大橋鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”數(shù)字化管理系統(tǒng)項(xiàng)目（2024-2026）公開招標(biāo)采購文件大橋鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”數(shù)字化管理系統(tǒng)項(xiàng)目（2024-2026）項(xiàng)目·公開招標(biāo)采購文件目 錄第一章 公開招標(biāo)公告第二章 招標(biāo)需求第三章 供應(yīng)商須知第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五章 政府采購合同主要條款第六章 投標(biāo)文件格式第一章 公開招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定，浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司受嘉興市南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)人民政府委托，并經(jīng)嘉興市南湖區(qū)財政局臨[2024]1968號確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就大橋鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”數(shù)字化管理系統(tǒng)項(xiàng)目（2024-2026）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、項(xiàng)目編號：華耀-2024-11號 二、采購組織類型：分散采購委托中介三、采購方式：公開招標(biāo)四、采購內(nèi)容：大橋鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”數(shù)字化管理系統(tǒng)項(xiàng)目（2024-2026），詳見招標(biāo)文件預(yù)算金額：人民幣98萬元五、合格投標(biāo)人的資格要求：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定2.未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.特定條件：具備測繪乙級及以上資質(zhì)（包含測繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程子項(xiàng)）； 4.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需提供符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）和本采購文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式詳見附件）5.本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)注：本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：sdf.lkj//六、招標(biāo)文件的獲?。浩?、投標(biāo)截止時間：2024年09月11日14時00分八、投標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺線上投標(biāo)九、開標(biāo)時間：2024年09月11日14時00分十、開標(biāo)地點(diǎn)：浙江中惠工程管理有限公司開標(biāo)室（嘉興市中山西路299號興業(yè)大廈西428室）十一、投標(biāo)保證金：無十二、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載2、供應(yīng)商須申領(lǐng)CA，并在政采云平臺完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”注：供應(yīng)商在進(jìn)行上述操作時，如遇技術(shù)問題可致電400-881-7190進(jìn)行咨詢或查閱《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》操作指南在政府采購電子賣場-服務(wù)中心-幫助文檔-供應(yīng)商登錄后，查看最新版指南3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。

投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效十三、其他事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目公告期限：5個工作日（公告期截止后，允許投標(biāo)單位參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動）2、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（公告期截止日之后收到招標(biāo)文件的，以公告期截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴3、本項(xiàng)目對符合財政扶持政策的（小、微）型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策十四、業(yè)務(wù)咨詢：采購單位：第二章 招標(biāo)需求一、招標(biāo)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）項(xiàng)目名稱數(shù)量服務(wù)期預(yù)算金額大橋鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”數(shù)字化管理系統(tǒng)項(xiàng)目（2024-2026）1項(xiàng)服務(wù)期2年98萬二、技術(shù)規(guī)格及配置（一）項(xiàng)目的背景為積極響應(yīng)2024年中央一號文件提出推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”，踐行嘉興南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)以科技興農(nóng)和未來數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)通過對南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合治理一張圖信息化管理系統(tǒng)——農(nóng)業(yè)一張圖平臺所包含的農(nóng)田、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)的日常化采集和更新及平臺優(yōu)化，達(dá)到實(shí)時分析掌控全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和狀況等，進(jìn)一步提升大橋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村治理整體效能，并通過數(shù)字賦能和科技創(chuàng)新，為本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)集成管理、數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、業(yè)務(wù)多跨協(xié)同、信息及時共享等數(shù)字化管理提供強(qiáng)有力支撐。

二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、大橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖航飛數(shù)據(jù)采集（1）全域航飛數(shù)據(jù)采集處理：2年服務(wù)期內(nèi)大橋鎮(zhèn)98平方公里全覆蓋航飛（每年4次，上半年2次、下半年2次），航飛旁向重疊率不小于50，航相重疊率不小于50，地面分辨率優(yōu)于5cm；（2）應(yīng)急航飛數(shù)據(jù)采集處理：臨時應(yīng)急小范圍（1-5平方公里）航飛；10次/年（旁向重疊率不小于50，航相重疊率不小于50，地面分辨率優(yōu)于5cm）；2、 大橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)處理、更新入庫數(shù)據(jù)日常更新：收集全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)規(guī)整處理、數(shù)據(jù)核驗(yàn)和入庫；（1）利用無人機(jī)航飛數(shù)據(jù)采集成果進(jìn)行農(nóng)田范圍內(nèi)業(yè)數(shù)字化提取和上圖處理：全鎮(zhèn)農(nóng)田矢量范圍和種植信息季度更新以及數(shù)據(jù)跨年度變化監(jiān)測比對專題分析；（2）航飛數(shù)據(jù)細(xì)化標(biāo)注與更新（按航飛次數(shù)更新）：規(guī)模種糧戶數(shù)據(jù)更新入庫：全鎮(zhèn)規(guī)模種糧戶主體詳情、地塊分布、上下半年種植信息，年度更新；包括①農(nóng)田地塊矢量范圍提取及分析；②農(nóng)田種植類別（糧食作物：大麥、小麥、油菜、晚稻；經(jīng)濟(jì)作物：葡萄、普通、藍(lán)莓、蔬菜、花卉、苗木；水產(chǎn)養(yǎng)殖：魚塘、稻田龍蝦）精細(xì)化標(biāo)注；③數(shù)據(jù)對比分析檢查入庫與統(tǒng)計分析（各時間節(jié)點(diǎn)地塊種植歷史、種植面積及地塊變化分析）；（3）規(guī)模種糧戶數(shù)據(jù)更新：全鎮(zhèn)規(guī)模種糧戶主體詳情、地塊分布、上下半年種植信息，2次/年；（4）農(nóng)房數(shù)據(jù)更新：每月收集農(nóng)房測繪驗(yàn)收數(shù)據(jù)和航飛影像對全鎮(zhèn)新增農(nóng)房分析提取和上圖標(biāo)注處理，按月更新；①農(nóng)房測繪數(shù)據(jù)（放樣驗(yàn)收測繪矢量、房屋信息、房屋照片、權(quán)利人基礎(chǔ)信息）和航飛影像對全鎮(zhèn)新增農(nóng)房分析提取和上圖標(biāo)注處理，12次/年（月度）；②收集其他業(yè)務(wù)平臺農(nóng)房數(shù)據(jù)與校核分析； （5）家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社數(shù)據(jù)年度更新；①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間數(shù)據(jù)更新及統(tǒng)計分析（省、市、區(qū)級）：②家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，2次/年；③農(nóng)經(jīng)年報：村級統(tǒng)計報表（備注）匯總分析，1次/年；④收集農(nóng)經(jīng)辦其他業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)與校核分析； （6）土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)信息更新：數(shù)字化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租賃合同，整理更新流轉(zhuǎn)地、未流轉(zhuǎn)地、承包地、抵押地、退出地及糧食功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等專題圖層，年度更新；2次/年； （7）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)更新（按實(shí)際需求更新）：其他農(nóng)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)（建筑工程、道路市政工程、綠化工程、其他工程、項(xiàng)目前期工程等項(xiàng)目矢量范圍及信息更新）、人居環(huán)境、全域秀美網(wǎng)格、河道保潔等數(shù)據(jù)收集和整理、切片處理和地圖發(fā)布，此外，還包含市、區(qū)、鎮(zhèn)評優(yōu)檢查標(biāo)注上圖與服務(wù)發(fā)布，按實(shí)際需求； （8）其他底圖數(shù)據(jù)更新：基礎(chǔ)注記（道路、河流、公共事業(yè)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、學(xué)校等地標(biāo)）數(shù)據(jù)維護(hù)更新與數(shù)據(jù)支持等，按實(shí)際需求；數(shù)據(jù)正確性校核和檢查及初始成果入庫。

3、大橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖系統(tǒng)更新與維護(hù)（1）原有功能模塊更新：原有監(jiān)管大屏、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)經(jīng)管理、項(xiàng)目建設(shè)、房屋管理、土地流轉(zhuǎn)、人居環(huán)境、村鎮(zhèn)建設(shè)八個模塊基于系統(tǒng)原有功能升級和改造，能力提升譬如農(nóng)房資料圖屬掛接自動檢查以及農(nóng)房數(shù)據(jù)圖屬編輯、房屋信息查詢、統(tǒng)計等；鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程進(jìn)度、實(shí)施情況監(jiān)管以及相關(guān)信息收集填報和動態(tài)展示；實(shí)現(xiàn)規(guī)模種糧戶信息在線采集和填報以及其他需求服務(wù)運(yùn)維：服務(wù)器（2臺）的日常運(yùn)維和系統(tǒng)使用問題對接和日常技術(shù)支持2）新增需求模塊建設(shè)：為滿足新的業(yè)務(wù)或政策需求，新增功能模塊建設(shè)譬如新增模塊：(1)利用AI技術(shù)對農(nóng)田種植情況變化進(jìn)行智能自動比對分析，包括變化空間位置、范圍、面積、類型等，進(jìn)一步提升和強(qiáng)化對耕地保護(hù)與監(jiān)管，避免耕地拋荒或非糧化；或(2)人居環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管智能評價和分析，包括開發(fā)河道保潔動態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)區(qū)域移動巡查APP；或(3)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植環(huán)境監(jiān)測（如：病蟲害）以及農(nóng)村環(huán)境（如：垃圾焚燒）監(jiān)管；或(4)其他業(yè)務(wù)需求模塊2年內(nèi)新增需求模塊2項(xiàng)，按實(shí)際功能模塊建設(shè)和運(yùn)行更新計算三）服務(wù)要求整個項(xiàng)目按年度完成建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容第一年：1.自項(xiàng)目合同簽訂之日起，2個月內(nèi)完成全鎮(zhèn)首次全域無人機(jī)航飛（12月內(nèi)共4次）和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)收集整理，并完成相關(guān)數(shù)據(jù)入庫和建庫工作。

2.自項(xiàng)目合同簽訂之日起的三個月之內(nèi)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和采購人實(shí)際需求完成系統(tǒng)更新和運(yùn)維第二年：1.合同期滿1年后，根據(jù)相關(guān)計劃和要求，開展第2年度全域無人機(jī)航飛（共4次）和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)更新和入庫工作2. 總結(jié)第1年的運(yùn)行情況，并依據(jù)最新相關(guān)政策要求以及采購人實(shí)際需求，進(jìn)一步完善提升平臺服務(wù)能力；（四）項(xiàng)目人員要求配備人員10人及以上，主要指項(xiàng)目負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)、質(zhì)量負(fù)責(zé)、地理信息數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)研發(fā)等人員 （五）付款條件項(xiàng)目進(jìn)度款結(jié)算：合同簽訂后，每半年度按實(shí)際發(fā)生量支付相應(yīng)費(fèi)用的90%，兩年服務(wù)到期后，系統(tǒng)更新運(yùn)維和數(shù)據(jù)更新成果均滿足甲方要求，付清尾款 48 -第三章 供應(yīng)商須知前附表序號內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：大橋鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”數(shù)字化管理系統(tǒng)項(xiàng)目（2024-2026）2招標(biāo)編號：華耀-2024-11號 3投標(biāo)報價及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用4投標(biāo)保證金：無5現(xiàn)場踏勘：自行踏勘（費(fèi)用自理）6演示時間及地點(diǎn)：無7答疑與澄清：無8投標(biāo)文件組成：完整的《投標(biāo)文件》由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件及報價文件三部份組成。

9投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件10投標(biāo)文件的簽章：電子簽章11投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制。