第七章?公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度1?第一節(jié)???公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的含義與意義?(一)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義?“連上帝也喜歡受到夸贊”?公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著工作成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的鼓勵(lì)在中國(guó),公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度淵源于干部獎(jiǎng)勵(lì)制度2?公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與其他獎(jiǎng)勵(lì)相比較,有以下基本特征:?????1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體(授獎(jiǎng)主體)就是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān),即擁有受獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī)關(guān)?????2.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象(受獎(jiǎng)對(duì)象)就是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體?????3.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行3(二)公務(wù)員懲戒的含義?1.公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)之關(guān)系?????紀(jì)律是政黨、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等為維護(hù)本組織利益、實(shí)現(xiàn)其宗旨并保證其內(nèi)部秩序而制定的要求每個(gè)成員都遵守的行為準(zhǔn)則義務(wù)是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定的行為規(guī)范,紀(jì)律則是組織通過(guò)其規(guī)章制度規(guī)定的行為規(guī)范,紀(jì)律規(guī)定必須受法律的約束和指導(dǎo)?公務(wù)員紀(jì)律是國(guó)家為保障各個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其職能、維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的,要求每個(gè)公務(wù)員都必須遵守的行為準(zhǔn)則公務(wù)員紀(jì)律具有法定性,這是公務(wù)員紀(jì)律不同于其他組織紀(jì)律的重要區(qū)別點(diǎn)。
公務(wù)員紀(jì)律具有法定性,這是公務(wù)員紀(jì)律不同于其他組織紀(jì)律的重要區(qū)別點(diǎn)4?2、公務(wù)員懲戒的概念?公務(wù)員懲戒是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序,對(duì)違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分在中國(guó),公務(wù)員懲戒制度淵源于干部懲戒制度5二、實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的意義?1、建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)?2、建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施?3、建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保證?4、建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要6?17.我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是(??????)?2009.7?A.公民B.法人?C.公務(wù)員組織D.公務(wù)員個(gè)人或集體?39.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本特征7第二節(jié)??公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容?(一)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則、條件與種類(lèi)?1、獎(jiǎng)勵(lì)的原則?(1)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則精神獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)受獎(jiǎng)?wù)呓o予榮譽(yù)的激勵(lì),如記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等,增強(qiáng)其光榮感,滿足其精神需求;物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)受獎(jiǎng)?wù)呓o予實(shí)物的激勵(lì),如頒發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等,滿足其物質(zhì)需求?(2)公平、公正、公開(kāi)的原則?(3)定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則定期獎(jiǎng)勵(lì)是指以年度為時(shí)間單位且以年度考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì),及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)是指隨時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì),是針對(duì)公務(wù)員在完成專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
8?2、獎(jiǎng)勵(lì)條件?公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件就是國(guó)家對(duì)受獎(jiǎng)?wù)咛岢龅囊?,即?guī)定公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體具有什么樣的行為才應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì),它在本質(zhì)上是國(guó)家在公務(wù)員隊(duì)伍中倡導(dǎo)并鼓勵(lì)的行為?第四十九條?公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):?(一)忠于職守,積極工作,成績(jī)顯著的;(顯著工作成就獎(jiǎng))?(二)遵守紀(jì)律,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;(廉潔奉公模范獎(jiǎng))?(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;(創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)) 9?(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;(民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)獎(jiǎng))?(五)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;(節(jié)約資財(cái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng))?(六)防止或者消除事故有功,使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;(防止事故有功獎(jiǎng))?(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻(xiàn)的;(搶險(xiǎn)救災(zāi)貢獻(xiàn)獎(jiǎng))?(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的;(英勇斗爭(zhēng)功績(jī)獎(jiǎng))?(九)在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;(外交貢獻(xiàn)獎(jiǎng))?(十)有其他突出功績(jī)的其他功績(jī)獎(jiǎng))10?要正確地理解公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件應(yīng)該把握以下兩點(diǎn):第一,從立法結(jié)構(gòu)上看,每項(xiàng)受獎(jiǎng)行為都包括受獎(jiǎng)內(nèi)容和受獎(jiǎng)程度兩個(gè)部分。
第二,法律將受獎(jiǎng)行為是否達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)程度的判斷權(quán)授予了授獎(jiǎng)主體?38.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則2011.711?3.獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)?公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)是指根據(jù)公務(wù)員個(gè)人或者集體作出的成就和貢獻(xiàn)大小而劃分的獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)型?第五十條?獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?從較輕的獎(jiǎng)勵(lì)到較重的獎(jiǎng)勵(lì)分別是:?(1)嘉獎(jiǎng):表現(xiàn)突出,取得優(yōu)良成績(jī)的;?(2)記三等功:作出較大貢獻(xiàn),取得顯著成績(jī)的;?(3)記二等功:作出重大貢獻(xiàn),取得優(yōu)異成績(jī)的;12?(4)記一等功:作出重大貢獻(xiàn),取得優(yōu)異成績(jī)的,?(5)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):功績(jī)卓著,有特殊貢獻(xiàn)的?三、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限、程序與撤銷(xiāo)??????(一)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限??“按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批”13?(一)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限?第六條?國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)由國(guó)家公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照下列權(quán)限批準(zhǔn):?嘉獎(jiǎng)、記三等功,由縣級(jí)以上人民政府或者市(地)級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)?記二等功,由市(地)級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)?記一等功,由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)?省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)??14??(二)獎(jiǎng)勵(lì)程序?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)程序?yàn)椋?1.公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),上報(bào)審批機(jī)關(guān);?2.審批機(jī)關(guān)的人事部門(mén)審核;?3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并予以公布。
?(三)獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷(xiāo)?公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷(xiāo)是指受獎(jiǎng)對(duì)象受獎(jiǎng)后,授獎(jiǎng)主體或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件(主要是法定獎(jiǎng)勵(lì)條件和法定獎(jiǎng)勵(lì)程序)而取消獎(jiǎng)勵(lì)的行為?1.弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;?2.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;?3.有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的15?28.下列公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)方式中,屬于精神獎(jiǎng)勵(lì)的是(???????)2009.4?A.獎(jiǎng)?wù)翨.獎(jiǎng)金?C.獎(jiǎng)品D.晉升職務(wù)工資檔次?29.法律規(guī)定,我國(guó)對(duì)公務(wù)員最低級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)是(??????)2009.4?A.表?yè)P(yáng)B.嘉獎(jiǎng)?C.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)D.記三等功?31.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則有(?????????)2009.4?A.以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主B.公平、公開(kāi)、公正?C.定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合D.精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合?E.以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主?38.能夠授予獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)種類(lèi)是(?????????)2009.7?A.嘉獎(jiǎng)B.記一等功?C.記二等功D.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?E.記三等功16?43.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)2009.7?19.在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)中,記一等功的授獎(jiǎng)主體是(???????)2010.4?A.鄉(xiāng)級(jí)以上政府B.縣級(jí)以上政府?C.市(地)級(jí)以上政府D.省級(jí)以上政府?12.下列有權(quán)對(duì)公務(wù)員記一等功獎(jiǎng)勵(lì)的審批機(jī)關(guān)是(????)2010.7?A.某縣政府B.某地級(jí)市公安局?C.某省政府D.某省司法廳?14.根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員功績(jī)卓著,有特殊貢獻(xiàn)的,可以獲得的獎(jiǎng)勵(lì)是(???????)2010.7?A.嘉獎(jiǎng)B.記二等功?C.記三等功D.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?16.在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)中,記二等功的授獎(jiǎng)主體是(??????)2011.4?A.鄉(xiāng)級(jí)政府???B.縣級(jí)政府???C.市(地)級(jí)政府工作部門(mén)D.省級(jí)政府工作部門(mén)17?18.授予公務(wù)員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)的審批機(jī)關(guān)是(???????)2011.7?A.縣級(jí)人民政府B.地級(jí)市人民政府?C.省級(jí)人民政府 D.國(guó)務(wù)院各部委?18.下列有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的陳述中,不正確的是(?????)2012.4?A.獎(jiǎng)勵(lì)條件是法定的?B.所有獎(jiǎng)勵(lì)由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)審批?C.所有獎(jiǎng)勵(lì)都要頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)?D.弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的要撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)?16.在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)中,授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的審批機(jī)關(guān)是(???)2013.4??????A.省級(jí)政府????????????????????????B.市(地)級(jí)政府??????C.縣級(jí)政府????????????????????????D.鄉(xiāng)級(jí)政府?41.試述行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限及撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
18(四)公務(wù)員懲戒的內(nèi)容?(一)懲戒的條件與種類(lèi)?1、懲戒條件——公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容,即公務(wù)員法確定的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則?可以分為六個(gè)類(lèi)別的紀(jì)律要求19?〖1〗政治紀(jì)律?政治紀(jì)律是公務(wù)員在政治方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,即政治紀(jì)律是限制公務(wù)員政治行為的準(zhǔn)則,它主要包括如下三項(xiàng)紀(jì)律要求:?????(1)公務(wù)員不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)?(2)公務(wù)員不得組織或者參加非法組織,不得組織或者參加罷工?(3)公務(wù)員不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益20?〖2〗組織紀(jì)律?組織紀(jì)律是公務(wù)員在履行職責(zé)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的組織行為準(zhǔn)則,即組織紀(jì)律是限制公務(wù)員組織行為的準(zhǔn)則,它主要包括如下兩項(xiàng)紀(jì)律:????(1)公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令?這項(xiàng)工作紀(jì)律是公務(wù)員“服從命令”義務(wù)的具體化?《公務(wù)員法》第五十四條對(duì)此作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定:“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
21?(2)公務(wù)員不得曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸?????不得擅離職守、因公外出或者請(qǐng)假都要按時(shí)歸崗,是任何單位對(duì)工作人員的基本工作紀(jì)律要求這項(xiàng)工作紀(jì)律是公務(wù)員“保持操行”義務(wù)的具體化22?〖3〗工作紀(jì)律?工作紀(jì)律是公務(wù)員在履行工作職責(zé)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,即工作紀(jì)律是限制公務(wù)員履職行為的準(zhǔn)則,它主要包括如下五項(xiàng)紀(jì)律要求:?(1)公務(wù)員不得玩忽職守,貽誤工作?(2)公務(wù)員不得壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù)?(3)公務(wù)員不得弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾?(4)公務(wù)員不得濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益?(5)公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或者工作秘密23?〖4〗廉政紀(jì)律?廉政紀(jì)律是公務(wù)員在廉潔從政方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,即廉政紀(jì)律是防止公務(wù)員以權(quán)謀私的行為準(zhǔn)則,它主要包括如下三項(xiàng)紀(jì)律要求??(1)公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利?(2)公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?(3)公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)24?〖5〗道德紀(jì)律?道德紀(jì)律是公務(wù)員在職務(wù)內(nèi)外應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)行為和社會(huì)行為準(zhǔn)則,即道德紀(jì)律是限制公務(wù)員職業(yè)行為和社會(huì)行為的準(zhǔn)則,它主要包括如下兩項(xiàng)紀(jì)律要求。
?(1)公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)?(2)公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德?〖6〗其他紀(jì)律?其他紀(jì)律是前述十五項(xiàng)紀(jì)律以外的兜底性要求如《法官法》和《檢察官法》都規(guī)定了嚴(yán)禁法官和檢察官有“刑訊逼供”的行為,嚴(yán)禁法官和檢察官“私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮”的行為《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定公務(wù)員不得“違反規(guī)定超計(jì)劃生育”25?18.公務(wù)員參加非法組織的行為直接違反了(??????)2009.7?A.政治紀(jì)律B.廉政紀(jì)律?C.組織紀(jì)律D.道德紀(jì)律?21.“不得包養(yǎng)情人”屬于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)該遵守的(?)2010.4?A.組織紀(jì)律B.工作紀(jì)律?C.廉政紀(jì)律D.道德紀(jì)律?31.下列選項(xiàng)中,屬于公務(wù)員工作紀(jì)律的是(???????????)2010.4?A.不得玩忽職守B.不得壓制批評(píng)?C.不得弄虛作假D.不得參加非法組織?E.不得參加罷工?15.某公務(wù)員散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,其行為直接違反了(????????)2010.7?A.政治紀(jì)律??B.廉政紀(jì)律????C.組織紀(jì)律D.道德紀(jì)律26?32.工作紀(jì)律是限制公務(wù)員履職行為的準(zhǔn)則,其要求主要包括(?????????)2010.7?A.公務(wù)員不得玩忽職守、貽誤工作?B.公務(wù)員不得壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)?C.公務(wù)員不得弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾?D.公務(wù)員不得濫用職權(quán),侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益?E.公務(wù)員不得泄露國(guó)家秘密或者工作秘密?3.參與賭博違反了公務(wù)員的(????????)2011.4?A.政治紀(jì)律B.工作紀(jì)律?C.組織紀(jì)律D.道德紀(jì)律?l8.“不得向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況”屬于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)該遵守的(???????)2011.4?A.政治紀(jì)律B.工作紀(jì)律???C.廉政紀(jì)律D.道德紀(jì)律27?16.某公務(wù)員拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,其行為違反了(???????)2011.7?A.組織紀(jì)律B.廉政紀(jì)律?C.政治紀(jì)律D.道德紀(jì)律?20.某工商局一名公務(wù)員經(jīng)常利用職務(wù)之便,為其妻子在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中謀取各種利益,其行為違反了(????)2012.7? A.政治紀(jì)律?B.工作紀(jì)律? C.廉政紀(jì)律?D.組織紀(jì)律?17.“不得散布有損國(guó)家榮譽(yù)的言論”屬于公務(wù)員應(yīng)該遵守的?(???)2013.4?????A.政治紀(jì)律????????????????????????B.工作紀(jì)律??????C.廉政紀(jì)律????????????????????????D.道德紀(jì)律28?(二)懲戒的種類(lèi)?公務(wù)員懲戒種類(lèi)也即處分種類(lèi),即根據(jù)公務(wù)員違法違紀(jì)行為的嚴(yán)重程度而給予的不同程度的紀(jì)律責(zé)任。
根據(jù)《公務(wù)員法》第五十六條的規(guī)定,公務(wù)員的處分種類(lèi)由輕到重共有六種:?1.警告;(是最輕微的一種制裁方式?)?2.記過(guò);?3.記大過(guò);?4,降級(jí);?5.撤職;(撤職與免職、降職、職務(wù)自然撤銷(xiāo)對(duì)照)?6.開(kāi)除29?三、懲戒的程序、法律后果與解除?(一)懲戒程序?????懲戒即處分,即公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的制裁性質(zhì)的紀(jì)律責(zé)任,它由兩個(gè)條件構(gòu)成:存在違法或違紀(jì)的事實(shí)和結(jié)果,以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?第五十七條對(duì)公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備?公務(wù)員違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定處分決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人30?(一)對(duì)公務(wù)員懲戒的原則?(1)事實(shí)清楚(2)證據(jù)確鑿(3)定性準(zhǔn)確(4)處理恰當(dāng)(5)程序合法?(6)手續(xù)完備31?(二)懲戒程序?公務(wù)員懲戒程序也即處分程序,即懲戒機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的懲戒機(jī)關(guān)是任免機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān))處分公務(wù)員必須遵守的步驟和方式。
在此以行政任免機(jī)關(guān)處分公務(wù)員的程序?yàn)槔齺?lái)說(shuō)明,它包括以下七個(gè)環(huán)節(jié):?1.初步調(diào)查?2.立案?3.正式調(diào)查?4.陳述和申辯?5.決定?6.告知?7.歸檔和備案?公務(wù)員懲戒堅(jiān)持回避原則1)與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的;(2)與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;(3)與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的32??(三)懲戒的法律后果?第五十八條公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次受處分的期間為:警告,六個(gè)月;記過(guò),十二個(gè)月;記大過(guò),十八個(gè)月;降級(jí)、撤職,二十四個(gè)月受撤職處分的,按照規(guī)定降低級(jí)別?1.“處分期間”概念?處分期間是指處分決定的執(zhí)行期間,也即處分的法律后果的影響期間不同懲戒的處分期間分別為:33??(1)警告;六個(gè)月:??(2)記過(guò):十二十月;??(3)記大過(guò):十八個(gè)月;??(4)降級(jí):二十四個(gè)月;??(5)撤職:二十四個(gè)月;??(6)開(kāi)除:不存在有限的處分期間?公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。
公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和處分期最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月34?2.懲戒的法律后果?懲戒的法律后果也即處分的法律后果,是指受處分公務(wù)員在受處分期間承受的法律規(guī)定的不利于自己的結(jié)果,主要是在晉升工資檔次、級(jí)別、職務(wù)方面受到的不利影響具體來(lái)說(shuō),公務(wù)員懲戒的法律后果是:?受警告處分的,在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別,但可以晉升工資檔次,可以參加年度考核,但不得定為優(yōu)秀等次;35?受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,在處分期間內(nèi),不僅不得晉升職務(wù)和級(jí)別,而且也不得晉升工資檔次.其中受撤職處分的還要降低一定職務(wù)層次任職,并且按照新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別;在處分期間只參加年度考核,不確定等次?受開(kāi)除處分的,從決定之日起解除與所在機(jī)關(guān)的人事關(guān)系,喪失公務(wù)員身份,并且根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定永遠(yuǎn)不能再次錄用為公務(wù)員或者調(diào)任到國(guó)家機(jī)關(guān)工作公務(wù)員受到開(kāi)除處分后,有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理;沒(méi)有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理36?(四)懲戒的變更與解除?1、變更紀(jì)律處分?實(shí)施處分的機(jī)關(guān)經(jīng)復(fù)核、復(fù)查后,發(fā)現(xiàn)處分失當(dāng),應(yīng)對(duì)原處分作出適當(dāng)調(diào)整和改變。
?(1)國(guó)家公務(wù)員對(duì)所受行政處分不服,可以在接到處分決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或不經(jīng)復(fù)核直接向同級(jí)政府人事部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴復(fù)核、申訴期間不停止對(duì)原處分決定的執(zhí)行)?(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于所屬機(jī)關(guān)給予國(guó)家公務(wù)員不當(dāng)?shù)幕蛘咤e(cuò)誤的行政處分,應(yīng)當(dāng)予以改變?cè)幏譀Q定機(jī)關(guān)、原處分決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況,分別予以減輕、撤銷(xiāo)或者加重處分37?9.對(duì)公務(wù)員處分程度最輕的是(????????)2009.4?A.警告B.記過(guò)?C.降級(jí)D.撤職?27.公務(wù)員受撤職處分的期間為(???????)2009.4?A.6個(gè)月B.12個(gè)月?C.18個(gè)月 D.24個(gè)月?20.下列選項(xiàng)中,屬于公務(wù)員處分種類(lèi)的是(????????)2010.4?A.降級(jí)B.免職?C.降職D.辭退?16.公務(wù)員警告處分的期間是(????????)2010.7?A.6個(gè)月B.12個(gè)月?C.18個(gè)月 D.24個(gè)月?13.下列不屬于公務(wù)員處分的是(?????)2010.7?A.記過(guò)B.記大過(guò)????C.降級(jí)D.降職38?17.下列選項(xiàng)中,屬于公務(wù)員處分種類(lèi)的是(???????)2011.4?A.免職B.辭退?C.批評(píng)D.警告?19.下列屬于公務(wù)員行政處分種類(lèi)的是(???????)2011.7?A.罰金B(yǎng).警告?C.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)D.罰款?20.下列選項(xiàng)中,屬于公務(wù)員處分種類(lèi)的是(?????)2011.4?A.免職?B.辭退?C.批評(píng)?D.警告?34.我國(guó)公務(wù)員處分的種類(lèi)有(??????)2012.7? A.警告???B.記過(guò)????C.罰款???D.降級(jí)???E.撤職?15.下列選項(xiàng)中,不屬于公務(wù)員處分種類(lèi)的是(???)?2013.4?A.降級(jí)????????????????????????????B.免職?????C.記過(guò)????????????????????????????D.警告?39?2、懲戒的解除?第五十九條公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人。
????解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)40?解除處分包括三個(gè)條件:悔改表現(xiàn),沒(méi)有再次違紀(jì)行為,以及處分期滿?處分解除程序:公務(wù)員所在單位提出解除處分的申請(qǐng);解除處分的決定機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)并作出決定;解除處分的決定書(shū)面通知公務(wù)員本人?解除處分的決定機(jī)關(guān)只能是原處分決定機(jī)關(guān)如果公務(wù)員在處分期間內(nèi)調(diào)離原機(jī)關(guān),仍然由原處分決定機(jī)關(guān)作出處分解除決定;如果原處分決定機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者合并,則由承接機(jī)關(guān)作出處分解除決定如果原處分決定機(jī)關(guān)分立,則解除處分應(yīng)當(dāng)由從原處分機(jī)關(guān)分立出的與該公務(wù)員有人事關(guān)系的機(jī)關(guān)解除處分處分的解除必須以書(shū)面形式作出,并且必須以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人41?需要注意,處分的解除不是處分的撤銷(xiāo),撤銷(xiāo)針對(duì)的是錯(cuò)誤的處分,被撤銷(xiāo)的處分自始無(wú)效,解除針對(duì)的是正確的處分,被解除的處分仍然是有效處分.只是終止執(zhí)行終止執(zhí)行”的意思是停止適用由處分引起的不利政策所以處分解除后,公務(wù)員在晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)方面不再受原處分的任何影響當(dāng)然,受到降級(jí)和撤職處分的公務(wù)員,其處分的解除并不意味著恢復(fù)處分前的全部狀態(tài),如原來(lái)的級(jí)別、職務(wù)、工資檔次。
42?3、解除處分后的影響?解除處分后,受處分的公務(wù)員的晉職、晉級(jí)和晉升工資檔次不再受到此次處分的影響,其權(quán)利、義務(wù)與未受處分公務(wù)員沒(méi)有任何不同在此需要注意的是,對(duì)于受到降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員,在處分期滿后,一方面不能誤認(rèn)為要恢復(fù)其在受處分前的級(jí)別或職務(wù),而是指今后的晉級(jí)、晉職應(yīng)當(dāng)在受處分后新確定的級(jí)別和職務(wù)的基礎(chǔ)上正常進(jìn)行;另一方面今后的晉級(jí)晉職及晉升工資檔次不受此次處分的影響這樣規(guī)定充分體現(xiàn)了“懲前毖后,治病救人”的原則,既達(dá)到了對(duì)受處分人懲戒的作用,又達(dá)到了對(duì)其教育和挽救的目的使公務(wù)員不致因?yàn)橐淮翁幏侄K身都要背上沉重的歷史“包袱”,可以激發(fā)受處分的公務(wù)員在今后的工作中奮發(fā)有為,激勵(lì)他們做出自己的貢獻(xiàn)43?17.對(duì)公務(wù)員解除處分的決定機(jī)關(guān)是(????????)2011.7?A.人民檢察院B.公務(wù)員所在機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)?C.原處分決定機(jī)關(guān)D.人民法院44本章復(fù)習(xí)要點(diǎn)?一、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的含義與意義?1.識(shí)記:獎(jiǎng)勵(lì):機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的鼓勵(lì)淵源于干部獎(jiǎng)勵(lì)制度紀(jì)律:是政黨、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等為維護(hù)本組織利益、實(shí)現(xiàn)其宗旨并保證其內(nèi)部秩序而制定的要求每個(gè)成員遵守的行為準(zhǔn)則。
公務(wù)員紀(jì)律:是國(guó)家為保障各個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其職能、維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和政黨運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的,要求每個(gè)公務(wù)員都必須遵守的行為準(zhǔn)則懲戒:指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法定條件和法定程序,對(duì)違紀(jì)公務(wù)員給予的紀(jì)律處分淵源于干部懲戒制度45?2.領(lǐng)會(huì):獎(jiǎng)勵(lì)的基本特征:授獎(jiǎng)主體是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān),即擁有授獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī)關(guān);受獎(jiǎng)對(duì)象是公務(wù)員個(gè)人或公務(wù)員集體;公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行,即公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類(lèi)、方式、權(quán)限等由法律法規(guī)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)主體必須按照這些規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),不能隨意改變法律法規(guī)規(guī)定的這些內(nèi)容公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)的關(guān)系:都是以法律形式規(guī)定的,此處的紀(jì)律規(guī)定不同一般組織的紀(jì)律規(guī)定,它在本質(zhì)上是另一種形式的義務(wù)規(guī)定,故二者是完全一致的義務(wù)是相對(duì)權(quán)利而言的,它從下面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做并從宏觀上支配和約束著公務(wù)員行為,紀(jì)律則是義務(wù)的具體化,從反面要求公職人員不應(yīng)當(dāng)怎么做并從微觀上支配和約束著公務(wù)員的行為簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),義務(wù)規(guī)定積極性的作為要求,紀(jì)律則規(guī)定消極性的不作為要求;義務(wù)為紀(jì)律規(guī)定了前提,紀(jì)律則是義務(wù)的具體展開(kāi),二者相輔相成,相互補(bǔ)充,完整地構(gòu)成約束公務(wù)員行為的法律體系,為公務(wù)員懲戒規(guī)定了條件實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的意義:1.建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié);2.是保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施;3.是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障;4.是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要。
46?二、獎(jiǎng)勵(lì)的原則、條件與種類(lèi)?1.識(shí)記:原則:精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則;公平、公正、公開(kāi)的原則;定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則條件:?2.領(lǐng)會(huì):三項(xiàng)原則:精神獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)受獎(jiǎng)?wù)呓o予榮譽(yù)的激勵(lì),如記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等,增強(qiáng)其光榮感,滿足其精神需求;物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):給予實(shí)物的激勵(lì),如頒發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等,滿足其物質(zhì)需求公平:公務(wù)員在獎(jiǎng)勵(lì)制度面前平等,符合公務(wù)員相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的都能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi),不存在雙重的或多重的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);公正:獎(jiǎng)勵(lì)主體在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中,不能偏私,嚴(yán)格地遵守法定獎(jiǎng)勵(lì)條件和法定獎(jiǎng)勵(lì)程序;公開(kāi):獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果保持高度透明,不搞“暗箱操作”定期獎(jiǎng)勵(lì):以年度為時(shí)間單位且年度考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì),針對(duì)公務(wù)員在履行日常本職工作中作出突出成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì);及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì):隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),針對(duì)公務(wù)員完成專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、處理突發(fā)事件或在特定環(huán)境中作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)47?三、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限、程序與撤銷(xiāo)?1.識(shí)記:權(quán)限:指公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的決定權(quán)和審批權(quán),即獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限問(wèn)題就是什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)由什么樣的機(jī)關(guān)來(lái)決定或?qū)徟膯?wèn)題撤銷(xiāo):指受獎(jiǎng)對(duì)象受獎(jiǎng)后,授獎(jiǎng)主體或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件(主要是法定獎(jiǎng)勵(lì)條件和法定獎(jiǎng)勵(lì)程序)而取消獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
?2.領(lǐng)會(huì):行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限的配置:(表3)獎(jiǎng)勵(lì)的程序:公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),上報(bào)審批機(jī)關(guān);審批機(jī)關(guān)的人事部門(mén)審核;審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并予以公布撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的效力:?3.應(yīng)用:運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)的基本知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)中與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)的問(wèn)題?四、懲戒的條件與種類(lèi)?1.識(shí)記:懲戒條件:指公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容,即公務(wù)員法確定的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則包括:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、其他紀(jì)律48?2.領(lǐng)會(huì):政治紀(jì)律:在政治方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,即政治紀(jì)律是限制公務(wù)員政治行為的準(zhǔn)則,包括三項(xiàng):(1)不得散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,不得組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);(2)不得組織或參加非法組織,不得組織或參加罷工;(3)不得在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令:公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或撤銷(xiāo)該決定或命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變或要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)現(xiàn)任;但,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)現(xiàn)任公務(wù)員不得人事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù):營(yíng)利性活動(dòng)是一種“私人”活動(dòng),是追逐利潤(rùn)的活動(dòng),而公務(wù)性活動(dòng)則是一種“公共”活動(dòng),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的活動(dòng),二者有各自活動(dòng)的邊界,不能相互融合,否則就是官商不分,容易出現(xiàn)官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的腐敗現(xiàn)象。
營(yíng)利性活動(dòng)不等于經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如購(gòu)買(mǎi)股票是允許的懲戒種類(lèi):警告:六個(gè)月;記過(guò):十二個(gè)月;記大過(guò):二八個(gè)月;降級(jí):二十四個(gè)月;撤職:二十四個(gè)月;開(kāi)除:不存在有限的處分期間?3.應(yīng)用:運(yùn)用公務(wù)員懲戒的知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)中與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)的問(wèn)題49?五、懲戒的程序、法律后果與解除?1.識(shí)記:程序:初步調(diào)查;立案;正式調(diào)查;陳述和申辯;決定;告知;歸檔和備案解除:指公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再次發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,終止處分的執(zhí)行?2.領(lǐng)會(huì):程序:法律后果:受警告處分的,在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別,但可以晉升工資檔次;受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升職務(wù)和級(jí)別、工資檔次,其中受撤職處分的還要降低一定職務(wù)層次任職,并且按照新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別解除:三處條件:悔改表現(xiàn),沒(méi)有再次違紀(jì)行為,以及處分期滿程序:提出解除申請(qǐng)(單位提)——審查并決定(原處分機(jī)關(guān))——以書(shū)面通知本人?3.應(yīng)用:運(yùn)用公務(wù)員懲戒的知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)中與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)的問(wèn)題50思考題:?1、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義是什么??2、獎(jiǎng)勵(lì)的原則是什么??3、獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么??4、獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)是什么??5、獎(jiǎng)勵(lì)的程序和權(quán)限是什么?51?6、公務(wù)員懲戒的內(nèi)容有哪些??7、懲戒的種類(lèi)有哪些???8、懲戒的原則和程序是什么??9、懲戒的法律后果是什么??10、懲戒能解除嗎?解除懲戒應(yīng)該符合哪些條件?懲戒的程序有哪些??52。



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