深圳市國家稅務(wù)局深圳市國家稅務(wù)局信息系統(tǒng)整合規(guī)劃項目信息系統(tǒng)整合規(guī)劃項目——現(xiàn)狀分析報告現(xiàn)狀分析報告2002 年年 7 月月1嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用前言前言本篇報告作為整個規(guī)劃項目的階段性成果，是為了確認(rèn)項目組對深圳國稅信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的理解，以保證我們的工作不會偏離項目前進(jìn)的方向報告包括：概要介紹、現(xiàn)狀調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題、對現(xiàn)狀的初步分析、以及下一步工作的計劃本報告僅對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并初步探討每個問題可能的解決機會，在項目整個第一階段結(jié)束時，將會有更明確的解決方案2嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃3嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用概要概要IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向愿景愿景角色角色目標(biāo)目標(biāo)流程數(shù)據(jù)流程數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向愿景愿景角色角色目標(biāo)目標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力ITIT戰(zhàn)略框架戰(zhàn)略框架我們以國家稅務(wù)總局《 稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)總體方案 》提出的 “一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、四個系統(tǒng)“的一體化建設(shè)要求為指導(dǎo)，按照《深圳市國家稅務(wù)局信息化建設(shè)方案》提出的具體要求為目標(biāo)，通過深入調(diào)研來增強和深化對深圳國稅信息化現(xiàn)狀的了解。

根據(jù)埃森哲的方法論及自上而下的IT戰(zhàn)略框架，我們把問題分析、定位、歸類，以便在下一階段有針對性、前瞻性地提出IT藍(lán)圖為解決現(xiàn)有問題，達(dá)到IT愿景作出指引稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)總體方案體化建設(shè)總體方案深圳市國家稅務(wù)局深圳市國家稅務(wù)局信息化建設(shè)方案信息化建設(shè)方案+—決策層—技術(shù)層—管理層4嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用概要概要項目組正在嚴(yán)格的按照項目計劃進(jìn)行工作目前已初步完成了現(xiàn)狀診斷和分析，這為接下來的信息化藍(lán)圖的設(shè)計提供了基礎(chǔ)和支持項目準(zhǔn)備和計劃定義當(dāng)前狀況定義當(dāng)前狀況應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)集成架構(gòu)IT 管理定義將來目標(biāo)定義將來目標(biāo)項目前準(zhǔn)備工作項目成果項目成果IT 藍(lán)圖項目立項交付成果下一步驟下一步驟項目審批數(shù)據(jù)架構(gòu)IT 遠(yuǎn)景目標(biāo)平臺架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)集成架構(gòu)IT 管理數(shù)據(jù)架構(gòu)平臺架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)5嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用調(diào)研的工作內(nèi)容調(diào)研的工作內(nèi)容在深圳國稅領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和干部職工的積極配合下，通過項目組雙方成員的共同努力，調(diào)研工作進(jìn)展順利進(jìn)展順利進(jìn)展順利n訪談訪談?大部分的處級以上的領(lǐng)導(dǎo)?26人次n座談會座談會?重要系統(tǒng)的關(guān)鍵用戶和系統(tǒng)管理員?6個座談會?38人次n問卷調(diào)查問卷調(diào)查?所有系統(tǒng)的最終用戶?55份有效問卷n實地考察實地考察?業(yè)務(wù)量最大的區(qū)局n專題講座專題講座?主要系統(tǒng)，包括CTAIS，金稅，OA，銀稅聯(lián)網(wǎng)n文檔資料文檔資料?技術(shù)手冊和資料?業(yè)務(wù)政策和文件6嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用現(xiàn)狀分析總結(jié)現(xiàn)狀分析總結(jié)深圳國稅信息化現(xiàn)在所面臨的主要問題從總體上可以歸為八個方面，并進(jìn)而可以根據(jù)我們的信息技術(shù)戰(zhàn)略模型歸結(jié)到三個層次。

IT 管控管控IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向IT 戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向1數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量不高不高2信息不信息不能共享能共享3工作不能工作不能實現(xiàn)電子實現(xiàn)電子流程流程4信息缺乏信息缺乏有效監(jiān)控有效監(jiān)控5缺乏便捷缺乏便捷的、一站的、一站式的服務(wù)式的服務(wù)6內(nèi)部沒有內(nèi)部沒有方便統(tǒng)一方便統(tǒng)一的辦公界面的辦公界面IT 管控管控IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向IT 戰(zhàn)略戰(zhàn)略方向方向愿景愿景 角色角色目標(biāo)目標(biāo)流程數(shù)據(jù)流程數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力愿愿景景角色角色目標(biāo)目標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力I IT T戰(zhàn)戰(zhàn)略略框框架架7IT管控管控不夠完善不夠完善8系統(tǒng)性能系統(tǒng)性能有待提高有待提高不同的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)沒有同步和可靠傳遞的機制，缺乏先進(jìn)的數(shù)據(jù)架構(gòu)IT人員在數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)設(shè)計的前瞻性和數(shù)據(jù)集成方面的技能不足當(dāng)前的技術(shù)架構(gòu)限制了系統(tǒng)集成度，缺乏先進(jìn)的集成架構(gòu)信息系統(tǒng)規(guī)劃由各業(yè)務(wù)部門驅(qū)動，沒有統(tǒng)一管理，對將來的共享考慮不足，沒有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用架構(gòu)未能覆蓋所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)。

技術(shù)手段不足，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程與信息系統(tǒng)不能很好配合業(yè)務(wù)部門與IT部門未能協(xié)同確定業(yè)務(wù)需求并規(guī)劃實施IT項目系統(tǒng)監(jiān)控管理的機制和系統(tǒng)不夠完善，對用戶操作應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控對信息系統(tǒng)管理員的權(quán)限管理、操作記錄需要完善，不能隨意更改系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)比較分散，集成架構(gòu)還不夠完善未能充分將為納稅人服務(wù)的理念融入IT項目的規(guī)劃與設(shè)計中去現(xiàn)有系統(tǒng)的信息接口不足以支持統(tǒng)一的操作界面，多樣的平臺更加大了集成的難度沒有統(tǒng)一的界面設(shè)計和接口標(biāo)準(zhǔn)，為集成操作界面的工作帶來了難度多種分離的應(yīng)用平臺增大了IT管理的負(fù)荷IT人才的吸引、保留、發(fā)展、激勵措施未能明確系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)不合理，測試和性能優(yōu)化機制不完善，多平臺，多系統(tǒng)加大了性能提高的難度開發(fā)、上線管理、運維等IT流程，和外包管理不完善，導(dǎo)致運行不穩(wěn)定的系統(tǒng)上線，維護水平不能滿足要求在信息化的初級階段，信息化建設(shè)是由單項業(yè)務(wù)部門的需求來驅(qū)動、以手工流程自動化為指導(dǎo)思想進(jìn)行的，這種方式在迅速見效的同時也帶來上述問題，7嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃8嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)信息化的成就是有目共睹的，本項目的調(diào)研重點是要找出不足之處。

n數(shù)據(jù)質(zhì)量不可靠數(shù)據(jù)質(zhì)量不可靠?數(shù)據(jù)不一致，如：?納稅人基本信息在CTAIS、金稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)、免抵退等多個不同的系統(tǒng)中，在更新的時候難以保持一致?增值稅專用發(fā)票信息存放在CTAIS和金稅系統(tǒng)中，沒有互相同步?電話報稅的納稅人有時會因為客戶信息在各系統(tǒng)中不一致而無法登錄 ?數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，如：?有一些前臺的錄入錯誤會傳遞到各個系統(tǒng)?系統(tǒng)突然崩潰后有時會造成數(shù)據(jù)的錯誤?升級時的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理不好也會造成數(shù)據(jù)的錯誤?納稅人信息變更時有時沒有及時更新，系統(tǒng)中存放的還是舊數(shù)據(jù) ?數(shù)據(jù)不完整，如：?納稅人基本資料采集不完整，在推出新的應(yīng)用系統(tǒng)時經(jīng)常要重復(fù)采集，給稅務(wù)人員和納稅人帶來額外的工作負(fù)擔(dān)?關(guān)于申報資料，目前系統(tǒng)中只有申報表，缺乏稽查、評估等業(yè)務(wù)所需的附表數(shù)據(jù)和財務(wù)報表數(shù)據(jù)?系統(tǒng)中沒有保存足夠的關(guān)于納稅人的歷史數(shù)據(jù)，難以確定獲利年度和補虧紀(jì)錄，難以進(jìn)行補虧結(jié)轉(zhuǎn) n信息不能共享信息不能共享?系統(tǒng)間信息不能共享，如：?金稅和CTAIS目前不能共享增值稅專用發(fā)票的明細(xì)信息?老的征管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)需要單獨的界面來訪問?還存在若干單機系統(tǒng)，其中的數(shù)據(jù)沒有共享?系統(tǒng)內(nèi)信息不能共享，如：?金稅系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間的信息也缺乏共享，必須通過人工介入來傳遞信息?與外部機構(gòu)缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺，如銀行、海關(guān)、外管局等是通過不同的系統(tǒng)連接的?與其他一些重要部門，如工商、地稅等還沒有信息共享 9嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)（續(xù)）調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)（續(xù)）n信息缺乏有效監(jiān)控信息缺乏有效監(jiān)控?對納稅人監(jiān)控不夠，如：?對目前系統(tǒng)中已經(jīng)有的納稅人信息，由于統(tǒng)計分析功能不完整，使用不方便，因此難以進(jìn)行深入分析?目前受限于一些法律和部門間協(xié)調(diào)的因素，還不能通過銀行、工商、地稅等全面了解納稅人的信息，也給監(jiān)控帶來很多困難 ?對內(nèi)部業(yè)務(wù)人員監(jiān)控不夠，如：?后臺對文書在前臺流轉(zhuǎn)的時間和執(zhí)行狀態(tài)不能實時掌握 ?對管理人員監(jiān)控不夠，如：?對信息系統(tǒng)管理員的權(quán)限控制有待加強，盡量避免系統(tǒng)管理員直接查看和修改關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?系統(tǒng)管理人員的操作和修改現(xiàn)在缺乏嚴(yán)密的系統(tǒng)記錄，以備審核n工作流程不能實現(xiàn)電子流程工作流程不能實現(xiàn)電子流程?電子流程與人工流程混合造成流程瓶頸：?企業(yè)所得稅的減免稅管理?年度匯算清繳?反避稅（無法采集相關(guān)的信息）?部分流程在當(dāng)前系統(tǒng)中的功能比較弱，如：?稽查流程主要還以人工操作為主?增值稅專用發(fā)票的核對，需要人工介入對比CTAIS和金稅中的數(shù)據(jù)?部分流程存在紙張和電子雙重流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，如：?如一些文書在CTAIS中只有主表，沒有附表，必須進(jìn)行雙重流轉(zhuǎn)?有一些文書要在CTAIS中處理結(jié)束后，打印出來報送市局進(jìn)行處理10嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)（續(xù)）調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)（續(xù)）n內(nèi)部沒有方便的、統(tǒng)一的辦公界面內(nèi)部沒有方便的、統(tǒng)一的辦公界面l業(yè)務(wù)人員為了完成一件業(yè)務(wù)經(jīng)常要使用在幾個不同的系統(tǒng)之間切換l查看當(dāng)前待辦事項不能在一個系統(tǒng)中完成，必須查看多個系統(tǒng)l不同系統(tǒng)的界面設(shè)計沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，每個系統(tǒng)都需要一個學(xué)習(xí)和適應(yīng)界面的過程l即使在同一系統(tǒng)內(nèi)，有些操作，如查詢納稅人資料也要多次登入登出系統(tǒng)才能獲得n納稅人辦稅缺乏便捷的、一站式的服務(wù)納稅人辦稅缺乏便捷的、一站式的服務(wù)?有些征管程序比較繁瑣，例如發(fā)票供應(yīng)的問題?申報納稅手段不夠豐富，納稅人需要經(jīng)常到營業(yè)廳辦稅?有些業(yè)務(wù)流程由于信息系統(tǒng)沒有集成的原因而變得繁瑣，如領(lǐng)購發(fā)票、抄稅等11嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)（續(xù)）調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)（續(xù)）nIT的內(nèi)部管理不夠完善的內(nèi)部管理不夠完善?一些重要的IT流程不夠清晰，如：需求管理、項目管理、變更管理、廠商管理、上線管理等?這些流程的缺乏導(dǎo)致出現(xiàn)：軟件的升級隨意性大，系統(tǒng)上線后不穩(wěn)定、沒有明確的服務(wù)水平協(xié)議，對廠商的技術(shù)支持響應(yīng)時間、宕機時間等沒有規(guī)定，有些下屬機構(gòu)還有私自改動軟件和數(shù)據(jù)的現(xiàn)象?信息技術(shù)部門管理不夠完善，如：?信息技術(shù)人員的培訓(xùn)計劃還沒有確定?信息技術(shù)部門的職業(yè)發(fā)展目前只有行政職務(wù)晉升這一條路?信息技術(shù)部門和人員的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確 n系統(tǒng)性能有待提高系統(tǒng)性能有待提高l運行速度不夠穩(wěn)定，如：l日常稅收業(yè)務(wù)操作在高峰期有時會出現(xiàn)長達(dá)數(shù)分鐘的響應(yīng)時間l查詢速度低，影響對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析l穩(wěn)定性有待增強，如：l目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)操作常因出現(xiàn)不明原因的錯誤而終止l電話報稅業(yè)務(wù)經(jīng)常因系統(tǒng)反映慢或系統(tǒng)等待超時等導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作失誤，如重復(fù)扣款、無法扣款等12嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃13嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用IT 戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向—提高征管質(zhì)量和效率提高征管質(zhì)量和效率—增加管理過程的透明度增加管理過程的透明度—加強與提高對納稅人的服務(wù)和管理加強與提高對納稅人的服務(wù)和管理—加強加強與外部信息交流的可靠性和效率與外部信息交流的可靠性和效率信息化是 “依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理”工作方針的基礎(chǔ)和載體。

信息化是業(yè)務(wù)優(yōu)化和資源利用優(yōu)化的動力，信息化與業(yè)務(wù)是互動、支持與促進(jìn)的關(guān)系信息化在“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、四個系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，加強系統(tǒng)資源的共享、互動與合作，實現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng) “一體化” ；以達(dá)到如下目標(biāo)：驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略ITIT戰(zhàn)略框架戰(zhàn)略框架本項目定位與規(guī)劃信息系統(tǒng)整合，通過規(guī)劃的實施，使信息系統(tǒng)能夠適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化14嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃15嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用IT架構(gòu)總攬架構(gòu)總攬IT 管控管控IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向IT 戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向愿景愿景角色角色目標(biāo)目標(biāo)流程數(shù)據(jù)流程數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力愿愿景景角色角色目標(biāo)目標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力ITIT戰(zhàn)略戰(zhàn)略框架框架IT的架構(gòu)是我們用以對現(xiàn)有問題分析定位一個重要根據(jù)，這些分析與定位為下一步設(shè)計解決方法提供一個堅實的基礎(chǔ)平臺平臺數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)納稅人基本信息納稅人基本信息納稅納稅人信人信息息繳款信息繳款信息退稅業(yè)務(wù)信息退稅業(yè)務(wù)信息發(fā)票信息發(fā)票信息稽查稽查/ /執(zhí)行信息執(zhí)行信息申報信息申報信息文書資料文書資料來自相關(guān)來自相關(guān)部門信息部門信息納稅人資格認(rèn)定優(yōu)惠/特別處理稅種、稅率、稅額等聯(lián)系方式稅務(wù)登記信息其他信息財務(wù)報表延期申報信息申報表附表信息延誤申報信息申報主表信息增值稅防偽稅控發(fā)票認(rèn)證信息發(fā)票協(xié)查結(jié)果發(fā)票使用信息發(fā)票驗銷信息發(fā)票購領(lǐng)信息欠繳、催繳信息退稅、補稅信息繳款記錄退稅申報信息處理結(jié)果案件記錄執(zhí)行記錄違法違章記錄業(yè)務(wù)文書行政文書納稅人銀行資金往來工商信息海關(guān)報關(guān)信息地稅信息外匯管理信息購領(lǐng)概要信息購領(lǐng)信息變化發(fā)票購領(lǐng)限額手開增值稅發(fā)票使用信息普通發(fā)票使用信息增值稅防偽稅控發(fā)票使用信息其他部門信息CTAIS金稅銀稅退稅OA 暫無圖例：數(shù)據(jù)重Applications業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（BusinessApplications）技術(shù)架構(gòu)Applications業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)管理技術(shù)架構(gòu)建立基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行架構(gòu)操作架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)管理建立提供服務(wù)建立提供服務(wù)管理主主域域控控制制器器主主域域SNASERVER辦辦公公自自動動化化服服務(wù)務(wù)器器總總局局NOTES服服務(wù)務(wù)器器主主路路由由器器備備份份路路由由器器撥撥號號服服務(wù)務(wù)器器RS 6000網(wǎng)網(wǎng)管管OA服服務(wù)務(wù)器器分分局局省省局局總總局局各區(qū)局各區(qū)局移移動動用用戶戶前前置置機機交交叉叉稽稽核核服服務(wù)務(wù)器器各各家家銀銀行行ATM主主干干備備份份機機納納稅稅輔輔導(dǎo)導(dǎo)系系統(tǒng)統(tǒng)納納稅稅戶戶生生產(chǎn)產(chǎn)機機外外部部網(wǎng)網(wǎng)互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)邊邊界界路路由由器器外外防防火火墻墻非非軍軍事事區(qū)區(qū)外部外部WEB服服務(wù)器務(wù)器（（WWW、、FTP、、EMAIL））應(yīng)應(yīng)用用服服務(wù)務(wù)器器內(nèi)內(nèi)防防火火墻墻VPNCA認(rèn)認(rèn)證證中中心心專專線線入入侵侵偵偵測測系系統(tǒng)統(tǒng)漏漏洞洞掃掃描描系系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫服服務(wù)務(wù)器器ATM主主干干VPNFRPSTN防防火火墻墻FRPSTNCTAIS系系統(tǒng)統(tǒng)FRVPN內(nèi)內(nèi)部部WEB服服務(wù)務(wù)器器集成集成運作架構(gòu)運作架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)執(zhí)行架構(gòu)執(zhí)行架構(gòu)轉(zhuǎn)化及格式化轉(zhuǎn)化及格式化業(yè)務(wù)流程管理業(yè)務(wù)流程管理應(yīng)用系統(tǒng)連接應(yīng)用系統(tǒng)連接通訊中間件通訊中間件這層提供了一個架構(gòu)，它實現(xiàn)了不同的消息模型，并可以根據(jù)消息內(nèi)容和上下文的關(guān)聯(lián)來路由消息。

它為分離的數(shù)據(jù)源提供了連接，如同安全機制，排隊機制和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的功能這層負(fù)責(zé)的是轉(zhuǎn)換那些來自于不同系統(tǒng)和數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)和信息的內(nèi)容和符號成一致維護在系統(tǒng)間傳遞的消息的信息結(jié)構(gòu)，并保證數(shù)據(jù)格式能被其它系統(tǒng)理解這層在成套軟件（如：ERP）和客戶的陳舊系統(tǒng)（如：IBM小型機）之間提供了能重用的，外掛而不更改原系統(tǒng)的連接，使它們的通訊可靠，并有效這層是負(fù)責(zé)定義并管理跨越整個企業(yè)和企業(yè)之間不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程它使跨企業(yè)跨應(yīng)用的通信提升為不僅僅是數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)，而更加是業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)16嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃17嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用當(dāng)前應(yīng)用架構(gòu)評估當(dāng)前應(yīng)用架構(gòu)評估決策支持決策支持稅收業(yè)務(wù)管理稅收業(yè)務(wù)管理稅收行政管理稅收行政管理訪問界面訪問界面外部信息管理外部信息管理核心處理核心處理納稅人管理與服務(wù)納稅人管理與服務(wù)–操作操作政府機構(gòu)政府機構(gòu)商業(yè)機構(gòu)商業(yè)機構(gòu)中間件總線中間件總線中間件總線中間件總線中間件總線中間件總線中間件總線中間件總線集成平臺集成平臺業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)流流程程管管理理應(yīng)應(yīng)用用系系統(tǒng)統(tǒng)連連接接通通訊訊中中間間件件翻翻譯譯和和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換前臺窗口前臺窗口呼叫中心呼叫中心自助終端自助終端總局總局/省局省局國庫國庫海關(guān)海關(guān)外管局外管局其它其它銀行銀行其它其它登記認(rèn)定登記認(rèn)定申報處理申報處理稅收會計稅收會計其它其它執(zhí)行執(zhí)行其它其它基本滿足需求通用業(yè)務(wù)通用業(yè)務(wù)和服務(wù)和服務(wù)財務(wù)管理財務(wù)管理知識管理知識管理監(jiān)察管理監(jiān)察管理其它其它后勤管理后勤管理人力資源管理人力資源管理管理管理門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站繳稅退稅繳稅退稅票證管理票證管理案件管理案件管理稽查稽查文書與工文書與工作流管理作流管理需要集成或正在開發(fā)宏觀經(jīng)濟分析宏觀經(jīng)濟分析業(yè)務(wù)運作分析業(yè)務(wù)運作分析納稅人分析納稅人分析（納稅人管理與服務(wù)（納稅人管理與服務(wù)–分析）分析）移動設(shè)備移動設(shè)備及其它及其它開發(fā)（教育、培訓(xùn)）開發(fā)（教育、培訓(xùn)）工商局工商局地稅局地稅局通用數(shù)據(jù)交換平臺通用數(shù)據(jù)交換平臺納稅人交流管理納稅人交流管理影像處理影像處理文檔管理文檔管理目前沒有這個架構(gòu)在四個系統(tǒng)的基礎(chǔ)上定義了一系列稅務(wù)所需的功能及其分類。

18嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用應(yīng)用架構(gòu)分析應(yīng)用架構(gòu)分析組成部分組成部分評估評估初步改進(jìn)建議初步改進(jìn)建議集成平臺（詳細(xì)探討請見”集成架構(gòu)“）?尚未確定有效的集成規(guī)劃，尚未形成統(tǒng)一的集成平臺?多個系統(tǒng)各自為政、缺乏連通，無法支持必要的信息交換，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分布零散、重復(fù)冗余、準(zhǔn)確性低，以及大量重復(fù)性手工操作?立足現(xiàn)實狀況，制定可行的集成規(guī)劃，建立統(tǒng)一的集成平臺?放眼未來發(fā)展趨勢，建立具有靈活性和可擴展的集成架構(gòu)?通過各個系統(tǒng)的合理連通，實現(xiàn)信息共享，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量訪問界面?已經(jīng)建立了柜臺、電話、自助機三種訪問渠道，供納稅人選擇；柜臺處理量大集中，電話方式穩(wěn)定性欠佳，自助機使用率偏低?正在創(chuàng)建網(wǎng)上訪問渠道，將逐步啟動政策查詢、申報納稅等功能?引入移動訪問渠道的條件尚未成熟?樹立渠道管理理念，為納稅人提供盡可能多的訪問方式?通過提供多種訪問渠道，合理分散系統(tǒng)壓力?發(fā)展門戶網(wǎng)站，通過網(wǎng)站與主體系統(tǒng)的連通實現(xiàn)一站式服務(wù)?預(yù)留接口，為應(yīng)對今后可能實現(xiàn)的新方式做好準(zhǔn)備外部信息系統(tǒng)?尚未建立統(tǒng)一機制與平臺，多為點到點連接，容易受到不同機構(gòu)接口影響?缺乏容錯能力和交易管理能力?與直接相關(guān)的上級機關(guān)和業(yè)務(wù)單位建立了初步聯(lián)系?與間接相關(guān)的機關(guān)和單位尚未開展聯(lián)系?建立統(tǒng)一的外部信息系統(tǒng)，有效管理與各個相關(guān)政府機構(gòu)和商業(yè)機構(gòu)的信息交換?預(yù)留接口，為潛在機構(gòu)的接入做好準(zhǔn)備19嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用組成部分組成部分評估評估初步改進(jìn)建議初步改進(jìn)建議納稅人管理與服務(wù)?缺乏納稅人交流管理，尚未建立全面、系統(tǒng)化的納稅人評估體系?稽查和案件管理功能未獲系統(tǒng)有力支持，難以充分發(fā)揮作用?在整合的統(tǒng)一平臺上，建立納稅人管理與服務(wù)體系；?操作子系統(tǒng)隨時捕捉和追蹤納稅人需求和動向，對收集到的資料進(jìn)行歸類、整理；?分析子系統(tǒng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行信息分析、提煉，實現(xiàn)對納稅人的全面、及時了解和監(jiān)控稅收業(yè)務(wù)管理（核心處理系統(tǒng)）?實現(xiàn)了稅務(wù)征收的主要功能?票證管理功能通過多個系統(tǒng)實現(xiàn)，跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換不暢，難以形成良好的管理機制?退稅系統(tǒng)游離于主體系統(tǒng)之外，缺乏有效連通?將各個分散、孤立的系統(tǒng)納入統(tǒng)一的整合體系中，實現(xiàn)信息共享?連通各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立系統(tǒng)間必要的邏輯校驗聯(lián)系：如在CTAIS和金稅系統(tǒng)之間創(chuàng)建連通、設(shè)立邏輯校驗關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)票管理機制；如在CTAIS和退稅系統(tǒng)之間建立聯(lián)系稅務(wù)行政管理?財務(wù)管理、知識管理、監(jiān)察管理、后勤管理等仍未成型，功能有待完善?人力資源管理系統(tǒng)僅限于管理職能，缺乏人力資源開發(fā)職能，亟待完善?通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)與行政系統(tǒng)的有機整合，獲取必要數(shù)據(jù)和資料，向深度和廣度拓展行政管理各項職能應(yīng)用架構(gòu)分析（續(xù)）應(yīng)用架構(gòu)分析（續(xù)）20嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用組成部分組成部分評估評估初步改進(jìn)建議初步改進(jìn)建議通用業(yè)務(wù)和服務(wù)?已經(jīng)建立起基本文書與工作流體系，但仍需整理和提高?尚未形成文檔一體化管理?尚未推廣影像處理系統(tǒng)?實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的有效連通，建立合理的文書管理體系?逐步建立文檔一體化管理，提高文檔管理效率和資料信息的準(zhǔn)確性?引入影像處理系統(tǒng)，提高工作效率決策支持?缺乏全面、高效的決策支持系統(tǒng)，難于滿足高層領(lǐng)導(dǎo)對于宏觀經(jīng)濟分析、業(yè)務(wù)運作分析和納稅人分析的需求?在系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，建立面向高層領(lǐng)導(dǎo)的決策支持系統(tǒng)，提供宏觀經(jīng)濟分析、業(yè)務(wù)運作分析和納稅人分析功能應(yīng)用架構(gòu)分析（續(xù)）應(yīng)用架構(gòu)分析（續(xù)）21嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃22嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)及分布系統(tǒng)數(shù)據(jù)及分布納稅人基本信息納稅人基本信息納稅人信息納稅人信息繳款信息繳款信息退稅業(yè)務(wù)信息退稅業(yè)務(wù)信息發(fā)票信息發(fā)票信息稽查稽查/ /執(zhí)行信息執(zhí)行信息申報信息申報信息文書資料文書資料來自相關(guān)部來自相關(guān)部門信息門信息納稅人資格認(rèn)定優(yōu)惠/特別處理稅種、稅率、稅額等聯(lián)系方式稅務(wù)登記信息其他信息財務(wù)報表延期申報信息申報表附表信息延誤申報信息申報主表信息增值稅防偽稅控發(fā)票認(rèn)證信息發(fā)票協(xié)查結(jié)果發(fā)票使用信息發(fā)票驗銷信息發(fā)票購領(lǐng)信息欠繳、催繳信息退稅、補稅信息繳款記錄退稅申報信息處理結(jié)果案件記錄執(zhí)行記錄違法違章記錄業(yè)務(wù)文書行政文書納稅人銀行資金往來工商信息海關(guān)報關(guān)信息地稅信息外匯管理信息購領(lǐng)概要信息購領(lǐng)信息變化發(fā)票購領(lǐng)限額手開增值稅發(fā)票使用信息普通發(fā)票使用信息增值稅防偽稅控發(fā)票使用信息其他部門信息CTAIS金稅銀稅退稅OA暫無圖例：數(shù)據(jù)重復(fù)這個數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖表現(xiàn)了當(dāng)前的數(shù)據(jù)狀態(tài)。

歷史數(shù)據(jù)的查詢需要通過舊征管數(shù)據(jù)系統(tǒng)來提供23嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用數(shù)據(jù)需求分析數(shù)據(jù)需求分析深圳國稅核心應(yīng)用必須促進(jìn)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)一致性和數(shù)據(jù)共享組成部分組成部分現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估初步改進(jìn)建議初步改進(jìn)建議數(shù)據(jù)的一致性基于目前最低限度的系統(tǒng)整合，通用數(shù)據(jù)（如納稅人基本情況）儲存在多個系統(tǒng)中（如 CTAIS、金稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)），獲取分散在不同地點的數(shù)據(jù)十分困難（如 CTAIS和金稅之間的發(fā)票限額和銷項發(fā)票總額信息）數(shù)據(jù)同步性很低，系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享十分有限此外，不同系統(tǒng)使用不同數(shù)據(jù)格式，造成數(shù)據(jù)難以在系統(tǒng)間順利地實現(xiàn)共享?提供一個跨系統(tǒng)共享的整合數(shù)據(jù)庫（如納稅人基本情況）考慮擴展核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（CTAIS），或開發(fā)一個單獨的操作數(shù)據(jù)庫，來儲存通用數(shù)據(jù)?使用相同數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)共享可以通過 EAI 軟件的通用數(shù)據(jù)接入層或其他集成方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（如格式化）能夠通過 EAI 軟件實現(xiàn)這就減少了數(shù)據(jù)格式不一致，提高了數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性核心數(shù)據(jù)的輸入缺乏準(zhǔn)確性，而且數(shù)據(jù)在多個系統(tǒng)中重復(fù)存儲并同步性低?加強業(yè)務(wù)操作和系統(tǒng)操作的培訓(xùn)?優(yōu)化界面數(shù)據(jù)邏輯的校驗?探討增加數(shù)據(jù)輸入與傳遞中的校驗環(huán)節(jié)的機會數(shù)據(jù)的完整性數(shù)據(jù)不完整（如缺乏財務(wù)報表、工商信息）可能由于應(yīng)用架構(gòu)未能很好定義（如4個核心系統(tǒng)的角色定位）。

因此，當(dāng)某個應(yīng)用系統(tǒng)的功能不清時，需要的數(shù)據(jù)無法取得?整體數(shù)據(jù)模型應(yīng)該根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的“角色”和功能要求設(shè)計（如稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)、決策支持管理應(yīng)用系統(tǒng)和外部信息管理應(yīng)用系統(tǒng)）24嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃25嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用集成架構(gòu)的總體框架集成架構(gòu)的總體框架集成架構(gòu)是一整套先進(jìn)的技術(shù)組合，它能夠集成完整的業(yè)務(wù)流程并在分離的系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù)，從而增強深圳國稅對業(yè)務(wù)變革的響應(yīng)能力運作架構(gòu)運作架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)執(zhí)行架構(gòu)執(zhí)行架構(gòu)翻譯和轉(zhuǎn)換翻譯和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)流程管理業(yè)務(wù)流程管理應(yīng)用系統(tǒng)連接應(yīng)用系統(tǒng)連接通訊中間件通訊中間件提供預(yù)定義的共享數(shù)據(jù)通用模型、支持?jǐn)?shù)據(jù)在不同應(yīng)用系統(tǒng)之間的高性能傳遞（同步或異步方式），是集成框架的一個最基本層次定義轉(zhuǎn)換規(guī)則，在應(yīng)用系統(tǒng)專用數(shù)據(jù)、對象和通用的格式 - “共享對象模型”之間進(jìn)行翻譯和轉(zhuǎn)換，翻譯和轉(zhuǎn)換通過字段映射、格式轉(zhuǎn)換和合法性檢查等完成，是便利不同系統(tǒng)能夠相互理解傳遞的信息。

定義和應(yīng)用系統(tǒng)連接的標(biāo)準(zhǔn)接口，發(fā)布應(yīng)用系統(tǒng)生成的業(yè)務(wù)事件和數(shù)據(jù)，并訂閱應(yīng)用系統(tǒng)所需的來自其他系統(tǒng)的業(yè)務(wù)事件和數(shù)據(jù)不同系統(tǒng)間能夠建立起日常的聯(lián)系方式與互動機制定義業(yè)務(wù)流程，管理數(shù)據(jù)在多個應(yīng)用系統(tǒng)之間的傳遞流程管理數(shù)據(jù)傳遞的時序和路由以及異常處理使各系統(tǒng)能夠協(xié)同的為企業(yè)提供全面的功能26嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用現(xiàn)有的“點對點”的集成“快速”、“全面” 和“統(tǒng)一接口”的 業(yè)務(wù)流程集成EAI 的主的主要好處要好處實施方法實施方法企業(yè)應(yīng)用集成企業(yè)應(yīng)用集成(EAI)提高信息系統(tǒng)的靈活性和適應(yīng)性提高信息系統(tǒng)的靈活性和適應(yīng)性§新系統(tǒng)的加入或者老系統(tǒng)的淘汰/升級不會影響其他系統(tǒng)的接口§減少接口數(shù)量， 對一些常用的系統(tǒng)提供“即插即用式”的應(yīng)用系統(tǒng)連接器組件§業(yè)務(wù)流程變化時可以通過對模型和元數(shù)據(jù)進(jìn)行修改實現(xiàn)，基本不需要修改應(yīng)用系統(tǒng)代碼增強客戶交互能力增強客戶交互能力§具有完全集成的、實時或準(zhǔn)實時的業(yè)務(wù)協(xié)同能力§能夠提供跨越多個分離系統(tǒng)的全面的業(yè)務(wù)流程§通過共享的流程和基礎(chǔ)設(shè)施集成所有的客戶渠道減少應(yīng)用系統(tǒng)集成所需的時間和費用減少應(yīng)用系統(tǒng)集成所需的時間和費用§提供預(yù)定義的應(yīng)用系統(tǒng)連接器和可視化的開發(fā)工具§提高業(yè)務(wù)流程和組件的復(fù)用性EAI —— 即為企業(yè)應(yīng)用集成解決方案。

它創(chuàng)造一個標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，在這個環(huán)境中數(shù)據(jù)以所有應(yīng)用系統(tǒng)都可以理解的、一致的格式傳遞，從而可以提供“快速”、“全面”、“統(tǒng)一接口”的業(yè)務(wù)流程集成OA退稅退稅金稅金稅CTAIS銀稅聯(lián)銀稅聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)EAI 架構(gòu)架構(gòu)OA退稅退稅金稅金稅CTAIS銀稅聯(lián)銀稅聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)27嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用深圳國稅目前的系統(tǒng)集成方式深圳國稅目前的系統(tǒng)集成方式深圳國稅的系統(tǒng)環(huán)境包含了多種的平臺和技術(shù)，當(dāng)前的系統(tǒng)集成方式限制了系統(tǒng)之間的連接通訊28嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用深圳國稅當(dāng)前的集成主要需求深圳國稅當(dāng)前的集成主要需求編編號號源系統(tǒng)源系統(tǒng)目標(biāo)系目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)傳送目的傳送目的傳送數(shù)據(jù)內(nèi)傳送數(shù)據(jù)內(nèi)容容傳送數(shù)據(jù)格式傳送數(shù)據(jù)格式傳送頻傳送頻率率傳送方傳送方式式傳送方式傳送方式 說明說明 期望傳送方期望傳送方式式1CTAIS金稅信息保持同步變化增值稅一般納稅人基本信息及變更事項紙制的工作表單天人工手工分別到兩個系統(tǒng)中兩次輸入實時/批量傳送2CTAIS金稅避免在CTAIS和金稅中分別錄入而產(chǎn)生不一致的情況增值稅防偽稅控發(fā)票發(fā)售信息紙制的工作表單月人工由CTAIS輸出，輸入金稅實時3金稅CTAIS金稅的協(xié)查結(jié)果需要轉(zhuǎn)入CTAIS，進(jìn)行進(jìn)一步稽查金稅認(rèn)證或稽核后不符而轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)查的發(fā)票信息紙制的工作表單天人工兩系統(tǒng)分別打印報表，手工核對實時4金稅CTAIS金稅規(guī)定的發(fā)票限額應(yīng)該與CTAIS中記錄的發(fā)票限額保持一致發(fā)票限額沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作月無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時5金稅CTAIS金稅抄稅后得出的銷項發(fā)票總額應(yīng)該與CTAIS申報中的銷項發(fā)票總額相等發(fā)票使用總額沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作月無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時當(dāng)前無連接我們識別出系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享的需求。

而目前深圳國稅系統(tǒng)集成的主要方式是使用人工的方法29嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用深圳國稅當(dāng)前的集成需求（續(xù)）深圳國稅當(dāng)前的集成需求（續(xù)）編編號號源系統(tǒng)源系統(tǒng)目標(biāo)系目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)傳送目的傳送目的傳送數(shù)據(jù)內(nèi)傳送數(shù)據(jù)內(nèi)容容傳送數(shù)據(jù)格傳送數(shù)據(jù)格式式傳送傳送頻率頻率傳送傳送方式方式傳送方式傳送方式 說明說明 期望傳送方期望傳送方式式6金稅CTAIS符合公式：期初已認(rèn)證未抵扣額+當(dāng)期認(rèn)證額-期末已認(rèn)證未抵扣額=當(dāng)期抵扣額經(jīng)過金稅認(rèn)證過的進(jìn)項發(fā)票額沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作月無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作準(zhǔn)即時傳送7CTAIS銀稅聯(lián)網(wǎng)信息保持一致納稅人開戶信息沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作天人工分別在兩個系統(tǒng)操作批量傳送8CTAIS銀稅聯(lián)網(wǎng)通知銀行按期扣款應(yīng)繳稅額及日期數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)實時實時自動（數(shù)據(jù)庫直接引入）準(zhǔn)即時傳送9銀稅聯(lián)網(wǎng)CTAIS通知CTAIS扣款情況應(yīng)繳稅額按期繳納情況沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作天人工分別在兩個系統(tǒng)操作批量傳送10CTAISOA需要領(lǐng)導(dǎo)審批待審批業(yè)務(wù)文書沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作天人工通過電子郵件傳遞審批通知，而審批的文檔是紙制傳遞的批量傳送11OACTAIS審批結(jié)果錄入已審批業(yè)務(wù)文書沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作天人工通過電子郵件傳遞審批通知，而審批的文檔是紙制傳遞的批量傳送12CTAIS退稅信息保持一致納稅人基本信息及變動紙制的工作表單天人工分別在兩個系統(tǒng)操作準(zhǔn)即時傳送13CTAIS退稅通知退稅納稅情況納稅人申報數(shù)據(jù)紙制的工作表單月人工-準(zhǔn)即時傳送當(dāng)前無連接30嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用深圳國稅當(dāng)前的集成需求（續(xù)）深圳國稅當(dāng)前的集成需求（續(xù)）編編號號 源系統(tǒng)源系統(tǒng)目標(biāo)系目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)傳送目的傳送目的傳送數(shù)據(jù)內(nèi)容傳送數(shù)據(jù)內(nèi)容傳送數(shù)據(jù)格式傳送數(shù)據(jù)格式傳送頻傳送頻率率傳送傳送方式方式傳送方式傳送方式 說明說明 期望傳送方期望傳送方式式14退稅CTAIS通知CTAIS執(zhí)行退稅應(yīng)退稅額紙制的工作表單月人工-實時15退稅海關(guān)確認(rèn)出口狀況海關(guān)報關(guān)單紙制的工作表單月人工-實時16退稅外管局確認(rèn)外匯狀況外匯核銷單紙制的工作表單月無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時/批量傳送1712366銀稅聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)電話申報申報信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)天實時socket實時18CTAIS計劃報表系統(tǒng)了解征收情況征收統(tǒng)計數(shù)據(jù)紙制的工作表單月人工-批量傳送19CTAIS重點稅源監(jiān)控獲取重點納稅戶資料重點納稅戶繳稅情況紙制的工作表單定期/不定期人工-批量傳送20CTAIS網(wǎng)站實現(xiàn)網(wǎng)上查詢法規(guī)、文件尚未啟用天實時JDBC實時21網(wǎng)站CTAIS/銀稅聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上申報申報信息尚未啟用天實時HTTP實時22CTAIS地稅、工商全面掌握納稅人情況納稅人地稅、工商信息尚未啟用天無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時/批量傳送23影像系統(tǒng)CTAIS提高錄入效率文件，發(fā)票尚未啟用天無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時/批量傳送24OA網(wǎng)站文書的公布文書尚未啟用天無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時/批量傳送25電子地圖CTAIS提供地圖信息深圳地圖尚未啟用天無沒有實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞操作實時當(dāng)前無連接31嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用深圳國稅當(dāng)前的系統(tǒng)集成現(xiàn)狀深圳國稅當(dāng)前的系統(tǒng)集成現(xiàn)狀與具有完整集成能力的典型EAI解決方案比較，深圳國稅目前的集成能力是比較有限的。

翻譯和轉(zhuǎn)換翻譯和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)流程管理業(yè)務(wù)流程管理運作架構(gòu)運作架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)執(zhí)行架構(gòu)執(zhí)行架構(gòu)Socket 連接通訊中間件通訊中間件直接數(shù)據(jù)庫級別連接 (JDBC)應(yīng)用系統(tǒng)連接應(yīng)用系統(tǒng)連接當(dāng)前的集成僅限于點到點，缺乏靈活性、可靠性和效率這兩層的系統(tǒng)集成在深圳國稅有很大的開發(fā)潛力如能夠，-實現(xiàn)流程的自動化-提供自動的語法和語義轉(zhuǎn)換功能，保證數(shù)據(jù)和消息在不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間傳遞時不會引起理解的錯誤當(dāng)前系統(tǒng)集成方案32嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用集成需求分析集成需求分析系統(tǒng)集成架構(gòu)表達(dá)整個體系的集成要素我們將來可以使用 EAI（企業(yè)應(yīng)用集成）的解決方案來滿足其需求組成部分組成部分現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估初步改進(jìn)建議初步改進(jìn)建議CTAIS，銀稅聯(lián)網(wǎng)，12366 ，網(wǎng)站和其他系統(tǒng)主要使用低級的 socket 集成并直接訪問 CTAIS 的數(shù)據(jù)庫這是種不靈活的點對點的集成方法，會容易引起性能和交易完整性的問題，并且接口組件的重用性也很低?充分利用 EAI 解決方案的能力提高當(dāng)前集成水平，如業(yè)務(wù)傳輸，安全和數(shù)據(jù)訪問EAI 系統(tǒng)提供了通用集成平臺來提高接口的重用能力 ?通用集成平臺減少了跨越多個系統(tǒng)數(shù)據(jù)的復(fù)本，并提供了一致的數(shù)據(jù)視圖CTAIS 和金稅當(dāng)前只有部分使用人工方式的集成?充分利用 EAI 解決方案實時、準(zhǔn)實時和批處理的能力，將會帶來無縫的系統(tǒng)連接。

這可以通過通訊中間件、轉(zhuǎn)換和翻譯、EAI 軟件的應(yīng)用聯(lián)結(jié)層來實現(xiàn)，形成集成系統(tǒng)的寬松聯(lián)結(jié)CTAIS ， OA和網(wǎng)站當(dāng)前只有部分使用人工方式的集成?充分利用 EAI 軟件的業(yè)務(wù)流程管理層來實現(xiàn)深圳國稅特定的工作流整合需求它提供多步業(yè)務(wù)流程（如審批流程）的跨系統(tǒng)集中化控制CTAIS 與其他系統(tǒng)（如退稅，地稅等）當(dāng)前只有部分使用人工方式的集成?充分利用技術(shù)適配器（在線或批處理）或應(yīng)用適配器將不同系統(tǒng)整合成為集成架構(gòu)，達(dá)成不同系統(tǒng)（CTAIS）和渠道（網(wǎng)站、12366、自助終端）之間的連通將來能夠?qū)崿F(xiàn)機構(gòu)間連通（如B2B）33嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃34嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用平臺架構(gòu)平臺架構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)管理建立平臺架構(gòu)平臺架構(gòu)生產(chǎn)架構(gòu)運維架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)管理建立提供服務(wù)建立提供服務(wù)管理生產(chǎn)架構(gòu)生產(chǎn)架構(gòu)是信息系統(tǒng)運行的框架。

具體包括系統(tǒng)設(shè)施，安全性和控制，系統(tǒng)可用性，系統(tǒng)可靠性， 系統(tǒng)性能及可擴展性等開發(fā)架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)確定任何系統(tǒng)開發(fā)所必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)、程序和流程確定這些標(biāo)準(zhǔn)將提供適當(dāng)?shù)淖兏芾怼⑾到y(tǒng)化的上線和升級等功能運維架構(gòu)運維架構(gòu)是一種確保平穩(wěn)操作和不同系統(tǒng)間互操作性的能力包括了為應(yīng)用系統(tǒng)的生產(chǎn)環(huán)境和開發(fā)環(huán)境的運行所提供的一系列相關(guān)的技術(shù)功能，系統(tǒng)控制結(jié)構(gòu)，和支持設(shè)施如系統(tǒng)監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)平臺架構(gòu)是支持大型復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，運行和維護的全過程所必需的體系，包括了以下3個組成部分35嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用生產(chǎn)架構(gòu)生產(chǎn)架構(gòu)基本服務(wù)通信客戶端客戶端中間層中間層運行環(huán)境業(yè)務(wù)邏輯交易管理數(shù)據(jù)/信息服務(wù)器服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境業(yè)務(wù)邏輯業(yè)務(wù)邏輯數(shù)據(jù)/信息運行環(huán)境網(wǎng)絡(luò)表示層通信通信SAT現(xiàn)有但可以改進(jìn)的SAT沒有但可以考慮的SAT現(xiàn)有36嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用生產(chǎn)架構(gòu)的組成部分生產(chǎn)架構(gòu)的組成部分表示層提供一個用戶與系統(tǒng)的工作界面，接受用戶的指令并執(zhí)行運行環(huán)境為應(yīng)用系統(tǒng)的正常執(zhí)行提供必要的服務(wù)業(yè)務(wù)邏輯應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則和業(yè)務(wù)過程通信管理網(wǎng)絡(luò)中各系統(tǒng)的通信聯(lián)系和文件及信息的傳遞數(shù)據(jù)/信息管理數(shù)據(jù)信息的存儲和使用交易管理管理系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交易。

基本服務(wù)包括批處理，工作流管理等服務(wù)37嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用生產(chǎn)架構(gòu)的現(xiàn)狀分析生產(chǎn)架構(gòu)的現(xiàn)狀分析組成部分典型問題改進(jìn)建議系統(tǒng)總體架構(gòu)1.目前的征收系統(tǒng)使用傳統(tǒng)的兩層客戶/服務(wù)器模式在一定程度上限制了系統(tǒng)的效率系統(tǒng)不易擴容，與數(shù)據(jù)庫的連接有限，如果客戶端使用量加大，系統(tǒng)的壓力會過于沉重過多的業(yè)務(wù)邏輯運行集中在客戶端一些共用的業(yè)務(wù)邏輯不易在應(yīng)用系統(tǒng)或不同系統(tǒng)間共享1.建議將系統(tǒng)更有效的模塊化，使用3層系統(tǒng)架構(gòu)–使用應(yīng)用服務(wù)層使系統(tǒng)易于擴展–對業(yè)務(wù)邏輯，數(shù)據(jù)庫使用，應(yīng)用軟件的服務(wù)等功能進(jìn)行有效的分離，提高系統(tǒng)的管理，運行，穩(wěn)定性，和使用效率–并提供更完善的應(yīng)用系統(tǒng)的運行服務(wù)同時可以為各個分系統(tǒng)提供一個整合平臺的良好基礎(chǔ)系統(tǒng)運行環(huán)境1.系統(tǒng)間業(yè)務(wù)的交易情況在需要時不能跟蹤–銀稅聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不能實時跟蹤數(shù)據(jù)的交易并保留紀(jì)錄，防止反復(fù)扣款，使納稅人可以查詢繳稅情況等2.軟件集成接口和界面不夠良好完善–目前的征收系統(tǒng)缺乏完整的應(yīng)用編程(API)接口，不能為外掛系統(tǒng)如銀稅聯(lián)網(wǎng)提供良好的集成條件3.錯誤處理功能缺乏–銀稅與征收系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸一旦出現(xiàn)問題，不能恢復(fù)到交易發(fā)生前的狀態(tài)，并取消交易，防止錯誤地對納稅人扣款。

4.系統(tǒng)的日志管理利用不充分–征收系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫日志有時會被破壞，維護人員沒有追蹤問題的工具1.改進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)來保留系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交易記錄2.完善各系統(tǒng)的軟件集成界面，使各系統(tǒng)間容易建立良好穩(wěn)定高效的接口3.改進(jìn)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)的錯誤處理功能，保障業(yè)務(wù)交易的完整和準(zhǔn)確性4.保證日志的完整性，保存一定的歷史紀(jì)錄，以便對應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行跟蹤調(diào)查或分析38嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用生產(chǎn)架構(gòu)的現(xiàn)狀分析（續(xù)）生產(chǎn)架構(gòu)的現(xiàn)狀分析（續(xù)）組成部分典型問題改進(jìn)建議通信1.對通信資源的使用率不高–現(xiàn)有征收系統(tǒng)使用長連接方式，每次客戶端與數(shù)據(jù)庫的連接從建立到交易結(jié)束才終斷，中間有很多空閑時間，增加了對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)1.改進(jìn)或改變長連接的方式，減輕對網(wǎng)絡(luò)的負(fù)擔(dān)如使用中間層來有效的管理系統(tǒng)間的連接數(shù)據(jù)/信息1.數(shù)據(jù)庫的雙機備份和數(shù)據(jù)的同步化及數(shù)據(jù)交易的負(fù)載均衡不夠完善–調(diào)研發(fā)現(xiàn)雖然目前有雙機備份的功能，但沒有有效地安排，缺少一個雙機使用情況的對比制度，不能有效的安排在不同侍服器上運行程序，以負(fù)載均衡對主侍服器的負(fù)荷，提高系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定2.數(shù)據(jù)調(diào)用不夠優(yōu)化–當(dāng)前征收系統(tǒng)部分SQL的編寫存在問題，部分?jǐn)?shù)據(jù)庫的索引沒有優(yōu)化，不能全面充分提高數(shù)據(jù)庫的搜索效率。

3.數(shù)據(jù)的完整性和安全性存在問題– 有些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)改動直接在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行，一旦出現(xiàn)錯誤便無法修補–有些系統(tǒng)可以直接改動另一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫這樣構(gòu)成了對數(shù)據(jù)的完整性和安全性的威脅同時也影響了系統(tǒng)的運行效率1.完善數(shù)據(jù)的同步及負(fù)載均衡的機制，充分利用目前雙機備份的能力，提高系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定性 2.改進(jìn)部分SQL的編寫，加強完善數(shù)據(jù)庫的索引功能，提高數(shù)據(jù)的搜索效率3.盡量避免對數(shù)據(jù)庫的直接改動，使用程序接口及其它技術(shù)作為過渡，以提高數(shù)據(jù)的完整性和安全性39嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用開發(fā)架構(gòu)開發(fā)架構(gòu)提高團隊合作的工具及機制提高工作效率的工具及機制變更管理源代碼配置管理版本控制遷移管理產(chǎn)品發(fā)布管理環(huán)境管理問題管理信息管理流程管理質(zhì)量管理工程/項目管理建立系統(tǒng)測試安全管理目前欠缺的管理架構(gòu)（用于對管理外包開發(fā)商及內(nèi)部開發(fā)的管理）目前存在的，但急需改進(jìn)的管理架構(gòu)培訓(xùn)40嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用開發(fā)架構(gòu)的組成部分開發(fā)架構(gòu)的組成部分提高工作效率的工具及機制幫助開發(fā)人員提高工作效率的系列工具提高團隊合作的工具及機制加強開發(fā)人員間溝通，合作的工具和系統(tǒng)流程管理開發(fā)流程整合，工作流程管理等信息管理開發(fā)成果，測試數(shù)據(jù)等信息的管理安全管理一系列安全管理的工具，如防火墻等。

質(zhì)量管理保障產(chǎn)品質(zhì)量的手段和工具工程/項目管理應(yīng)用于項目管理的各種工具和流程環(huán)境管理對開發(fā)環(huán)境的服務(wù)和管理等產(chǎn)品發(fā)布管理設(shè)計，檢測，管理對產(chǎn)品的變更需求源代碼配置管理源代碼版本管理，變更控制和執(zhí)行問題管理跟蹤管理開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題系統(tǒng)建立測試，組建，配置整個系統(tǒng)41嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用開發(fā)架構(gòu)的現(xiàn)狀分析開發(fā)架構(gòu)的現(xiàn)狀分析組成部分典型問題改進(jìn)建議整個開發(fā)架構(gòu)1.內(nèi)部開發(fā)架構(gòu)不完善–管理體制和工具仍可提高如內(nèi)部開發(fā)的軟件版本及開發(fā)信息等尚未能有效的管理2.對外部軟件開發(fā)商的開發(fā)架構(gòu)缺少詳細(xì)嚴(yán)格的要求–對外包軟件的質(zhì)量保障不充分–沒有嚴(yán)格要求開發(fā)商按規(guī)范的開發(fā)架構(gòu)進(jìn)行軟件開發(fā)1.建立良好的軟件開發(fā)成果的質(zhì)量監(jiān)督，保留開發(fā)過程中使用的和產(chǎn)生的各種資料、信息，為以后的開發(fā)提供有用的幫助和參考在發(fā)布前進(jìn)行充分的測試2.分析并完善開發(fā)架構(gòu)的要求，并以此要求開發(fā)商嚴(yán)格執(zhí)行并用以衡量開發(fā)商的能力測試1.系統(tǒng)的測試不夠完整–應(yīng)用系統(tǒng)缺少壓力測試，在上線前未能發(fā)現(xiàn)重要的系統(tǒng)問題，如程序漏洞，系統(tǒng)的穩(wěn)定性，及容量要求是否可以滿足等有的測試直接在生產(chǎn)系統(tǒng)中進(jìn)行，危險性較高–系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，再遷回原系統(tǒng)會浪費可觀的人力和時間資源。

這樣嚴(yán)重影響了系統(tǒng)的運行，和業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行1.要求開發(fā)商及內(nèi)部開發(fā)人員建立完善的測試環(huán)境–由熟悉業(yè)務(wù)的人員設(shè)計測試流程進(jìn)行完整的測試–避免在壓力測試和集成測試前上線，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性–在接受應(yīng)用軟件前，要求軟件商提供用戶接受測試環(huán)境并參與測試，執(zhí)行嚴(yán)格的接收標(biāo)準(zhǔn)版本控制1.軟件的版本控制較為欠缺如某些系統(tǒng)版本有變更時，有時沒有保存原版本，有問題也不易返回1.有效地使用高質(zhì)量的軟件版本控制系統(tǒng)如TeamSite,ClearCase 等遷移管理1.遷移管理方法， 工具和制度不夠完善–各分局分散管理，有時直接在生產(chǎn)系統(tǒng)中修改，對系統(tǒng)的穩(wěn)定性考慮不夠周到–征收系統(tǒng)缺少自動安裝程序，如某些需進(jìn)行新機安裝，需將過去的每次變更逐一安裝，維護人員負(fù)擔(dān)過重，且易出現(xiàn)錯誤1.建立完善的統(tǒng)一的遷移管理制度–使用軟件管理工具進(jìn)行集中自動遷移–要求開發(fā)商提供高效自動的軟件安裝程序變更管理1.變更記錄和說明不詳盡維護人員對變更目的及應(yīng)有效果不明確1.提供有效的輔助工具幫助并要求開發(fā)人員對系統(tǒng)變更的原因，預(yù)期效果等相關(guān)資料，加以保存和管理培訓(xùn)1.對應(yīng)用系統(tǒng)的培訓(xùn)不夠充分，業(yè)務(wù)人員在使用系統(tǒng)時會由于對系統(tǒng)的不了解出現(xiàn)人為的錯誤，影響了對納稅人的服務(wù)。

1.加強對業(yè)務(wù)操作人員的綜合培訓(xùn)42嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用運維架構(gòu)框架運維架構(gòu)框架運維數(shù)據(jù)架構(gòu)運維環(huán)境集成架構(gòu)網(wǎng) 絡(luò)/系 統(tǒng) 管 理系統(tǒng)運行穩(wěn)定持續(xù)性保障服務(wù)管理配置管理物理環(huán)境管理SZSAT現(xiàn)有但可以改進(jìn)的SZSAT目前沒有的43嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用運維架構(gòu)的組成部分運維架構(gòu)的組成部分網(wǎng)絡(luò)/系統(tǒng)管理包括對系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫的檢測、分析、報告系統(tǒng)運行穩(wěn)定持續(xù)性保障負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的備份管理，系統(tǒng)容錯性的管理等服務(wù)管理負(fù)責(zé)對系統(tǒng)問題及故障的處理系統(tǒng)容量的計劃和分配系統(tǒng)用戶的管理，和服務(wù)水平的管理配置管理對系統(tǒng)的配置、資產(chǎn)、變更，等相關(guān)工作的管理物理環(huán)境管理對系統(tǒng)的物理運行環(huán)境的管理，和災(zāi)備管理運維環(huán)境集成架構(gòu)負(fù)責(zé)將各個運維環(huán)境管理功能結(jié)合成為一個高效率的管理體系運維數(shù)據(jù)架構(gòu)管理運維所需的各種數(shù)據(jù)資料44嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用運維架構(gòu)的現(xiàn)狀分析運維架構(gòu)的現(xiàn)狀分析組成部分典型問題改進(jìn)建議網(wǎng)絡(luò)/系統(tǒng)管理1.網(wǎng)絡(luò)管理工具不完善現(xiàn)有的管理工具沒有充分利用–沒有使用有效的工具對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用系統(tǒng)的運行情況監(jiān)測，不能在系統(tǒng)出現(xiàn)問題前及時發(fā)現(xiàn)并提前排除故障2.網(wǎng)絡(luò)安全管理機制和工具不健全。

3.歷史數(shù)據(jù)的管理不完善，沒有很好地進(jìn)行歸檔存儲，不易查詢同時影響了數(shù)據(jù)庫的運行效率1.充分利用網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)測工具，對網(wǎng)絡(luò)/應(yīng)用系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，在出現(xiàn)問題前主動報警，并提前修補，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性2.盡快完善網(wǎng)絡(luò)安全管理，在網(wǎng)站與核心系統(tǒng)連接前配置充分的安全工具及設(shè)施3.將歷史數(shù)據(jù)分類并存儲到歸檔數(shù)據(jù)庫中，需要時可以方便的調(diào)用系統(tǒng)運行穩(wěn)定持續(xù)性保障1.數(shù)據(jù)備份不易管理–各系統(tǒng)管理人員獨立進(jìn)行，不便于管理容易造成人為錯誤1.采用遠(yuǎn)程/網(wǎng)絡(luò)集中備份提高數(shù)據(jù)的備份效率和安全性服務(wù)管理1.問題報告機制不完善–沒有自動化的報告和跟蹤系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)操作人員不能方便及時地報告問題，并了解解決情況，由此影響工作進(jìn)程2.對未來系統(tǒng)容量需求預(yù)測和計劃不科學(xué)–沒有有效地分析現(xiàn)有系統(tǒng)使用情況及容量，并以此為依據(jù)對將來的容量需求作科學(xué)的估算根據(jù)經(jīng)驗難以精確的判斷系統(tǒng)容量需求，如果系統(tǒng)容量突然擴大，可能使系統(tǒng)的負(fù)荷過重，影響穩(wěn)定性1.建立自動的問題報告系統(tǒng)–使系統(tǒng)用戶可以隨時報告問題請求幫助，并有能力隨時了解問題的解決情況–建立問題庫以便分析查詢2.使用網(wǎng)絡(luò)運行數(shù)據(jù)收集分析工具主動分析系統(tǒng)的運行情況，并據(jù)以規(guī)劃容量擴展。

物理環(huán)境管理1.各機房的建設(shè)和設(shè)施不統(tǒng)一–除市局外，有些分局的設(shè)施不夠完善災(zāi)備工作有待提高，曾出現(xiàn)機房水淹后，3天才能將系統(tǒng)恢復(fù)正常運行1.統(tǒng)一機房的設(shè)施建設(shè)配置，加強對災(zāi)后恢復(fù)的準(zhǔn)備能力，如使用遠(yuǎn)程系統(tǒng)備份等措施運維環(huán)境數(shù)據(jù)和集成架構(gòu)1.運維架構(gòu)不完整–與運維環(huán)境相關(guān)的架構(gòu)還無法建立，各運維功能不能有機的結(jié)合成全系統(tǒng)水平的統(tǒng)一管理和監(jiān)控1.待各個運維環(huán)境的組成部分較完善后，建立一個全系統(tǒng)水平的集中管理功能和平臺45嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃46嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用深圳國稅現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)深圳國稅現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)主主域域控控制制器器主域主域SNASERVER辦辦公公自自動動化化服服務(wù)務(wù)器器總局總局NOTES服務(wù)器服務(wù)器主路由器主路由器備份路由備份路由器器RS 6000網(wǎng)網(wǎng)管管OA服務(wù)器服務(wù)器分分局局省省局局總總局局各區(qū)局各區(qū)局移動用戶移動用戶前前置置機機交叉稽交叉稽核核服務(wù)器服務(wù)器各家銀行各家銀行ATM主干主干備備份份機機納納稅稅輔輔導(dǎo)導(dǎo)系系統(tǒng)統(tǒng)納稅戶納稅戶生生產(chǎn)產(chǎn)機機外部網(wǎng)外部網(wǎng)互聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)邊界邊界路由路由器器外防火外防火墻墻非軍事非軍事區(qū)區(qū)外部外部WEB服務(wù)器服務(wù)器（（WWW、、FTP、、EMAIL））應(yīng)應(yīng)用用服服務(wù)務(wù)器器內(nèi)防火內(nèi)防火墻墻VPNCA認(rèn)證中認(rèn)證中心心專線專線入入侵侵偵偵測測系系統(tǒng)統(tǒng)漏洞漏洞掃描掃描系統(tǒng)系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫服服務(wù)務(wù)器器ATM主干主干VPNFRPSTN防火墻防火墻FRPSTNCTAIS系統(tǒng)系統(tǒng)FRVPN內(nèi)部內(nèi)部WEB服務(wù)服務(wù)器器47嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的一些問題網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的一些問題組成部分典型問題改進(jìn)建議技術(shù)1.使用固定IP地址，不易管理1.使用當(dāng)前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如動態(tài)IP配置，動態(tài)DNS管理等方法。

–減輕人工IP管理的負(fù)擔(dān)，減少人為原因造成的IP地址錯誤的可能性–降低網(wǎng)絡(luò)管理的復(fù)雜性，便于用戶機的自動IP配置更新硬件1.租用通信線路不穩(wěn)定，出現(xiàn)丟包，斷線等問題2.系統(tǒng)設(shè)備統(tǒng)一性不高，不易管理和配置3.數(shù)據(jù)傳輸速度時好時壞，難以確定原因1.盡可能加強對租賃商的質(zhì)量要求如要求電信公司加強其技術(shù)人員的能力，保障線路的暢通和穩(wěn)定2.盡量有規(guī)劃地統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)備如交換機等的生產(chǎn)廠商，減輕技術(shù)人員對系統(tǒng)的配置管理的負(fù)擔(dān)3.提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力，完善監(jiān)控工具來記錄分析各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的運行情況，來幫助發(fā)現(xiàn)解決問題安全管理1.遠(yuǎn)程登錄不夠安全–使用簡單的撥號上網(wǎng)缺少安全控制1.增加VPN或其它安全措施，加強撥號上網(wǎng)的安全性容量1.目前的網(wǎng)絡(luò)容量對OA系統(tǒng)分局和市局統(tǒng)一后的支持能力不明確1.分析現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的容量及OA整合后的要求，盡快得出準(zhǔn)確的擴容計劃48嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃49嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用IT管控模型管控模型IT管控可以分為以下四個方面，將是我們以下討論的重點IT組織組織與業(yè)務(wù)部門關(guān)系人力資源能力管理架構(gòu)人力資源開發(fā)IT流程流程目標(biāo)與考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整體考核項目實施考核運維質(zhì)量考核調(diào)研規(guī)劃開發(fā)交付項目管理外包管理上線管理系統(tǒng)運維與用戶支持流程IT日常管理流程 變更管理項目推廣管理投資策略整體規(guī)劃需求管理制定實施不定期流程持續(xù)性流程IT 管控管控IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向IT 戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向愿景愿景角色角色目標(biāo)目標(biāo)流程數(shù)據(jù)流程數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力愿愿景景角色角色目標(biāo)目標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力ITIT戰(zhàn)略戰(zhàn)略框架框架50嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用目標(biāo)與考核目標(biāo)與考核目前對于IT部門基本沒有清楚的、定量的目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，需要明確定義。

組成部分組成部分現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估初步建議初步建議整體考核-對IT部門的工作范圍有總體的規(guī)定，但是對一些處于不同部門邊界的工作內(nèi)容界定還不夠清晰如：應(yīng)用系統(tǒng)的運維跟業(yè)務(wù)支持等-在已經(jīng)確定的IT部門工作范圍內(nèi)，缺少具體定義的責(zé)任和考核要求-清晰劃分IT和相關(guān)部門的工作范圍，尤其是可能發(fā)生交叉的部分-定義對IT部門的整體考核指標(biāo)項目實施-對項目實施過程和結(jié)果沒有定量的考核標(biāo)準(zhǔn)-將項目考核標(biāo)準(zhǔn)定義在項目管理流程中，評估項目實施對業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)、項目是否按質(zhì)量、按時間、按預(yù)算完成等運維效率-用戶對IT部門在基礎(chǔ)設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)、硬件、通用軟件等）方面的運維效率和服務(wù)較滿意但是從總體來看，對IT的服務(wù)質(zhì)量沒有明確的目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)-在涉及到應(yīng)用軟件時由于開發(fā)商、IT部門、業(yè)務(wù)部門之間職責(zé)劃分不清晰，沒有對應(yīng)用系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)往往要等到出現(xiàn)問題之后才做出反應(yīng)，缺乏預(yù)見性-從系統(tǒng)性能、運維成本、用戶滿意度等方面全面定義對IT基礎(chǔ)設(shè)施運維的考核標(biāo)準(zhǔn)-清晰界定開發(fā)商、IT部門、業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用維護方面的責(zé)任和各自的考核標(biāo)準(zhǔn)51嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用IT組織組織IT組織的整體管理模式是先進(jìn)的，但是與業(yè)務(wù)部門之間的職責(zé)劃分需要更加明確，在吸引、保留和開發(fā)IT人力資源方面也還有很多工作要做。

組成部分組成部分現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估初步建議初步建議管理架構(gòu)-已經(jīng)建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)組成的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和由主要業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的信息化辦公室，加強了對IT部門與高層領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)-下級計算機科由分局進(jìn)行管理，集中管理目前仍有具體困難-對信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的一些流程和職責(zé)劃分要進(jìn)一步明晰-長期來看需要改變到集中管理和服務(wù)的模式與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系-通過信息化辦公室匯總所有業(yè)務(wù)部門的需求，基本避免了業(yè)務(wù)部門各自主導(dǎo)系統(tǒng)開發(fā)的狀況-IT部門和業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任劃分需要更加明確-進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門和IT部門各自的責(zé)任，尤其是在應(yīng)用系統(tǒng)運行和維護方面人力資源能力有近70人既懂信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)隊伍，但人力資源不足的情況仍相當(dāng)嚴(yán)重，原因在于：-大量分離的軟件占用IT人員進(jìn)行管理或者兼管-來自上級機關(guān)和業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求不明確而且容易變動，導(dǎo)致IT部門占用大量的人力資源-系統(tǒng)運行不穩(wěn)定導(dǎo)致IT人員的系統(tǒng)維護負(fù)擔(dān)極其繁重-IT部門的人員技術(shù)能力也無法滿足業(yè)務(wù)部門的需要-通過系統(tǒng)整合，減少低級的系統(tǒng)維護工作-加強對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，使他們能夠把IT與自身的工作流程結(jié)合起來-借用外腦，成立信息建設(shè)專家咨詢組。

-增加IT部門在人事方面的自主權(quán)，以更方便地聘請和保留優(yōu)秀IT人員-建立和優(yōu)化需求管理流程人力資源開發(fā)-還沒有建立系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，但是已經(jīng)開始探索-目前只有行政職務(wù)晉升這條道路，限制了很多IT人員的發(fā)展-激勵機制不明確導(dǎo)致部分IT人員積極性不足-IT人員充分發(fā)揮創(chuàng)造力和積極性所需的文化環(huán)境還沒有建立起來-建立系統(tǒng)公平有效的培訓(xùn)制度，提升IT人員能力-拓寬職業(yè)發(fā)展道路，如設(shè)立總工程師和副總工程師職位等，擺脫只有行政職務(wù)晉升這一條職業(yè)發(fā)展道路的狀態(tài)-激勵措施，將IT人員的待遇與貢獻(xiàn)掛鉤，并通過設(shè)立專業(yè)技術(shù)津貼，提高科技人員待遇-在IT部門鼓勵探索和創(chuàng)新、允許失敗52嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用IT流程流程目前已經(jīng)在制定一些關(guān)鍵的IT流程，但是需要更加細(xì)化組成部分組成部分現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估初步建議初步建議不定期流程-調(diào)研階段?需求管理：建立了專門的需求管理組，但是還需要更具體的需求管理流程?建立需求管理流程，統(tǒng)一處理對來自上下級、各個業(yè)務(wù)部門的需求不定期流程-規(guī)劃階段?投資策略：目前每年的IT投資有相當(dāng)數(shù)額，但是投資計劃的制定沒有進(jìn)行深入的分析，投資回報有待提高，具體執(zhí)行和預(yù)算也很難吻合 ?整體規(guī)劃：缺乏整體的規(guī)劃，已有的規(guī)劃有時候受到總局變動的影響而無法推行?建立IT預(yù)算審批流程，提高IT的投資回報率?通過系統(tǒng)的規(guī)劃流程，并與上級充分溝通，降低規(guī)劃的隨意性，提高科學(xué)性、預(yù)見性和可實施性不定期流程-開發(fā)階段?項目管理：新近頒布了新的比較具體的項目管理辦法，但是其可操作性尚未在實踐中進(jìn)行檢驗。

?外包管理：目前大量采用外包方式開發(fā)系統(tǒng)，但是沒有系統(tǒng)的外包管理機制?變更管理：沒有系統(tǒng)的方法處理項目進(jìn)行過程中發(fā)生的變更，導(dǎo)致項目開發(fā)不能按時間、按質(zhì)量、按預(yù)算完成?提供埃森哲的項目管理經(jīng)驗供深圳國稅參考和完善項目管理辦法?建立外包管理機制，清晰確定外包時雙方的責(zé)任，解決管理外包方和驗收的問題 ?建立系統(tǒng)的變更管理流程，對變更進(jìn)行分類處理不定期流程-交付階段?上線管理：新系統(tǒng)的首次上線比較嚴(yán)格，但是后續(xù)系統(tǒng)修改上線的隨意性太大，沒有相應(yīng)的流程進(jìn)行管理?項目推廣管理：在CTAIS、金稅等系統(tǒng)推廣時都進(jìn)行了大規(guī)模的推廣動員，并對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了大量培訓(xùn)，但仍有業(yè)務(wù)人員不太了解系統(tǒng)功能另外有些系統(tǒng)在沒有經(jīng)過性能和功能嚴(yán)格測試的情況下一次推廣范圍過大，給工作帶來被動?建立嚴(yán)格的系統(tǒng)上線管理流程，確保上線的系統(tǒng)保持一致和穩(wěn)定?建立項目推廣管理流程，確保新系統(tǒng)的運行能夠平穩(wěn)進(jìn)行并且能夠為業(yè)務(wù)人員和納稅人所掌握，充分發(fā)揮其功能持續(xù)性流程?系統(tǒng)運維與用戶支持：缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程，IT人員的大量時間在從事初級的維護和支持工作，對運維的質(zhì)量也沒有記錄和考核?IT日常管理：隨意性較大，不利于合理利用IT人員和資源?制定系統(tǒng)運維流程，建立幫助臺來處理日常的維護和用戶支持工作?完善IT日常管理流程，實現(xiàn)對IT人員和資源的有效管理53嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)從制定重點的整體性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開始逐步完善整個標(biāo)準(zhǔn)體系，在制定的時候要有足夠的前瞻性、靈活性和可實施性，以保證這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是可以執(zhí)行的。

組成部分組成部分現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估初步建議初步建議標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定?在全局范圍內(nèi)已經(jīng)開始制定和推行ISO9000體系，但是關(guān)于信息化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)滯后，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換與信息共享困難?雖然制定了一些信息化建設(shè)的規(guī)章制度，但這些制度還不夠完整、全面、嚴(yán)格，造成系統(tǒng)運行維護與管理費用高、工作繁重等問題，制約了技術(shù)部門對快速發(fā)展的業(yè)務(wù)環(huán)境的適應(yīng)?在條件具備的情況下，全面執(zhí)行并完善全國統(tǒng)一（尤其是總局制定）的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、項目管理規(guī)范、硬件網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)安全保障體系為應(yīng)用軟件的整合和建設(shè)、確保數(shù)據(jù)安全、實現(xiàn)信息共享打下堅實的基礎(chǔ)?在沒有可以遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，努力做到在前瞻性的稅務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上建立未來信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并報送總局?加強制度建設(shè)，實施ISO9000管理，建立信息化項目管理制度和工作程序，規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)信息化管理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行- 有一些已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有得到嚴(yán)格的遵循，損害了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性?確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時要具有足夠的前瞻性、靈活性和可實施性?在稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)工作中，嚴(yán)格遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的權(quán)威性54嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用現(xiàn)狀分析總結(jié)現(xiàn)狀分析總結(jié)深圳國稅信息化現(xiàn)在所面臨的主要問題從總體上可以歸為八個方面，并進(jìn)而可以根據(jù)我們的信息技術(shù)戰(zhàn)略模型歸結(jié)到三個層次。

IT 管控管控IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向IT 戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向1數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量不高不高2信息不信息不能共享能共享3工作不能工作不能實現(xiàn)電子實現(xiàn)電子流程流程4信息缺乏信息缺乏有效監(jiān)控有效監(jiān)控5缺乏便捷缺乏便捷的、一站的、一站式的服務(wù)式的服務(wù)6內(nèi)部沒有內(nèi)部沒有方便統(tǒng)一方便統(tǒng)一的辦公界面的辦公界面IT 管控管控IT 管控管控IT 架構(gòu)架構(gòu)IT 架構(gòu)架構(gòu)IT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向IT 戰(zhàn)略戰(zhàn)略方向方向愿景愿景 角色角色目標(biāo)目標(biāo)流程數(shù)據(jù)流程數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力愿愿景景角色角色目標(biāo)目標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)用平臺平臺IT 流程流程IT 組織組織規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和考核目標(biāo)和考核網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動驅(qū)動業(yè)務(wù)策略業(yè)務(wù)策略支持支持IT 策略策略能力能力I IT T戰(zhàn)戰(zhàn)略略框框架架7IT管控管控不夠完善不夠完善8系統(tǒng)性能系統(tǒng)性能有待提高有待提高不同的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)沒有同步和可靠傳遞的機制，缺乏先進(jìn)的數(shù)據(jù)架構(gòu)IT人員在數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)設(shè)計的前瞻性和數(shù)據(jù)集成方面的技能不足當(dāng)前的技術(shù)架構(gòu)限制了系統(tǒng)集成度，缺乏先進(jìn)的集成架構(gòu)信息系統(tǒng)規(guī)劃由各業(yè)務(wù)部門驅(qū)動，沒有統(tǒng)一管理，對將來的共享考慮不足，沒有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用架構(gòu)未能覆蓋所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)。

技術(shù)手段不足，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程與信息系統(tǒng)不能很好配合業(yè)務(wù)部門與IT部門未能協(xié)同確定業(yè)務(wù)需求并規(guī)劃實施IT項目系統(tǒng)監(jiān)控管理的機制和系統(tǒng)不夠完善，對用戶操作應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控對信息系統(tǒng)管理員的權(quán)限管理、操作記錄需要完善，不能隨意更改系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)比較分散，集成架構(gòu)還不夠完善未能充分將為納稅人服務(wù)的理念融入IT項目的規(guī)劃與設(shè)計中去現(xiàn)有系統(tǒng)的信息接口不足以支持統(tǒng)一的操作界面，多樣的平臺更加大了集成的難度沒有統(tǒng)一的界面設(shè)計和接口標(biāo)準(zhǔn)，為集成操作界面的工作帶來了難度多種分離的應(yīng)用平臺增大了IT管理的負(fù)荷IT人才的吸引、保留、發(fā)展、激勵措施未能明確系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)不合理，測試和性能優(yōu)化機制不完善，多平臺，多系統(tǒng)加大了性能提高的難度開發(fā)、上線管理、運維等IT流程，和外包管理不完善，導(dǎo)致運行不穩(wěn)定的系統(tǒng)上線，維護水平不能滿足要求在信息化的初級階段，信息化建設(shè)是由單項業(yè)務(wù)部門的需求來驅(qū)動、以手工流程自動化為指導(dǎo)思想進(jìn)行的，這種方式在迅速見效的同時也帶來上述問題，55嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用議程議程1 1概要概要2 2現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)研的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)3 3現(xiàn)狀的初步分析現(xiàn)狀的初步分析3.13.1ITIT戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略方向3.23.2ITIT架構(gòu)架構(gòu)3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)3.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)3.2.3系統(tǒng)集成架構(gòu)3.2.4平臺架構(gòu)3.2.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)3.33.3ITIT管控管控4 4下一步計劃下一步計劃56嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用下步計劃下步計劃埃森哲正在嚴(yán)格的按照項目計劃的階段進(jìn)行工作。

目前已初步完成了現(xiàn)狀診斷和分析，這為接下來的信息化藍(lán)圖的設(shè)計提供了基準(zhǔn)和支持項目準(zhǔn)備和計劃IT 管理定義當(dāng)前狀況定義當(dāng)前狀況數(shù)據(jù)架構(gòu)平臺架構(gòu)整合架構(gòu)IT 管理數(shù)據(jù)架構(gòu)應(yīng)用架構(gòu)平臺架構(gòu)定義將來目標(biāo)定義將來目標(biāo)項目前準(zhǔn)備工作項目成果項目成果IT 藍(lán)圖項目立項交付成果下一步驟下一步驟項目審批應(yīng)用架構(gòu)IT 遠(yuǎn)景目標(biāo)整合架構(gòu) 57嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用下步計劃下步計劃在這個階段成果的基礎(chǔ)上，我們準(zhǔn)備與深圳國稅緊密合作，共同繪制IT的藍(lán)圖我們在這里?與國稅總局聯(lián)系，就CTAIS、金稅三期、OA和稅務(wù)信息化等論題確認(rèn)我們的理解?與深圳國稅各組成部分業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干密切配合，共同設(shè)計解決方案?與開發(fā)商聯(lián)系，探討設(shè)計方案的可行性58嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用角色與職責(zé)角色與職責(zé)在接下來的工作中，我們將與深圳國稅的項目組一起更緊密合作，共同繪制將來的IT藍(lán)圖　IT戰(zhàn)略方向應(yīng)用架構(gòu)集成架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)平臺架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)IT管控差距分析吳慶云Y　　　　　yY湯曉梅　Y　　　　　　田范江　yy　　　Y　張聲平　　YY　　　　沈翼　　　　YY　　曹申　　yy　　y　　　　　　　　　　俞濤　　yyyy　　楊慶　yy　　　　y黃智文　　yy　　　　肖勝球　　　　　　y　戴文忠　　　　yy　　陳少斌　　yy　　　　翟小英yy　　　　yy陳夢林,袁紅兵,陳一龍,余一俊和吳慶云聯(lián)合復(fù)審所有的交付成果。

　　　　　　　　59嚴(yán)格保密，僅限深圳國稅內(nèi)部使用附件列表附件列表我們在第一階段的工作中使用了以下文檔，這些文檔將被作為最終項目交付文件的附件提供給深圳國稅謝謝大家！謝謝大家！?訪談訪談?訪談問題單?訪談紀(jì)錄?訪談總結(jié)?座談會座談會?座談會準(zhǔn)備資料?問卷調(diào)查問卷調(diào)查?問卷?調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。