意 見應用文應用文寫作寫作1含含義義2特特點點3類類型型4結結構構5注注意意1、、意見的含義意見的含義意見適用于對重要問題重要問題提出見解和處理辦法2、在對某些新情況新情況新問題急需解決急需解決，而原有的政策規(guī)定沒有明確說明1、已不適應不適應的情況下，提出的對于這些問題的解決見解解決見解和處處理辦法理辦法2、、意見的意見的特點（一）方向的多向性（一）方向的多向性（二）內容的針對性（三）作用的多樣性（三）作用的多樣性2、、意見的意見的特點（一）行文方向的多向性（一）行文方向的多向性用作下行下行文文，表明主張，做出計劃，闡明工作方法要求；； 用作上行上行文文，提出工作見解、建議和參考意見；用作平行平行文文，對平行機關有關專工作做出評估、鑒定2意見的意見的特點（二）內容的針對性意見總是根據現實的需意見總是根據現實的需要要針對某項工作或某一重要針對某項工作或某一重要的問題的問題意見的意見的特點（三）作用的多樣性（三）作用的多樣性1、具有指導、規(guī)范作用、具有指導、規(guī)范作用 如《中共中央關于堅持和完善中國共產黨的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》、《×縣人民政府關于切實減輕農民負擔的意見》；2、具有建議、參考作用、具有建議、參考作用 如《關于深化機關后勤改革的意見》，就是××省政府機關事務管理局上報省人民政府的一份建議性意見；3、具有評估、鑒定作用、具有評估、鑒定作用如《關于××市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的考核鑒定意見》；4、具有探索、過渡作用、具有探索、過渡作用，，在條件成熟時，另行制定較為穩(wěn)定的規(guī)章來代替它。

如1992年制定的《股份有限公司規(guī)范意見》，后來便被1993年頒布的《中華人民共和國公司法》取代建議性建議性 實施性實施性指導性指導性參考性參考性意見的意見的類型類型下級機關就其業(yè)務范圍之內的某一問題，向上級機關提出建議性意見，供上級機關參考《關于依法保護國有農場土地合法權益的意見》一經上級機關批轉，就作為上級機關的指導性意見建議性建議性 為貫徹落實某一重要決定或中心工作所制定的實施方案，它重在闡發(fā)上級的有關精神，使下級單位對上級的文件精神有更深入的理解，行動方案和工作安排實施性意見屬下行文實施性實施性指導性指導性上級機關針對下級工作所出現的問題，闡明基本原則，提出解決辦法和執(zhí)行要求，對下級機關的工作給予指導，此類意見一經下發(fā)就產生一定的法定效力屬下行文參考性參考性是平行機關和不相隸屬機關之間就某些工作提出的供對方參考的建設性的見解或可行性方案4、、意見的意見的結構結構標題標題主發(fā)主發(fā)機關機關正文正文落款落款成文成文日期日期4、、意見的意見的結構結構（一）（一） 標題標題1、發(fā)文機關＋事由＋文種如《國務院辦公國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》 《××××學院人文社科系關于加強系團總支和系學生會工作協(xié)調的意見”》。

2、事由＋文種 如《關于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作的意見》4、、意見的意見的結構結構（二）（二） 主發(fā)主發(fā)單位單位直接發(fā)布的意見直接發(fā)布的意見，要有主送機關，主送機關的排列方法和一般公文相同需要轉發(fā)的意見需要轉發(fā)的意見，沒有主送機關這一項，但轉發(fā)該意見的通知，要把主送機關寫清楚3、、意見的意見的結構結構（三）（三）正文正文1 1、發(fā)文緣由、發(fā)文緣由開頭開頭部分主要寫出:背景背景、根據、、根據、目的、意義目的、意義等，回答“為什么為什么提意見”2 2、見解方法、見解方法核心核心部分內容較單純集中的，直接寫見解；內容繁多的，既要提出總的的要求，還要指出具體操作辦法3 3、執(zhí)行要求、執(zhí)行要求（1）下行意見：一般寫清意見提出者的要求、希望即可，如“請認真貫徹落實”；（2）上行意見：呈報性建議意見可用“以上意見供領導決策參考”、“以上意見供參考”作結；呈轉性建議意見均用“以上意見如無不妥，請批轉××執(zhí)行”之類語句作結3）也可以自然收尾，不加結束語1、發(fā)文緣由、發(fā)文緣由2、見解方法、見解方法3、執(zhí)行要求、執(zhí)行要求4、、意見的意見的結構結構（四）（四） 落款落款在正文后右下方標注發(fā)文機關。

如在標題中已出現發(fā)文機關，則落款省略五）（五） 時間時間一般為發(fā)文日期，該日期也可注于標題之下關于加強農村統(tǒng)一滅鼠的意見關于加強農村統(tǒng)一滅鼠的意見 省省人民政府：人民政府： 近幾年，我省農村害鼠正處于繁殖高峰期，農田害鼠密度回升較快，鼠害猖獗，部分地區(qū)危害程度超過歷史水平據各鼠情監(jiān)測點和各地調查，1995年～1996年鼠害高峰期農田鼠密度超過防治指標的3倍～6倍(控制標準為5％以下)，糧食作物嚴重受害，一般產量損失達10％，重者達30％以上，鼠傳疾病也有所抬頭嚴重的農村鼠害對農業(yè)生產和農民群眾健康構成很大威脅 加強農村滅鼠是發(fā)展農村經濟的一項重要工作實踐證明，開展大面積農田統(tǒng)一滅鼠是控制鼠害的有效措施近年全省按照省農牧廳、省愛衛(wèi)會川農牧植保字［1990］2號文件和省政府辦公廳川府辦電［1995］185號文要求，開展農村統(tǒng)一滅鼠，取得了明顯成效每年農田滅鼠面積達233萬公頃，占害鼠發(fā)生面積的60％以上，挽回糧食損失6億公斤，并抑制了鼠傳疫病的流行 為了長期控制農村鼠害，提高農村滅鼠的效果，保障農業(yè)生產安全，控制鼠傳疾病的傳播，現就加強農村統(tǒng)一滅鼠提出以下意見： 一、加強領導，堅持農村統(tǒng)一滅鼠 二、明確職責，落實任務 三、加強督促檢查，保證滅鼠效果 以上意見，如無不妥，請批轉各地貫徹執(zhí)行。

四川省農業(yè)廳四川省農業(yè)廳 一九九七年一月二十一日一九九七年一月二十一日 1．指導性意見因機關層次的不同而有不同機關層次的不同而有不同要求高層領導機關發(fā)布的意見比較原則，政治色彩比較濃；下層領導機關的意見則比較具體，操作性比較強2．實施性意見要寫得具體、可行具體、可行其寫法與實施性計劃的寫作要求類似，具體、可行的任務、措施、步驟和實施監(jiān)督等要素5、注意事項、注意事項謝　謝　謝謝。