第八講環(huán)境法規(guī)體系第八講環(huán)境法規(guī)體系《《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》》 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 各位學(xué)員：大家好！各位學(xué)員：大家好！ 本期本期EMS內(nèi)審員培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲今天，內(nèi)審員培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲今天，我們給大家介紹環(huán)境法規(guī)體系和新頒布的《環(huán)境我們給大家介紹環(huán)境法規(guī)體系和新頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，希望您能有所收獲影響評(píng)價(jià)法》，希望您能有所收獲 在您學(xué)習(xí)的過(guò)程中，您有什么想法和建議，在您學(xué)習(xí)的過(guò)程中，您有什么想法和建議，請(qǐng)和我們聯(lián)系請(qǐng)和我們聯(lián)系 祝學(xué)習(xí)順利！祝學(xué)習(xí)順利！ 啟迪老師啟迪老師北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法環(huán)境法——為國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的為國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱規(guī)范的總稱 環(huán)境法通常包括環(huán)境法通常包括2 2方面的法律規(guī)范：方面的法律規(guī)范： 1 1）污染防治）污染防治 2 2）自然環(huán)境與自然資源保護(hù)）自然環(huán)境與自然資源保護(hù)環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境法規(guī)體系北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境立法現(xiàn)狀，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范主要包含以根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境立法現(xiàn)狀，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范主要包含以下幾種類型，它們之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，從而形成了環(huán)境法規(guī)體下幾種類型，它們之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，從而形成了環(huán)境法規(guī)體系。

系1）憲法）憲法---是國(guó)家的根本大法，憲法有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境法的基礎(chǔ)是國(guó)家的根本大法，憲法有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境法的基礎(chǔ)包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家在憲法中都對(duì)環(huán)境保護(hù)做了原則性規(guī)定包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家在憲法中都對(duì)環(huán)境保護(hù)做了原則性規(guī)定2）環(huán)境保護(hù)基本法）環(huán)境保護(hù)基本法---通常對(duì)環(huán)境法的基本問(wèn)題，如適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、通常對(duì)環(huán)境法的基本問(wèn)題，如適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、法律原則與制度等作出了原則規(guī)定法律原則與制度等作出了原則規(guī)定http://www.tjhsgg.com3）環(huán)境保護(hù)單行法）環(huán)境保護(hù)單行法---是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象或特定的人類活動(dòng)而制定是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象或特定的人類活動(dòng)而制定的專項(xiàng)法律法規(guī)的專項(xiàng)法律法規(guī)4）環(huán)境）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)------是為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)大氣、是為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其它需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其它需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)5 5）其他法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定）其他法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)?憲法憲法環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)基本法行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院）行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院）政府規(guī)章（各部委）政府規(guī)章（各部委）地方性法規(guī)（省級(jí)政府）地方性法規(guī)（省級(jí)政府）自治條例和單行條例自治條例和單行條例國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心環(huán)境法規(guī)的作用環(huán)境法規(guī)的作用1）確立環(huán)境管理體制）確立環(huán)境管理體制2）建立環(huán)境管理制度和措施）建立環(huán)境管理制度和措施3）確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任）確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任環(huán)境法規(guī)的基本原則環(huán)境法規(guī)的基本原則1）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則2）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則3）開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則）開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則4）獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用的原則）獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用的原則5）環(huán)境保護(hù)的民主原則）環(huán)境保護(hù)的民主原則北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心環(huán)境法規(guī)的基本制度環(huán)境法規(guī)的基本制度1）土地利用規(guī)劃制度）土地利用規(guī)劃制度2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3））“三同時(shí)三同時(shí)”制度制度4）許可證制度）許可證制度5）排污收費(fèi)制度）排污收費(fèi)制度6）經(jīng)濟(jì)刺激制度）經(jīng)濟(jì)刺激制度北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 《《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》》已由中華人民共和國(guó)第九屆全已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第三十次會(huì)議于第三十次會(huì)議于2002年年10月月28日通過(guò)，現(xiàn)日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自予公布，自2003年年9月月1日起施行。

日起施行中華人民共和國(guó)主席中華人民共和國(guó)主席 江澤民江澤民2002年年10 月月28日日環(huán)境法規(guī)介紹環(huán)境法規(guī)介紹北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心前言前言---立法背景和立法過(guò)程立法背景和立法過(guò)程第一章第一章 總總 則則 第二章第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第三章第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第四章第四章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第五章第五章 附附 則則 內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心全球環(huán)境狀況的普遍性問(wèn)題全球環(huán)境狀況的普遍性問(wèn)題1 酸雨酸雨2 溫室效應(yīng)，全球氣候變暖溫室效應(yīng)，全球氣候變暖3 平流層臭氧層破壞平流層臭氧層破壞4 有害有毒化學(xué)物質(zhì)污染的越境轉(zhuǎn)移有害有毒化學(xué)物質(zhì)污染的越境轉(zhuǎn)移5 生態(tài)破壞生態(tài)破壞6 海洋污染海洋污染7 生物多樣化破壞生物多樣化破壞前言前言------立法背景和立法過(guò)程立法背景和立法過(guò)程一一 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心二二 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀1、相關(guān)概念、相關(guān)概念1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)----是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。

和制度環(huán)境環(huán)境影響影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)分類分類環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)---對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，如對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，如對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià) 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)---對(duì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及規(guī)劃的評(píng)價(jià)對(duì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及規(guī)劃的評(píng)價(jià) 環(huán)境影響后評(píng)估環(huán)境影響后評(píng)估---項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后對(duì)實(shí)際影響程度的調(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后對(duì)實(shí)際影響程度的調(diào)查和評(píng)估2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度制度----是國(guó)家通過(guò)法定程序，以法律或規(guī)范性文件的形式確立是國(guó)家通過(guò)法定程序，以法律或規(guī)范性文件的形式確立的的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的制度，是將環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其程序、審批、法律責(zé)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的制度，是將環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其程序、審批、法律責(zé)任進(jìn)行制度化、法律化任進(jìn)行制度化、法律化3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類：）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類：北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心*加拿大加拿大1964年年 在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)議上，學(xué)者們提出了在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)議上，學(xué)者們提出了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的概念的概念*美國(guó)美國(guó)1969年年 國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)家環(huán)境政策法》，首次以法律形式將環(huán)境影響評(píng)價(jià)國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)家環(huán)境政策法》，首次以法律形式將環(huán)境影響評(píng)價(jià) 制度規(guī)定下來(lái)，該法制度規(guī)定下來(lái)，該法1970年年1月月1日實(shí)施。

日實(shí)施英國(guó)英國(guó)1988年、年、1989年年 分別頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）條例》和《環(huán)境分別頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）條例》和《環(huán)境 評(píng)價(jià)條例》評(píng)價(jià)條例》 *日本日本1997年年 發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》*世界銀行世界銀行1989年年 《環(huán)境評(píng)價(jià)操作指導(dǎo)》《環(huán)境評(píng)價(jià)操作指導(dǎo)》*亞洲開發(fā)銀行亞洲開發(fā)銀行 在《項(xiàng)目篩選環(huán)境指南》、《銀行程序中的環(huán)境考慮》、《工在《項(xiàng)目篩選環(huán)境指南》、《銀行程序中的環(huán)境考慮》、《工 業(yè)和電力開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境指南》中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了規(guī)定業(yè)和電力開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境指南》中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了規(guī)定2、有關(guān)國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法概況、有關(guān)國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法概況北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 3 3、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立*二十世紀(jì)七十年代二十世紀(jì)七十年代 開始建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度開始建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度*1978年年 中共中央在批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院關(guān)于〈環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)〉的報(bào)告中，中共中央在批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院關(guān)于〈環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)〉的報(bào)告中，首次提出進(jìn)行首次提出進(jìn)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的工作的意向的工作的意向*1979年年9月月 《環(huán)境保護(hù)法（試行）》的第六、第七條對(duì)《環(huán)境保護(hù)法（試行）》的第六、第七條對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)”作了具作了具體體 規(guī)定規(guī)定 1989年年 《《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 第十三條：第十三條： 建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心*1998年年1 月月 國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二章對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二章對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了規(guī)定，制度進(jìn)行了規(guī)定，1998年年11月月29日開始實(shí)施日開始實(shí)施*與其配套的法規(guī)有：與其配套的法規(guī)有： *建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法（1999.31999.3）） *關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知（關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知（1999.4）） *關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知（關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知（1999.4）） 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源開發(fā)利用所造成的隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源開發(fā)利用所造成的不良環(huán)境影響越來(lái)越突出，特別是政策和規(guī)劃所造成的環(huán)境后果已成為影不良環(huán)境影響越來(lái)越突出，特別是政策和規(guī)劃所造成的環(huán)境后果已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

響可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題 *諸多事實(shí)說(shuō)明，政府及其有關(guān)部門制定的政策和規(guī)劃，相對(duì)于具諸多事實(shí)說(shuō)明，政府及其有關(guān)部門制定的政策和規(guī)劃，相對(duì)于具體的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施后對(duì)環(huán)境的影響更加巨大、持久，范圍也更體的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施后對(duì)環(huán)境的影響更加巨大、持久，范圍也更加廣泛三三 對(duì)政策和規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要性對(duì)政策和規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要性北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心四四 制定一部完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的必要性制定一部完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的必要性圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)形成的社會(huì)關(guān)系是應(yīng)由法律調(diào)整的獨(dú)特對(duì)象圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)形成的社會(huì)關(guān)系是應(yīng)由法律調(diào)整的獨(dú)特對(duì)象是現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法和各單項(xiàng)法律所容納不了的是現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法和各單項(xiàng)法律所容納不了的對(duì)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，與一般環(huán)保法律規(guī)定的體制和法律關(guān)系有所不同與一般環(huán)保法律規(guī)定的體制和法律關(guān)系有所不同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)并進(jìn)行規(guī)范管理直接影響公民和組織的權(quán)利義務(wù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)并進(jìn)行規(guī)范管理直接影響公民和組織的權(quán)利義務(wù)是應(yīng)由法律調(diào)整的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，有必要將原有法規(guī)上升為法律是應(yīng)由法律調(diào)整的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，有必要將原有法規(guī)上升為法律國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都制定了單獨(dú)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都制定了單獨(dú)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法我國(guó)適時(shí)制定本法在國(guó)際上也將產(chǎn)生非常積極的影響我國(guó)適時(shí)制定本法在國(guó)際上也將產(chǎn)生非常積極的影響北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心全國(guó)人大環(huán)資委委托國(guó)家環(huán)保總局全國(guó)人大環(huán)資委委托國(guó)家環(huán)?？偩植輸M初稿、框架草稿、征求意見(jiàn)稿草擬初稿、框架草稿、征求意見(jiàn)稿五五 本法的立法過(guò)程本法的立法過(guò)程經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì)將本法列入將本法列入2000年提請(qǐng)審議的立法計(jì)劃年提請(qǐng)審議的立法計(jì)劃經(jīng)反復(fù)認(rèn)證經(jīng)反復(fù)認(rèn)證,調(diào)研調(diào)研,考察和環(huán)資委兩次審議考察和環(huán)資委兩次審議2000年年11月形成草案月形成草案常委會(huì)之后征求有關(guān)部門意見(jiàn)常委會(huì)之后征求有關(guān)部門意見(jiàn)聽(tīng)到了不同的聲音聽(tīng)到了不同的聲音對(duì)政策和規(guī)劃的評(píng)價(jià)有不同意見(jiàn)對(duì)政策和規(guī)劃的評(píng)價(jià)有不同意見(jiàn)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)20個(gè)月研究協(xié)調(diào)個(gè)月研究協(xié)調(diào),統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)1)制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)法是必要的制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)法是必要的; 2)對(duì)政策開展評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)和條件還不成熟對(duì)政策開展評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)和條件還不成熟 3)對(duì)政府的一些規(guī)劃評(píng)價(jià)是必要和可行的對(duì)政府的一些規(guī)劃評(píng)價(jià)是必要和可行的 4)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)以現(xiàn)行法規(guī)為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)以現(xiàn)行法規(guī)為基礎(chǔ), 將重要的規(guī)定上升為法律將重要的規(guī)定上升為法律 2002年年8月修改后的草案提交月修改后的草案提交九屆人大常委會(huì)九屆人大常委會(huì)29次會(huì)議審議次會(huì)議審議九屆人大常委會(huì)九屆人大常委會(huì)19次會(huì)議次會(huì)議2000年年12月月26日日對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法草案進(jìn)行了初審對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法草案進(jìn)行了初審2002年年10月九屆人大常委會(huì)月九屆人大常委會(huì)30次會(huì)議次會(huì)議審議并通過(guò)本法當(dāng)日江澤民主席審議并通過(guò)本法當(dāng)日江澤民主席77號(hào)令公布本法號(hào)令公布本法北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心第一章第一章 總則總則 一一 立法目的立法目的 第一條第一條 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法 1、、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略２、預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響２、預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響３、預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響３、預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響４、４、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 二二 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念　第二條　第二條 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要包括以下五個(gè)方面本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要包括以下五個(gè)方面1）評(píng)價(jià)的對(duì)象是擬訂中的政府有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)單位欲興建的建設(shè)）評(píng)價(jià)的對(duì)象是擬訂中的政府有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)單位欲興建的建設(shè) 項(xiàng)目項(xiàng)目 2）評(píng)價(jià)單位要分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估所評(píng)價(jià)對(duì)象在其實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響）評(píng)價(jià)單位要分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估所評(píng)價(jià)對(duì)象在其實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響 3）評(píng)價(jià)單位通過(guò)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出具體而明確的預(yù)防或減輕不良環(huán)境）評(píng)價(jià)單位通過(guò)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出具體而明確的預(yù)防或減輕不良環(huán)境 影響的對(duì)策和措施影響的對(duì)策和措施 4）環(huán)保部門對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際環(huán)境影響，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和分）環(huán)保部門對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際環(huán)境影響，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和分 析評(píng)估析評(píng)估 5）本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的方法和制度）本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的方法和制度北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 三三 本法的適用范圍本法的適用范圍　　　　　　 第三條第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于本法所指的的規(guī)劃屬于本法所指的的規(guī)劃: :1 1、是指政府?dāng)M定的規(guī)劃，而不包括企業(yè)的規(guī)劃；、是指政府?dāng)M定的規(guī)劃，而不包括企業(yè)的規(guī)劃；2 2、是指政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)劃，以區(qū)別于政府的其他規(guī)劃、是指政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)劃，以區(qū)別于政府的其他規(guī)劃3 3、是指實(shí)施后對(duì)環(huán)境有影響的規(guī)劃、是指實(shí)施后對(duì)環(huán)境有影響的規(guī)劃 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 四四 關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則　　　　　　　　 第四條第四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)供科學(xué)依據(jù) 　　　　 第五條第五條 國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià) *本條所稱本條所稱“公眾參與公眾參與”，是指與有關(guān)單位、專家和公眾通過(guò)一定的，是指與有關(guān)單位、專家和公眾通過(guò)一定的途途 徑和方式，遵循一定的程序，參與與其環(huán)境權(quán)益有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)，徑和方式，遵循一定的程序，參與與其環(huán)境權(quán)益有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)，使制定規(guī)劃或者審批建設(shè)項(xiàng)目的決策活動(dòng)符合廣大公眾的利益。

使制定規(guī)劃或者審批建設(shè)項(xiàng)目的決策活動(dòng)符合廣大公眾的利益北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心五五 國(guó)家支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作國(guó)家支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作　　　　第六條第六條 國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究，建立必要的環(huán)境影響評(píng)支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究，建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性價(jià)信息共享制度，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性 　　　　 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科的研究成果，對(duì)評(píng)價(jià)是運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科的研究成果，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)象可能涉及的自然生態(tài)、大氣、水體、固體廢物、水文、氣象、地質(zhì)、象可能涉及的自然生態(tài)、大氣、水體、固體廢物、水文、氣象、地質(zhì)、地震、土壤、作物、噪聲、震動(dòng)、動(dòng)物、植物、水生生物、放射性、電磁地震、土壤、作物、噪聲、震動(dòng)、動(dòng)物、植物、水生生物、放射性、電磁波以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化古跡和人體健康等多種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和波以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化古跡和人體健康等多種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)評(píng)估估。

因此，需各部門相互協(xié)作，政府進(jìn)行組織和管理因此，需各部門相互協(xié)作，政府進(jìn)行組織和管理北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心第二章第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一一 規(guī)劃范圍和評(píng)價(jià)方式的規(guī)定規(guī)劃范圍和評(píng)價(jià)方式的規(guī)定　　　　 第七條第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的篇章或者說(shuō)明 http://www.tjhsgg.com　　規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影　　規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān) 　　 未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批綜合規(guī)劃綜合規(guī)劃----不是指所有的綜合規(guī)劃，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即不是指所有的綜合規(guī)劃，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃開發(fā)利用規(guī)劃 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心二二 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)1、、專項(xiàng)規(guī)劃的范圍和評(píng)價(jià)要求專項(xiàng)規(guī)劃的范圍和評(píng)價(jià)要求 第八條第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

境影響報(bào)告書 前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第九條第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍具體范圍，，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心2、非、非指導(dǎo)性指導(dǎo)性的的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容要求專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容要求 第十條第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬?shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；?。ㄒ唬?shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估； ?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施； ?。ㄈ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論　（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論2) 2) 預(yù)防或者減輕預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施3) 3) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論1）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 3 3 、專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與、專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與 第十一條第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)。

但是，國(guó)其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)但是，國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外家規(guī)定需要保密的情形除外 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明 *公眾參與作為法律條文寫入本法，反映了對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的高度重視，也是本公眾參與作為法律條文寫入本法，反映了對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的高度重視，也是本法的一個(gè)特點(diǎn)法的一個(gè)特點(diǎn)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 4 4、、 對(duì)非對(duì)非指導(dǎo)指導(dǎo)性性的的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查 第十二條第十二條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批 　　 第十三條第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。

審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見(jiàn)報(bào)告書進(jìn)行審查審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見(jiàn) 　　 參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定 　　 由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第十四條第十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù) 　　 在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。

備查三三 對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的跟蹤評(píng)價(jià) 第十五條第十五條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)母櫾u(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施及時(shí)提出改進(jìn)措施跟蹤評(píng)價(jià)跟蹤評(píng)價(jià)----是指是指 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，該規(guī)劃的組織編制機(jī)對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，該規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行檢查、分析、評(píng)估，并采關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行檢查、分析、評(píng)估，并采取相應(yīng)對(duì)策的制度取相應(yīng)對(duì)策的制度北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心第二章小結(jié)第二章小結(jié) 本法專設(shè)第二章本法專設(shè)第二章“規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，將政府有關(guān)的對(duì)環(huán)境有影響，將政府有關(guān)的對(duì)環(huán)境有影響的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，是本法的一大突破的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，是本法的一大突破 本章對(duì)需評(píng)價(jià)的規(guī)劃進(jìn)行了分類，即分為專項(xiàng)規(guī)劃和其他規(guī)劃，并對(duì)本章對(duì)需評(píng)價(jià)的規(guī)劃進(jìn)行了分類，即分為專項(xiàng)規(guī)劃和其他規(guī)劃，并對(duì)不同的規(guī)劃的評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)文件、評(píng)價(jià)文件的法律地位、規(guī)劃實(shí)施后的不同的規(guī)劃的評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)文件、評(píng)價(jià)文件的法律地位、規(guī)劃實(shí)施后的跟蹤評(píng)價(jià)等作了明確的規(guī)定。

跟蹤評(píng)價(jià)等作了明確的規(guī)定 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心一一 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理 第十六條第十六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理行分類管理 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）：報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）： ?。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響　（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；進(jìn)行全面評(píng)價(jià)； ?。ǘ┛赡茉斐奢p度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響　（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)； 　（三）對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

?。ㄈ?duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表 　　 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布 第三章第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類原則、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類原則 項(xiàng)目項(xiàng)目環(huán)境影響環(huán)境影響 應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書 對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行 全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià) 應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表 對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行 分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目項(xiàng)目 類型類型1 原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物種類多、數(shù)量涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中大或毒性大、難以在環(huán)境中降解降解2 可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少或生物多樣性明顯減少3 可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加強(qiáng)較大影響或可能引發(fā)和加強(qiáng)自然災(zāi)害自然災(zāi)害4 容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛響糾紛5 所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目或建設(shè)造等區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目1 環(huán)境因素單一，而且污染物環(huán)境因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低2 對(duì)地形、地貌、水文、土壤、對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等有一定影響，但生物多樣化等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能3 基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目響的小型建設(shè)項(xiàng)目1 基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響電磁波等不利環(huán)境影響2 基本不改變地形、地貌、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化水文、土壤、生物多樣化等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能和功能3 不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目響的小型建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響對(duì)環(huán)境可能造成重大影響對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響對(duì)環(huán)境影響很小對(duì)環(huán)境影響很小 要求要求北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》所稱環(huán)境敏感區(qū)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》所稱環(huán)境敏感區(qū)1）） 國(guó)家法律法規(guī)行政規(guī)章及規(guī)劃或縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，國(guó)家法律法規(guī)行政規(guī)章及規(guī)劃或縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保如飲用水水源保 護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水土流失護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等；重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等； 2 ）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等；重要濕地和天然漁場(chǎng)等； 3 ）社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨證機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)）社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨證機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院院 等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等 *環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》作了加嚴(yán)處理環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》作了加嚴(yán)處理 *位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，如其環(huán)境影響特征（包括污染因子和生態(tài)因子）對(duì)位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，如其環(huán)境影響特征（包括污染因子和生態(tài)因子）對(duì)該敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，是否按敏感區(qū)要求管理，由有審該敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門意見(jiàn)后確認(rèn)批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門意見(jiàn)后確認(rèn)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以簡(jiǎn)化的項(xiàng)目、環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以簡(jiǎn)化的項(xiàng)目 1）） 以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝代替落后工藝，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝代替落后工藝，污染物明顯減少，現(xiàn)有排放量達(dá)標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保主管部門同污染物明顯減少，現(xiàn)有排放量達(dá)標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保主管部門同意后可適當(dāng)簡(jiǎn)化；意后可適當(dāng)簡(jiǎn)化； 2 ）納入?yún)^(qū)域性開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，如編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時(shí)已環(huán)評(píng)，其環(huán)境影響報(bào)告）納入?yún)^(qū)域性開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，如編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時(shí)已環(huán)評(píng)，其環(huán)境影響報(bào)告書已經(jīng)批準(zhǔn)，且項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的工藝符合區(qū)域開發(fā)總體要求的，書已經(jīng)批準(zhǔn)，且項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的工藝符合區(qū)域開發(fā)總體要求的，經(jīng)同意后，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

經(jīng)同意后，可適當(dāng)簡(jiǎn)化 5、法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策明令禁止建設(shè)投資，如列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和、法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策明令禁止建設(shè)投資，如列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》和《工商領(lǐng)域禁止重復(fù)建設(shè)目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，不適用本名錄產(chǎn)品的目錄》和《工商領(lǐng)域禁止重復(fù)建設(shè)目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，不適用本名錄各級(jí)環(huán)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不準(zhǔn)批準(zhǔn)此類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門不準(zhǔn)批準(zhǔn)此類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表境影響登記表4、、跨行業(yè)復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理類別按其中等級(jí)最嚴(yán)的確定跨行業(yè)復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理類別按其中等級(jí)最嚴(yán)的確定北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心二二 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容 第十七條第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況；?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況； ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀； ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估； ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證； 　（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；　（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； ?。?duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；?。?duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議； ?。ㄆ撸┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

　（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論 　　 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案 　　 環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定部門制定 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)告表內(nèi)容內(nèi)容一一 建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目基本情況 二二 建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況三三 評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)（列出適用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱和指標(biāo)評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)（列出適用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱和指標(biāo) ）） 四四 建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)項(xiàng)目工程分析 五五 項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生、預(yù)計(jì)排放情況及主要生態(tài)影響項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生、預(yù)計(jì)排放情況及主要生態(tài)影響 六六 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果，含生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果，含生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果 七七 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 附件：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書附件：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（1 1））建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目 名稱名稱建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)地點(diǎn)建設(shè)單位建設(shè)單位郵編郵編電電話話行業(yè)類別行業(yè)類別項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì) 新建???改擴(kuò)建??技術(shù)改造建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模報(bào)告類別報(bào)告類別 報(bào)告書? 報(bào)告表???備案項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目設(shè)立 部門部門文號(hào)文號(hào)時(shí)時(shí)間間報(bào)告書報(bào)告書審批部門審批部門?文號(hào)文號(hào)?時(shí)時(shí)間間?工程工程總投資總投資環(huán)保環(huán)保投資投資比例比例 %報(bào)告書報(bào)告書編制單位編制單位環(huán)評(píng)環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心? 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)大氣大氣地面地面水水地下地下水水噪聲噪聲 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（2 2））北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（3 3））控制控制項(xiàng)目項(xiàng)目 原有原有排放排放量量 (1) 新建新建部分部分產(chǎn)生產(chǎn)生量量 (2) 新建新建部分部分處理處理削減削減量量 (3) 以新以新帶老帶老削減削減量量 (4) 排放排放增減增減量量 (5) 排放排放總量總量 (6) 允許允許排放排放量量 (7) 區(qū)域區(qū)域削減削減量量 (8) 處理處理前濃前濃度度 (9) 預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)排放排放濃度濃度 (10) 允許允許排放排放濃度濃度 (11) 廢水廢水 汞汞 ________________SO2 粉塵粉塵 煙塵煙塵 固廢固廢----北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 三三 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)管理 第十九條第十九條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

為建設(shè)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定保護(hù)行政主管部門制定 　　 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布 　　 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系　　北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第二十條第二十條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu) *環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，除了要對(duì)法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)熟悉環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，除了要對(duì)法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)熟悉和了解外，還要求評(píng)價(jià)人員具有較全面的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，并對(duì)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)和了解外，還要求評(píng)價(jià)人員具有較全面的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，并對(duì)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目所在的行業(yè)熟悉和了解，因此，要對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證和目所在的行業(yè)熟悉和了解，因此，要對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證和分級(jí)分級(jí)北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心四四 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查和審批程序建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查和審批程序 　　 第二十二條第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

護(hù)行政主管部門審批 　　 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批，依照《中華人民共和國(guó)海海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理 　　 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位面通知建設(shè)單位 　　 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第二十三條第二十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：評(píng)價(jià)文件： ?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；　（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； ?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； ?。ㄈ┯蓢?guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

?。ㄈ┯蓢?guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目 　　 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定直轄市人民政府規(guī)定 　　 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第二十四條第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 　　 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書面通知建設(shè)單位。

收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書面通知建設(shè)單位北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 五五 有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定 第二十一條第二十一條 除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公告書前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)眾的意見(jiàn) 　　 建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明納或者不采納的說(shuō)明 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 六六 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的效力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的效力 第二十五條第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè) 　　 第二十六條第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心七七 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查制度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查制度 第二十七條第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

第二十八條第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不原因、查明責(zé)任對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的環(huán)環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)工工作作程程序序建設(shè)單位提交項(xiàng)目建議書建設(shè)單位提交項(xiàng)目建議書1 研究法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2 研究有關(guān)其他文件研究有關(guān)其他文件 篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容確定各單項(xiàng)環(huán)評(píng)工作等級(jí)確定各單項(xiàng)環(huán)評(píng)工作等級(jí)編制環(huán)評(píng)大綱編制環(huán)評(píng)大綱第一階段環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境影響預(yù)測(cè)環(huán)境影響預(yù)測(cè)項(xiàng)目工程分析項(xiàng)目工程分析國(guó)家地方有關(guān)法律法規(guī)國(guó)家地方有關(guān)法律法規(guī)評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響第二階段編制環(huán)評(píng)文件編制環(huán)評(píng)文件(報(bào)告書或報(bào)告表報(bào)告書或報(bào)告表)第三階段北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心第三章小結(jié)第三章小結(jié) 本章把現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中行之有效的規(guī)定上本章把現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中行之有效的規(guī)定上升為法律；升為法律； 增補(bǔ)了有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定；增補(bǔ)了有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定；增補(bǔ)了有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查的規(guī)定；完善了有關(guān)管理體制的規(guī)定。

增補(bǔ)了有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查的規(guī)定；完善了有關(guān)管理體制的規(guī)定 本章重點(diǎn)規(guī)定了根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理、建本章重點(diǎn)規(guī)定了根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查和審批程序、有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文件的審查和審批程序、有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的效力、有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的效力、有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心第四章第四章 法律責(zé)任法律責(zé)任法律責(zé)任法律責(zé)任-----是指行為人實(shí)施的行為違反法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的否是指行為人實(shí)施的行為違反法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果，主要包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任三種定性法律后果，主要包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任三種一一 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第二十九條第二十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心二二 建設(shè)單位違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定建設(shè)單位違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第三十一條第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分 　　 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心三三 審批機(jī)關(guān)審批機(jī)關(guān)違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第三十條第三十條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明而未規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報(bào)告書而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案，違編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報(bào)告書而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者法予以批準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分 第三十二條第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)，或者環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任　　 第三十四條第三十四條 負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在審負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接批中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心四四 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第三十三條第三十三條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由授影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任五五 行政主管部門違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定行政主管部門違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第三十五條第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依法給予行政處用職權(quán)，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第五章第五章 附則附則 第三十六條第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)具體辦法由省、自治對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定 　　 第三十七條第三十七條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法，由中央軍事委員會(huì)依軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法，由中央軍事委員會(huì)依照本法的原則制定。

照本法的原則制定 　　 第三十八條第三十八條 本法自２００３年９月１日起施行本法自２００３年９月１日起施行北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心各位學(xué)員：各位學(xué)員： 今天的課程就給大家介紹到此下一講給大家今天的課程就給大家介紹到此下一講給大家介紹環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容介紹環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容 希望大家能多提出一些希望大家能多提出一些有關(guān)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題或環(huán)境工作中的問(wèn)題，我們共有關(guān)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題或環(huán)境工作中的問(wèn)題，我們共同探討解決同探討解決 謝謝大家！謝謝大家！ 啟迪老師啟迪老師 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心。