護規(guī)定要求跨越輻射控制區(qū)邊界環(huán)境污染12輻射作業(yè)中未按要求及時清理作業(yè)中產(chǎn)生的放射性廢物，未對放射性廢物進行分類收集和投放環(huán)境污染3 高輻射作業(yè)安全防護設備設施高輻射作業(yè)安全防護設施設備分為個體防護設施設備和場所防護設施設備，其中場所防護設施設備應按照核設施設計、運行要求，在作業(yè)前應確認其功能的完好性和有效性；個體防護設施設備應。