城鎮(zhèn)燃氣評估及體檢項目招 標 文 件 目 錄招標公告第一章 采購需求第二章 投標須知及其前附表第三章 合同主要條款第四章 投標文件格式 招 標 公 告（第二次）項目編號：HX2024-41(CG)1一、招標項目簡要1.1、采購內容及數(shù)量序號項目名稱數(shù)量項目要求預算（元）1新昌縣城鎮(zhèn)燃氣評估及體檢項目1項包括管道燃氣特許經(jīng)營評估、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估和城鎮(zhèn)燃氣專項體檢6700001.2、服務周期：中標人應在合同簽訂后45日歷天內完成二、投標人資格要求（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定2）未被“信用中國”、中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單3）本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包與分包三、獲取招標文件四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2024年10月30日09:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標開標時間：2024年10月30日09:00（北京時間）開標地點（網(wǎng)址）：紹興市新昌縣七星街道磕下村磕山佳苑2幢322室五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜1.投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式一次性向采購人、采購代理機構提出質疑（未按規(guī)定獲取采購文件的投標人對采購文件提起的質疑將不予受理）質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載2.其他事項（1）《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》 （浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度 助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行2）根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理3）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持綠色發(fā)展等??七、招標公告發(fā)布： 第一章 采購需求一、采購項目一覽表本次招標共 1 個標項，具體內容如下表：序號項目名稱數(shù)量項目要求預算（萬元）1新昌縣城鎮(zhèn)燃氣評估及體檢項目1項包括管道燃氣特許經(jīng)營評估、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估和城鎮(zhèn)燃氣專項體檢67二、采購服務內容1.完成3家管道公司燃氣特許經(jīng)營評估；2.完成新昌縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估；3.完成新昌縣城鎮(zhèn)燃氣專項體檢一）管道燃氣特許經(jīng)營評估1.評估目的深入貫徹落實《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展全省管道燃氣特許經(jīng)營評估工作的通知》（浙建[2020]1號）精神，進一步提高新昌縣管道燃氣供應保障能力，提升新昌服務能力和服務質量，保障用戶權益，優(yōu)化營商環(huán)境，構建保供、安全、規(guī)范的管道燃氣經(jīng)營格局2.主要內容評估單位通過現(xiàn)場檢查、臺賬資料檢查等方式，按照《浙江省管道燃氣特許經(jīng)營評估管理辦法》對3家管道燃氣公司進行特許經(jīng)營評估，主要包括特許經(jīng)營協(xié)議完整性評估和經(jīng)營情況評估兩部分，具體按照《浙江省管道燃氣特許經(jīng)營評估評分標準》（2022版）進行打分，并出具評估報告。

二）城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估1.評估目的深入貫徹落實《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展全省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估工作的通知》（浙建城發(fā)[2021]1號）的文件精神，通過全面開展全省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務等保障措施，形成部門監(jiān)管有力、企業(yè)管理到位、社會參與有序的城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作新格局2.主要內容評估報告主要包含行業(yè)安全生產(chǎn)管理頂層設計評估與城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)運行情況評估兩部分，具體評估內容及評分細則根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展全省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)評估工作的通知》（浙建城發(fā)【2021】1號）執(zhí)行頂層設計評估參照文件中《城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管控制度頂層設計評分表》開展，城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)運行情況評估結果對照文件中《城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況評分表》，綜合三年間各城燃企業(yè)安全評估的評分得出三）城鎮(zhèn)燃氣專項體檢1.體檢目的按照《省建設廳關于進一步加強市政公用領域專項體檢工作的通知》（浙建城函〔2023〕472號）的要求，結合我縣燃氣實際情況，開展新昌縣2024年燃氣專項體檢，深入查找存在的問題，并提出對策建議，謀劃項目清單。

2.主要內容燃氣專項體檢根據(jù)《浙江省建設廳關于加快推進市政公用領域專項體檢的通知》（浙建城發(fā)【2022】112號）文件中《城市燃氣與項體檢項目生成指引表 》，圍繞氣源及天然氣利用、輸配系統(tǒng)、供氣安全、智慧燃氣、規(guī)劃評估等方面內容多維度多方法深入分析，找出問題，匯總形成“問題清單”，聚焦解決路徑、找出對策，匯總形成“對策清單”，基于對策建議，結合十四五規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市更新計劃、政府投資計劃、地下基礎設施普查等，提煉出項目清單，匯總形成“項目清單”三、商務要求1、報價要求根據(jù)招標項目的技術要求，投標方根據(jù)本項目特點及自身企業(yè)條件確定投標報價投標單位的投標報價應包括服務、設備、人員、工資、交通、住宿、稅金、管理、合理利潤、投標費用、采購代理費等一切費用如有漏項，視同已包含在投標報價中，不做調整2、服務期時間及地點(1)中標人應在合同簽訂后45日歷天內完成2)交貨（服務）地點：采購人指定地點內 3、付款方式自簽訂合同生效以及具備實施條件后甲方向乙方支付合同款的40%作為預付款，乙方提交所有項目報告，并對管道燃氣特許經(jīng)營評審報告開展專家評審且通過后，支付合同總價的100%。

前 附 表序號內容說明與要求1項目名稱新昌縣城鎮(zhèn)燃氣評估及體檢項目 2采購方式公開招標3評標辦法綜合評標法4最高限價本次最高總限價：670000元； 任何超過最高限價的報價將被認定為無效報價5投標人（供應商）資格要求（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定2）未被“信用中國”、中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單3）本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包與分包6投標保證金根據(jù)浙江省財政廳浙財采監(jiān)[2019]5號文件《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》的規(guī)定7投標文件份數(shù)在開標截至時間前須在政采云系統(tǒng)里上傳加密的電子版投標文件同時還須郵寄一份未加密的電子版投標文件，該電子投標文件應為政采云投標客戶端生成的電子標書（后綴名為.bfbs）,投標人解密異常或未按時解密時應急使用），介質可以是U盤或DVD光盤投標人遞交備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1、未按規(guī)定密封或標記的投標文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重損壞的；3、超過規(guī)定時間送達的；4、僅提供備份投標文件的，投標無效當發(fā)生解密失敗或未按時解密的，如投標人未按要求提交備份電子投標文件的，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。

8投標有效期自投標截止日起90天9付款方式自簽訂合同生效以及具備實施條件后甲方向乙方支付合同款的40%作為預付款，乙方提交所有項目報告，并對管道燃氣特許經(jīng)營評審報告開展專家評審且通過后，支付合同總價的100%11信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存12小微企業(yè)有關政策1 小微企業(yè)價格扣除1.1本項目非專門面向中小企業(yè)采購1.2本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)1.3小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外1.4在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策1.5在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

1.6小微企業(yè)應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》1.7對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審1.8符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)1.9符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)13政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦俊h(huán)境保護保部發(fā)布有效期內環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，供應商須提供該清單內產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理14質疑與答疑時間投標人應在投標截止時間七個工作日前以書面形式向采購代理機構提出質疑，逾期提出的，采購代理機構不予受理。

15代理服務費①代理服務費以中標通知書中確定的中標金額作為服務費的計算基數(shù)，收費比例按照：中標金額在100萬以下部分為中標價的1.5%；由中標供應商按中標價在領取中標通知書時支付完成；支付方式：銀行支票、電匯、現(xiàn)金等16履約保證金/17解釋本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。