組員：林麗梅組員：林麗梅 李曉玲李曉玲 范藝君范藝君 宋思嘉宋思嘉主講人：宋思嘉主講人：宋思嘉 網(wǎng)約車(chē)的利弊與治理方略網(wǎng)約車(chē)的利弊與治理方略結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)框架structure一一. . 網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展概述二二. . 互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析三三. . 網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治鏊乃? . 網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 1.1網(wǎng)約車(chē)概念界定網(wǎng)約車(chē)概念界定網(wǎng)約車(chē)網(wǎng)約車(chē)通俗釋義：全稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)，俗稱通俗釋義：全稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)，俗稱“專車(chē)專車(chē)”網(wǎng)約車(chē)是指乘客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司提供的智能手機(jī)應(yīng)約車(chē)是指乘客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司提供的智能手機(jī)應(yīng)用軟件，預(yù)約車(chē)輛實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸服用軟件，預(yù)約車(chē)輛實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)的出行方式務(wù)的出行方式一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.1網(wǎng)約車(chē)概念界定網(wǎng)約車(chē)概念界定網(wǎng)約車(chē)：網(wǎng)約車(chē)：2015年年10月，交通部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)月，交通部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿) 》第》第1條將網(wǎng)約車(chē)定義：條將網(wǎng)約車(chē)定義：以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車(chē)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車(chē)輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)。

該定義明確將網(wǎng)租汽車(chē)服務(wù)該定義明確將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約租車(chē)歸入出租汽車(chē)絡(luò)預(yù)約租車(chē)歸入出租汽車(chē)的一種形式，從而將其納入出租汽車(chē)監(jiān)管機(jī)制中的一種形式，從而將其納入出租汽車(chē)監(jiān)管機(jī)制中一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述1.2 網(wǎng)約車(chē)類型網(wǎng)約車(chē)類型國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)專車(chē)模式主要模式主要為兩種：兩種：分分類標(biāo)準(zhǔn)一：（準(zhǔn)一：（1））是主要依是主要依賴私家私家車(chē)的的C2C 模式，包括滴滴、模式，包括滴滴、優(yōu)步、易到用步、易到用車(chē)等C2C：：Customer- to- Customer ））（（2））是以全自是以全自營(yíng)車(chē)隊(duì)投入服投入服務(wù)的的 B2C 模式，包括神州模式，包括神州專車(chē)、、首汽首汽約車(chē)等B2C：：Business -to -Customer））分類標(biāo)準(zhǔn)二：（分類標(biāo)準(zhǔn)二：（1）營(yíng)利性網(wǎng)約車(chē)有專車(chē)和快車(chē)兩種）營(yíng)利性網(wǎng)約車(chē)有專車(chē)和快車(chē)兩種 （（2）非營(yíng)利性的網(wǎng)約車(chē)，又稱網(wǎng)約合乘、拼車(chē)、）非營(yíng)利性的網(wǎng)約車(chē)，又稱網(wǎng)約合乘、拼車(chē)、 順風(fēng)車(chē)順風(fēng)車(chē)一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從政府態(tài)度角度從政府態(tài)度角度（（1）） 自由發(fā)展階段自由發(fā)展階段 2010年年5月，月，國(guó)內(nèi)出國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了最早的網(wǎng)了最早的網(wǎng)約車(chē)服服務(wù)公司公司——易道用易道用車(chē)，之后相，之后相繼出出現(xiàn)了滴滴了滴滴、、快的、神州快的、神州專車(chē)、百、百度度專車(chē)等多家公司提供等多家公司提供專車(chē)服服務(wù)(由于法律由于法律規(guī)范的空白和范的空白和政府政府監(jiān)管的相管的相對(duì)放松，網(wǎng)放松，網(wǎng)約車(chē)服服務(wù)競(jìng)相相發(fā)展）展） 一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從政府態(tài)度角度從政府態(tài)度角度（（2）） 全盤(pán)否定階段全盤(pán)否定階段 2014年下半年，北京年下半年，北京、、沈陽(yáng)沈陽(yáng)、、南京南京、、廣州等多個(gè)城廣州等多個(gè)城市在相市在相繼繼出臺(tái)了出臺(tái)了嚴(yán)嚴(yán)禁私家禁私家車(chē)車(chē)主等利用互主等利用互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)和手機(jī)軟軟件件從事非法從事非法營(yíng)營(yíng)運(yùn)行運(yùn)行為為的通知的通知和和通告，并通告，并實(shí)實(shí)施施嚴(yán)厲嚴(yán)厲的的處罰處罰，，由此，網(wǎng)由此，網(wǎng)約車(chē)進(jìn)約車(chē)進(jìn)入入嚴(yán)嚴(yán)冬冬時(shí)時(shí)期期一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從政府態(tài)度角度從政府態(tài)度角度（（3）） 嘗試改革階段嘗試改革階段 試圖試圖將互將互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)專車(chē)納專車(chē)納入出租入出租車(chē)車(chē)管理體系中管理體系中，，2015年年交通部交通部《《出租汽出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)車(chē)經(jīng)營(yíng)服服務(wù)務(wù)管理管理規(guī)規(guī)定定》》首次首次對(duì)對(duì)“預(yù)約預(yù)約出租出租汽汽車(chē)經(jīng)營(yíng)車(chē)經(jīng)營(yíng)服服務(wù)務(wù)”進(jìn)進(jìn)行界定行界定: 指出指出預(yù)約預(yù)約出租汽出租汽車(chē)車(chē)的本的本質(zhì)質(zhì)仍然仍然是出租汽是出租汽車(chē)車(chē); 2015年年10月月10日日，，交通運(yùn)交通運(yùn)輸輸部部《《暫暫行行辦辦法法(征求意征求意見(jiàn)見(jiàn)稿稿) 》》正式將網(wǎng)正式將網(wǎng)約車(chē)約車(chē)服服務(wù)務(wù)企企業(yè)納業(yè)納入常入常規(guī)規(guī)的出租的出租車(chē)車(chē)管理體系中，管理體系中，這這就意味著網(wǎng)就意味著網(wǎng)約車(chē)約車(chē)只有拿到出租只有拿到出租車(chē)經(jīng)營(yíng)車(chē)經(jīng)營(yíng)牌照后，才能牌照后，才能進(jìn)進(jìn)行行專車(chē)專車(chē)服服務(wù)務(wù)，并確定了，并確定了對(duì)對(duì)網(wǎng)網(wǎng)約車(chē)約車(chē)采取采取類類似常似常規(guī)規(guī)出租出租車(chē)車(chē)的的監(jiān)監(jiān)管模式管模式進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)管管。

一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從行業(yè)發(fā)展角度從行業(yè)發(fā)展角度（（1）） 萌芽階段萌芽階段 網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)公司最初平臺(tái)公司最初階階段是將出租汽段是將出租汽車(chē)車(chē)接入互接入互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)信息匹配，減少信息不信息匹配，減少信息不對(duì)對(duì)稱而稱而帶帶來(lái)的空來(lái)的空駛駛等等利用率利用率低下低下問(wèn)題問(wèn)題用戶戶使用出租使用出租車(chē)車(chē)乘乘車(chē)車(chē)體體驗(yàn)驗(yàn)得到極大提升，出得到極大提升，出租租車(chē)車(chē)司機(jī)也從中受益，司機(jī)也從中受益，訂單訂單數(shù)量增多，收入增加此數(shù)量增多，收入增加此階階段其段其實(shí)實(shí)是是對(duì)長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)出租期以來(lái)出租車(chē)車(chē)行行業(yè)業(yè)存在的存在的問(wèn)題問(wèn)題通通過(guò)過(guò)互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技技術(shù)術(shù)得到一定程度的解決，是互得到一定程度的解決，是互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技網(wǎng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行行業(yè)業(yè)的的優(yōu)優(yōu)化和適度改造，沒(méi)有化和適度改造，沒(méi)有對(duì)對(duì)既有市既有市場(chǎng)場(chǎng)形成沖形成沖擊擊，也尚未引，也尚未引起起過(guò)過(guò)多利益沖突多利益沖突 一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從行業(yè)發(fā)展角度從行業(yè)發(fā)展角度（（2）） 沖擊顛覆階段沖擊顛覆階段 平臺(tái)公司平臺(tái)公司是以與出租車(chē)市場(chǎng)區(qū)別，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格均高是以與出租車(chē)市場(chǎng)區(qū)別，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格均高于出租車(chē)進(jìn)入整個(gè)轎車(chē)出行市場(chǎng)，在這一階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)于出租車(chē)進(jìn)入整個(gè)轎車(chē)出行市場(chǎng)，在這一階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司為了向市場(chǎng)提供更多車(chē)輛和司機(jī)，以公司為了向市場(chǎng)提供更多車(chē)輛和司機(jī)，以“四方協(xié)議四方協(xié)議”的形的形式，合理地繞開(kāi)或者說(shuō)規(guī)避了監(jiān)管要求。

根據(jù)目前的法律規(guī)式，合理地繞開(kāi)或者說(shuō)規(guī)避了監(jiān)管要求根據(jù)目前的法律規(guī)定，從事出租車(chē)服務(wù)的必須取得定，從事出租車(chē)服務(wù)的必須取得“三證三證”，即城市出租汽車(chē)，即城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員服務(wù)資格證，而且出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員服務(wù)資格證，而且出租車(chē)數(shù)量是嚴(yán)格控制的如果不能增加出租車(chē)數(shù)量，只能設(shè)法將數(shù)量是嚴(yán)格控制的如果不能增加出租車(chē)數(shù)量，只能設(shè)法將社會(huì)車(chē)輛接入平臺(tái)，能走通的路徑就是汽車(chē)租賃，但是汽車(chē)社會(huì)車(chē)輛接入平臺(tái)，能走通的路徑就是汽車(chē)租賃，但是汽車(chē)租賃不得配備駕駛?cè)藛T，于是實(shí)踐中出現(xiàn)租賃不得配備駕駛?cè)藛T，于是實(shí)踐中出現(xiàn)“四方協(xié)議四方協(xié)議”一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從行業(yè)發(fā)展角度從行業(yè)發(fā)展角度（（2）） 沖擊顛覆階段沖擊顛覆階段 “四方協(xié)議四方協(xié)議”有兩種形式有兩種形式 ：：A：平臺(tái)公司從汽車(chē)租賃公司租車(chē)，從勞務(wù)派遣公司聘用司：平臺(tái)公司從汽車(chē)租賃公司租車(chē)，從勞務(wù)派遣公司聘用司機(jī)，由平臺(tái)公司、汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)共同機(jī)，由平臺(tái)公司、汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)共同簽訂簽訂“四方協(xié)議四方協(xié)議”。

在此種情況下，車(chē)輛是汽車(chē)租賃公司真在此種情況下，車(chē)輛是汽車(chē)租賃公司真實(shí)所有的，司機(jī)與車(chē)輛所有權(quán)人是分離的實(shí)所有的，司機(jī)與車(chē)輛所有權(quán)人是分離的B：私家車(chē)掛靠在汽車(chē)租賃公司，私家車(chē)車(chē)主作為司機(jī)與平：私家車(chē)掛靠在汽車(chē)租賃公司，私家車(chē)車(chē)主作為司機(jī)與平臺(tái)公司、汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司簽訂四方協(xié)議，汽車(chē)臺(tái)公司、汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司簽訂四方協(xié)議，汽車(chē)租賃公司僅是掛靠單位，并非真實(shí)的車(chē)輛所有權(quán)人租賃公司僅是掛靠單位，并非真實(shí)的車(chē)輛所有權(quán)人一一.網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述網(wǎng)約車(chē)發(fā)展概述 1.2 網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段網(wǎng)約車(chē)發(fā)展階段——從行業(yè)發(fā)展角度從行業(yè)發(fā)展角度（（3）） 形成規(guī)模市場(chǎng)格局階段形成規(guī)模市場(chǎng)格局階段 大量私家大量私家車(chē)車(chē)介入平臺(tái)，而且事介入平臺(tái)，而且事實(shí)實(shí)上不需要由私家上不需要由私家車(chē)車(chē)自自己己尋尋找掛靠的汽找掛靠的汽車(chē)車(chē)租租賃賃公司，而由平臺(tái)公司完成公司，而由平臺(tái)公司完成這這一一環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)汽汽車(chē)車(chē)租租賃賃公司從中收取掛靠公司從中收取掛靠費(fèi)費(fèi)用，提供注冊(cè)用，提供注冊(cè)為為租租賃賃汽汽車(chē)車(chē)、、協(xié)協(xié)助助處處理理罰罰款等事款等事務(wù)務(wù)在這這一一階階段，私家段，私家車(chē)車(chē)或明或暗的形或明或暗的形式接入平臺(tái)公司的式接入平臺(tái)公司的軟軟件，向乘客提供用件，向乘客提供用車(chē)車(chē)服服務(wù)務(wù)。

二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 目前，我國(guó)互目前，我國(guó)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)約約租租車(chē)車(chē)模式有兩模式有兩大類：大類：A 第一類是重資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)，以神州專車(chē)為代第一類是重資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)，以神州專車(chē)為代表B第二類是輕資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)，以滴滴出行為代第二類是輕資產(chǎn)模式下的網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)，以滴滴出行為代表，其駕駛員來(lái)源更多的是私家車(chē)主和出租車(chē)主，駕駛員與表，其駕駛員來(lái)源更多的是私家車(chē)主和出租車(chē)主，駕駛員與平臺(tái)之間的關(guān)系則較為復(fù)雜平臺(tái)之間的關(guān)系則較為復(fù)雜二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 2.1 重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式 重重資產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)模式是指網(wǎng)模式是指網(wǎng)約約租租車(chē)車(chē)平臺(tái)平臺(tái)擁?yè)碛凶杂杏凶杂熊?chē)輛車(chē)輛以及自以及自有司機(jī)，平臺(tái)承擔(dān)有司機(jī)，平臺(tái)承擔(dān)車(chē)輛車(chē)輛的的損損耗以及司機(jī)的工耗以及司機(jī)的工資資等成本等成本，，利利用移用移動(dòng)動(dòng)互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)為為客客戶戶提供打提供打車(chē)車(chē)服服務(wù)務(wù)這這種模式的主要代表種模式的主要代表為為神州神州專車(chē)專車(chē)，是典型的，是典型的 B2C 模式。

具體而言，神州模式具體而言，神州專車(chē)專車(chē)的的運(yùn)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛營(yíng)車(chē)輛來(lái)自于母公司神州租來(lái)自于母公司神州租車(chē)車(chē)，而其司機(jī)也是，而其司機(jī)也是駕駛員駕駛員服服務(wù)務(wù)公司的公司的員員工，并且神州工，并且神州專車(chē)專車(chē)的司機(jī)均的司機(jī)均為為全全職職司機(jī)，他司機(jī)，他們們經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)神州神州專車(chē)專車(chē)平臺(tái)的招聘面平臺(tái)的招聘面試試、、統(tǒng)統(tǒng)一培一培訓(xùn)訓(xùn)，然后與神州，然后與神州專專車(chē)簽訂勞務(wù)車(chē)簽訂勞務(wù)合同二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 2.1 重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式 神州神州專車(chē)專車(chē)董事董事長(zhǎng)陸長(zhǎng)陸正耀表示其平臺(tái)是正耀表示其平臺(tái)是“輕資產(chǎn)輕資產(chǎn) + 重重運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)”，即神州專車(chē)和所有的平臺(tái)一樣都是依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平，即神州專車(chē)和所有的平臺(tái)一樣都是依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)發(fā)展，但是其運(yùn)營(yíng)中注重服務(wù)質(zhì)量，以為需求者提臺(tái)技術(shù)發(fā)展，但是其運(yùn)營(yíng)中注重服務(wù)質(zhì)量，以為需求者提供安全、高效的服務(wù)為目的，招聘專職司機(jī)并且監(jiān)控其日供安全、高效的服務(wù)為目的，招聘專職司機(jī)并且監(jiān)控其日常運(yùn)行的成本，相比較其他網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)可以稱為重運(yùn)營(yíng)常運(yùn)行的成本，相比較其他網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)可以稱為重運(yùn)營(yíng)這樣的運(yùn)營(yíng)模式無(wú)疑是最貼近交通部這樣的運(yùn)營(yíng)模式無(wú)疑是最貼近交通部10月月10日頒布的《網(wǎng)日頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（意見(jiàn)征求稿）絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（意見(jiàn)征求稿）規(guī)定的。

該辦法要求運(yùn)營(yíng)公司取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，專規(guī)定的該辦法要求運(yùn)營(yíng)公司取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，專車(chē)必須登記為出租客運(yùn)性質(zhì)，司機(jī)要滿足駕駛經(jīng)歷等條件，車(chē)必須登記為出租客運(yùn)性質(zhì)，司機(jī)要滿足駕駛經(jīng)歷等條件，并按照規(guī)定考核后才能獲得從業(yè)資格并按照規(guī)定考核后才能獲得從業(yè)資格二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 2.2 輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式 輕資產(chǎn)輕資產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)模式模式顧顧名思名思義義就是指網(wǎng)就是指網(wǎng)約約租租車(chē)車(chē)平臺(tái)企平臺(tái)企業(yè)業(yè)低低成本、平臺(tái)化運(yùn)行，其成本、平臺(tái)化運(yùn)行，其車(chē)輛車(chē)輛來(lái)源上充斥著大量的私家來(lái)源上充斥著大量的私家車(chē)車(chē)，，而司機(jī)也是私家而司機(jī)也是私家車(chē)車(chē)主，甚至主，甚至連納連納稅上都會(huì)比重稅上都會(huì)比重資產(chǎn)資產(chǎn)模式低模式低很多，此種模式的主要代表是滴滴出行滴滴出行是一家很多，此種模式的主要代表是滴滴出行滴滴出行是一家以互以互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技網(wǎng)技術(shù)為術(shù)為基基礎(chǔ)礎(chǔ)以及利用分享以及利用分享經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式，致力于服模式，致力于服務(wù)務(wù)出行困出行困難難百姓的新百姓的新興興高科技企高科技企業(yè)業(yè)，目前滴滴出行依托，目前滴滴出行依托輕資輕資產(chǎn)產(chǎn)模式模式帶帶來(lái)的低成本來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)，正悄然改，正悄然改變變著人著人們們的出行方式。

的出行方式目前滴滴平臺(tái)上有目前滴滴平臺(tái)上有 135萬(wàn)出租萬(wàn)出租車(chē)車(chē)司機(jī)、司機(jī)、400 萬(wàn)萬(wàn)專車(chē)專車(chē)司機(jī)、司機(jī)、550 萬(wàn)萬(wàn)順風(fēng)車(chē)順風(fēng)車(chē)司機(jī)以及司機(jī)以及150 萬(wàn)代萬(wàn)代駕駕司機(jī)司機(jī) 二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 2.2 輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式 根據(jù)易根據(jù)易觀觀智智庫(kù)庫(kù)最新數(shù)據(jù)最新數(shù)據(jù)顯顯示，示，2015年第三季度滴滴的年第三季度滴滴的專專車(chē)車(chē)市市場(chǎng)場(chǎng)份份額額達(dá)到了達(dá)到了 83.2%，，居行居行業(yè)業(yè)首位；首位；這這一數(shù)據(jù)表明滴一數(shù)據(jù)表明滴滴出行滴出行輕資產(chǎn)輕資產(chǎn)模式模式獲獲得了成功，得了成功，雖雖然平臺(tái)運(yùn)然平臺(tái)運(yùn)營(yíng)營(yíng)模式與模式與現(xiàn)現(xiàn)有有政策政策發(fā)發(fā)展展趨勢(shì)趨勢(shì)不一致，但數(shù)據(jù)表明不一致，但數(shù)據(jù)表明這這一模式是符合分享一模式是符合分享經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)濟(jì)發(fā)展要求的展要求的二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 2.3 兩種運(yùn)營(yíng)模式比較兩種運(yùn)營(yíng)模式比較 二二. .互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式解析 2.3 兩種運(yùn)營(yíng)模式比較兩種運(yùn)營(yíng)模式比較 三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治? 總體看，網(wǎng)約車(chē)的特點(diǎn)是總體看，網(wǎng)約車(chē)的特點(diǎn)是“高高”：提供服務(wù)的手段是高科技，：提供服務(wù)的手段是高科技，網(wǎng)約車(chē)不僅提供服務(wù)，還有服務(wù)評(píng)價(jià)、行駛導(dǎo)航、全程跟蹤網(wǎng)約車(chē)不僅提供服務(wù)，還有服務(wù)評(píng)價(jià)、行駛導(dǎo)航、全程跟蹤和后臺(tái)支付等功能；提供服務(wù)的方式是需求響應(yīng)，因此是高和后臺(tái)支付等功能；提供服務(wù)的方式是需求響應(yīng)，因此是高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)；服務(wù)的對(duì)象相對(duì)高端，為及時(shí)出行愿意支付比效率的運(yùn)轉(zhuǎn)；服務(wù)的對(duì)象相對(duì)高端，為及時(shí)出行愿意支付比傳統(tǒng)出租汽車(chē)更高的車(chē)費(fèi)；提供的車(chē)輛相對(duì)高檔的占一定比傳統(tǒng)出租汽車(chē)更高的車(chē)費(fèi)；提供的車(chē)輛相對(duì)高檔的占一定比例。

由于這些特點(diǎn)，網(wǎng)約車(chē)受到乘客的歡迎由于這些特點(diǎn)，網(wǎng)約車(chē)受到乘客的歡迎 3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì) 三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?.網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)和規(guī)?；?，滿足了乘客出行的需要，提供了便網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)和規(guī)?；瑵M足了乘客出行的需要，提供了便利、優(yōu)質(zhì)的出行方式利、優(yōu)質(zhì)的出行方式R：（：（1））網(wǎng)約車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的突出表現(xiàn)，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程息息網(wǎng)約車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的突出表現(xiàn)，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程息息相關(guān)近近 20 年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，城市范圍不斷擴(kuò)大，年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，城市范圍不斷擴(kuò)大，但是公共交通無(wú)法及時(shí)配套發(fā)展，新建城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部缺但是公共交通無(wú)法及時(shí)配套發(fā)展，新建城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部缺乏便利快捷的出行方式在北京、上海、廣州等成為超大城乏便利快捷的出行方式在北京、上海、廣州等成為超大城市的同時(shí)，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域長(zhǎng)期為交通問(wèn)題困擾，以北京為例，市的同時(shí)，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域長(zhǎng)期為交通問(wèn)題困擾，以北京為例，十年間，北京常住人口增長(zhǎng)近一倍，已經(jīng)超過(guò)十年間，北京常住人口增長(zhǎng)近一倍，已經(jīng)超過(guò)2 000 萬(wàn)人萬(wàn)人 3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治龀蔀槭澜缟系某蟪鞘?，但是出租?chē)數(shù)量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。

黑成為世界上的超大城市，但是出租車(chē)數(shù)量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)黑車(chē)（即無(wú)運(yùn)營(yíng)證的私家車(chē)，可稱為車(chē)（即無(wú)運(yùn)營(yíng)證的私家車(chē)，可稱為“老黑車(chē)?yán)虾谲?chē)”）既填補(bǔ)出租）既填補(bǔ)出租車(chē)不能覆蓋的地段，也填補(bǔ)了出租車(chē)不能覆蓋的部分時(shí)段車(chē)不能覆蓋的地段，也填補(bǔ)了出租車(chē)不能覆蓋的部分時(shí)段保守估計(jì)北京有大約保守估計(jì)北京有大約 10 萬(wàn)輛黑車(chē)，這些老黑車(chē)與出租車(chē)共存，萬(wàn)輛黑車(chē)，這些老黑車(chē)與出租車(chē)共存，長(zhǎng)期共同提供城市交通服務(wù)，屢禁不絕網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的出現(xiàn)，長(zhǎng)期共同提供城市交通服務(wù)，屢禁不絕網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的出現(xiàn)，先是以高于出租車(chē)的價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量填補(bǔ)了高端市場(chǎng)，繼而先是以高于出租車(chē)的價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量填補(bǔ)了高端市場(chǎng)，繼而替代了部分老黑車(chē)運(yùn)行的地段和時(shí)段替代了部分老黑車(chē)運(yùn)行的地段和時(shí)段 3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治觯ǎ?）網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展與出行規(guī)律相呼應(yīng)網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展與出行規(guī)律相呼應(yīng)城市生活的特點(diǎn)之一就城市生活的特點(diǎn)之一就是大規(guī)模人群在固定時(shí)間集中區(qū)域統(tǒng)一工作，交通出行呈現(xiàn)潮是大規(guī)模人群在固定時(shí)間集中區(qū)域統(tǒng)一工作，交通出行呈現(xiàn)潮汐現(xiàn)象，早晚高峰交通需求達(dá)到峰值，而出租車(chē)是固定數(shù)量的，汐現(xiàn)象，早晚高峰交通需求達(dá)到峰值，而出租車(chē)是固定數(shù)量的，公共交通增長(zhǎng)不夠快速，不能完全滿足市場(chǎng)需求。

以北京為例，公共交通增長(zhǎng)不夠快速，不能完全滿足市場(chǎng)需求以北京為例，每日有超過(guò)每日有超過(guò) 1000 萬(wàn)人往返于五環(huán)內(nèi)外工作，早晚高峰交通出行萬(wàn)人往返于五環(huán)內(nèi)外工作，早晚高峰交通出行需求巨大網(wǎng)約車(chē)，特別是私家車(chē)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，恰好可以需求巨大網(wǎng)約車(chē)，特別是私家車(chē)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，恰好可以對(duì)應(yīng)波峰期間的交通需求加上相當(dāng)數(shù)量的私家車(chē)屬于兼職，對(duì)應(yīng)波峰期間的交通需求加上相當(dāng)數(shù)量的私家車(chē)屬于兼職，在波峰時(shí)運(yùn)行，在波谷時(shí)段休息，與市場(chǎng)需求的量值相適應(yīng)在波峰時(shí)運(yùn)行，在波谷時(shí)段休息，與市場(chǎng)需求的量值相適應(yīng) 3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治觯ǎ?）網(wǎng)約車(chē)提供了高于出租車(chē)的服務(wù)質(zhì)量，贏得用戶網(wǎng)約車(chē)提供了高于出租車(chē)的服務(wù)質(zhì)量，贏得用戶網(wǎng)約車(chē)網(wǎng)約車(chē)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建起司機(jī)和乘客的雙方評(píng)價(jià)機(jī)制，乘客可借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建起司機(jī)和乘客的雙方評(píng)價(jià)機(jī)制，乘客可以對(duì)車(chē)輛狀況、司機(jī)駕駛情況進(jìn)行評(píng)價(jià)而傳統(tǒng)出租車(chē)拒載、以對(duì)車(chē)輛狀況、司機(jī)駕駛情況進(jìn)行評(píng)價(jià)而傳統(tǒng)出租車(chē)拒載、繞路、態(tài)度差等遭人詬病的問(wèn)題，在網(wǎng)約車(chē)上發(fā)生的幾率大大繞路、態(tài)度差等遭人詬病的問(wèn)題，在網(wǎng)約車(chē)上發(fā)生的幾率大大降低特別是價(jià)格高于出租車(chē)的部分網(wǎng)約出租車(chē)，更是通過(guò)一降低。

特別是價(jià)格高于出租車(chē)的部分網(wǎng)約出租車(chē)，更是通過(guò)一些細(xì)致周到的服務(wù)，為乘客提供了出租車(chē)無(wú)法達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)些細(xì)致周到的服務(wù)，為乘客提供了出租車(chē)無(wú)法達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)凡此種種，都使得乘客凡此種種，都使得乘客“用腳投票用腳投票”，通過(guò)反復(fù)使用網(wǎng)約車(chē)平，通過(guò)反復(fù)使用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)支持了網(wǎng)約車(chē)臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)支持了網(wǎng)約車(chē) 3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?.網(wǎng)約車(chē)為司機(jī)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了司機(jī)收入，在經(jīng)濟(jì)放網(wǎng)約車(chē)為司機(jī)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了司機(jī)收入，在經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)階段具有重要意義緩的現(xiàn)階段具有重要意義2014 年以來(lái)，受多重因素的影響，年以來(lái)，受多重因素的影響，GDP 增速放緩至增速放緩至 8% 以下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入所謂以下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入所謂“新新常常態(tài)態(tài)”，相應(yīng)的新增就業(yè)機(jī)會(huì)減緩，失業(yè)率上升不僅每年新增，相應(yīng)的新增就業(yè)機(jī)會(huì)減緩，失業(yè)率上升不僅每年新增的近的近 700 萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擠壓出的富余勞萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擠壓出的富余勞動(dòng)力也無(wú)處可去客觀上，就業(yè)壓力和收入減少是相當(dāng)比例人動(dòng)力也無(wú)處可去客觀上，就業(yè)壓力和收入減少是相當(dāng)比例人口所面臨的問(wèn)題。

在這一形勢(shì)下，網(wǎng)約車(chē)不僅在用戶方面優(yōu)勢(shì)口所面臨的問(wèn)題在這一形勢(shì)下，網(wǎng)約車(chē)不僅在用戶方面優(yōu)勢(shì)突出，貢獻(xiàn)巨大，在供給端，即司機(jī)方面也相當(dāng)程度上起到了突出，貢獻(xiàn)巨大，在供給端，即司機(jī)方面也相當(dāng)程度上起到了解決就業(yè)和增加收入的作用解決就業(yè)和增加收入的作用 3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)對(duì)于輕資產(chǎn)的網(wǎng)約車(chē)公司而言，沒(méi)有購(gòu)置、保養(yǎng)、維修車(chē)輛的壓對(duì)于輕資產(chǎn)的網(wǎng)約車(chē)公司而言，沒(méi)有購(gòu)置、保養(yǎng)、維修車(chē)輛的壓力，運(yùn)營(yíng)成本低，加上規(guī)模效應(yīng)，接入平臺(tái)的私家車(chē)不需要像傳力，運(yùn)營(yíng)成本低，加上規(guī)模效應(yīng)，接入平臺(tái)的私家車(chē)不需要像傳統(tǒng)出租車(chē)一樣繳納勞動(dòng)定額或者承包費(fèi)，即高額統(tǒng)出租車(chē)一樣繳納勞動(dòng)定額或者承包費(fèi)，即高額“份子錢(qián)份子錢(qián)”因此，與傳統(tǒng)出租車(chē)相比，私家車(chē)接入平臺(tái)的收入明顯高于出租車(chē)此，與傳統(tǒng)出租車(chē)相比，私家車(chē)接入平臺(tái)的收入明顯高于出租車(chē)而且，網(wǎng)約車(chē)工作時(shí)間自由，空駛率低，這一工作成為一種新的而且，網(wǎng)約車(chē)工作時(shí)間自由，空駛率低，這一工作成為一種新的職業(yè)吸引了很多私家車(chē)的進(jìn)入一部分失業(yè)人口包括大學(xué)畢業(yè)尚職業(yè)吸引了很多私家車(chē)的進(jìn)入一部分失業(yè)人口包括大學(xué)畢業(yè)尚未就業(yè)人口進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)行業(yè)。

而兼職司機(jī)根據(jù)工作時(shí)間和頻率不未就業(yè)人口進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)行業(yè)而兼職司機(jī)根據(jù)工作時(shí)間和頻率不同，每月也新增不少收入粗略估計(jì)，全國(guó)有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)至少同，每月也新增不少收入粗略估計(jì)，全國(guó)有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)至少 600 萬(wàn)人，網(wǎng)約車(chē)的規(guī)模還在擴(kuò)大，所吸附的勞動(dòng)力規(guī)模，在經(jīng)萬(wàn)人，網(wǎng)約車(chē)的規(guī)模還在擴(kuò)大，所吸附的勞動(dòng)力規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期的作用是凸顯的濟(jì)低迷時(shí)期的作用是凸顯的三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)3.網(wǎng)約車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)的代表，是對(duì)車(chē)輛和道路資源的有效利用，網(wǎng)約車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)的代表，是對(duì)車(chē)輛和道路資源的有效利用，有利于緩解城市交通壓力有利于緩解城市交通壓力，，減少社會(huì)資源浪費(fèi)減少社會(huì)資源浪費(fèi)截至截至 2014 年年年年底，我國(guó)小型載客汽車(chē)達(dá)底，我國(guó)小型載客汽車(chē)達(dá) 1.17 億輛，其中私家車(chē)達(dá)億輛，其中私家車(chē)達(dá) 1.05 億輛，億輛，占占 90.16%全國(guó)出租車(chē)的數(shù)量是全國(guó)出租車(chē)的數(shù)量是 260 萬(wàn)輛僅有少部分私家車(chē)萬(wàn)輛僅有少部分私家車(chē)進(jìn)入出行市場(chǎng)，就可以解決交通問(wèn)題，而且網(wǎng)約車(chē)的使用，會(huì)減進(jìn)入出行市場(chǎng)，就可以解決交通問(wèn)題，而且網(wǎng)約車(chē)的使用，會(huì)減少自己的私家車(chē)的使用并抑制有購(gòu)車(chē)需求和愿望的潛在新增車(chē)主少自己的私家車(chē)的使用并抑制有購(gòu)車(chē)需求和愿望的潛在新增車(chē)主的數(shù)量增加。

因此，從總量上講，會(huì)減緩私家車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)速度的數(shù)量增加因此，從總量上講，會(huì)減緩私家車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期來(lái)講，對(duì)社會(huì)資源的節(jié)約，對(duì)道路資源的緊張現(xiàn)狀也會(huì)有所長(zhǎng)期來(lái)講，對(duì)社會(huì)資源的節(jié)約，對(duì)道路資源的緊張現(xiàn)狀也會(huì)有所減緩減緩三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)是其本質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)是其本質(zhì)，具有以下特點(diǎn)，具有以下特點(diǎn):（（1））網(wǎng)約車(chē)促進(jìn)了客運(yùn)行業(yè)的各個(gè)要素的開(kāi)放、整合和分享網(wǎng)約車(chē)促進(jìn)了客運(yùn)行業(yè)的各個(gè)要素的開(kāi)放、整合和分享 客運(yùn)行業(yè)各要素，在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下更多地開(kāi)始實(shí)施開(kāi)放的布局，客運(yùn)行業(yè)各要素，在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下更多地開(kāi)始實(shí)施開(kāi)放的布局，創(chuàng)新的服務(wù)的提供模式、服務(wù)的分發(fā)模式等，已經(jīng)從原來(lái)的封閉、創(chuàng)新的服務(wù)的提供模式、服務(wù)的分發(fā)模式等，已經(jīng)從原來(lái)的封閉、從點(diǎn)與點(diǎn)之間單純的互換鏈接，轉(zhuǎn)變?yōu)樽呦蜇S富的分發(fā)模式客運(yùn)從點(diǎn)與點(diǎn)之間單純的互換鏈接，轉(zhuǎn)變?yōu)樽呦蜇S富的分發(fā)模式客運(yùn)行業(yè)中的各個(gè)要素在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，經(jīng)歷著開(kāi)放、整合和分享行業(yè)中的各個(gè)要素在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，經(jīng)歷著開(kāi)放、整合和分享的過(guò)程，從低效向高效流動(dòng)，從低利潤(rùn)向高利潤(rùn)流動(dòng)的過(guò)程，從低效向高效流動(dòng)，從低利潤(rùn)向高利潤(rùn)流動(dòng)。

三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)（（2）網(wǎng)約車(chē)在推動(dòng)客運(yùn)要素資源共享整合的同時(shí)，模糊了傳統(tǒng)）網(wǎng)約車(chē)在推動(dòng)客運(yùn)要素資源共享整合的同時(shí)，模糊了傳統(tǒng)上營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)的界限上營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)的界限 實(shí)踐中，不論是租賃公司車(chē)輛還是私家車(chē)，都可以通過(guò)汽車(chē)實(shí)踐中，不論是租賃公司車(chē)輛還是私家車(chē)，都可以通過(guò)汽車(chē)租賃或汽車(chē)共享形式加入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛和人員的集約利用按租賃或汽車(chē)共享形式加入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛和人員的集約利用按照照“車(chē)輛車(chē)輛 +駕駛員駕駛員”兩個(gè)要素組合，可以分別為各種類型的車(chē)輛，兩個(gè)要素組合，可以分別為各種類型的車(chē)輛，例如出租車(chē)、約租車(chē)、順風(fēng)車(chē)或拼車(chē)，提供信息服務(wù)由此，使例如出租車(chē)、約租車(chē)、順風(fēng)車(chē)或拼車(chē)，提供信息服務(wù)由此，使得專職與兼職、營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)的界限逐步模糊、難以界定得專職與兼職、營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)的界限逐步模糊、難以界定三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)（（3）） 網(wǎng)約車(chē)涉及多元化的行為主體網(wǎng)約車(chē)涉及多元化的行為主體 與傳統(tǒng)出租車(chē)、汽車(chē)租賃行業(yè)的相對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)者、出租司與傳統(tǒng)出租車(chē)、汽車(chē)租賃行業(yè)的相對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)者、出租司機(jī)二元主體結(jié)構(gòu)相比，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)行過(guò)程中涉及到更為復(fù)雜的法律機(jī)二元主體結(jié)構(gòu)相比，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)行過(guò)程中涉及到更為復(fù)雜的法律主體，包括租車(chē)軟件平臺(tái)、汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司、專車(chē)主體，包括租車(chē)軟件平臺(tái)、汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)派遣公司、專車(chē)駕駛員以及消費(fèi)者等五方主體。

實(shí)踐中，租車(chē)軟件平臺(tái)一般作為駕駛員以及消費(fèi)者等五方主體實(shí)踐中，租車(chē)軟件平臺(tái)一般作為主要的發(fā)起和牽頭組織者，汽車(chē)租賃公司提供車(chē)輛、勞務(wù)派遣公主要的發(fā)起和牽頭組織者，汽車(chē)租賃公司提供車(chē)輛、勞務(wù)派遣公司提供駕駛員，租車(chē)軟件平臺(tái)將車(chē)輛的位置信息、駕駛員的個(gè)人司提供駕駛員，租車(chē)軟件平臺(tái)將車(chē)輛的位置信息、駕駛員的個(gè)人信息以及路面交通信息進(jìn)行高效實(shí)時(shí)的整合，消費(fèi)者和駕駛員通信息以及路面交通信息進(jìn)行高效實(shí)時(shí)的整合，消費(fèi)者和駕駛員通過(guò)過(guò) app客戶端進(jìn)行實(shí)時(shí)匹配，從而通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)出行計(jì)客戶端進(jìn)行實(shí)時(shí)匹配，從而通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)出行計(jì)劃網(wǎng)約車(chē)法律主體的多元化導(dǎo)致了法律關(guān)系的復(fù)雜化網(wǎng)約車(chē)法律主體的多元化導(dǎo)致了法律關(guān)系的復(fù)雜化三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.1網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)網(wǎng)約車(chē)優(yōu)勢(shì)（（4）網(wǎng)約車(chē)是創(chuàng)新的商業(yè)模式網(wǎng)約車(chē)是創(chuàng)新的商業(yè)模式 互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)在交通領(lǐng)域進(jìn)行了顛覆性創(chuàng)新，它利用互聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)在交通領(lǐng)域進(jìn)行了顛覆性創(chuàng)新，它利用互聯(lián)網(wǎng)信息共享打破了傳統(tǒng)出租車(chē)和汽車(chē)租賃的運(yùn)營(yíng)模式，其移網(wǎng)信息共享打破了傳統(tǒng)出租車(chē)和汽車(chē)租賃的運(yùn)營(yíng)模式，其移動(dòng)出行信息平臺(tái)同樣也使得消費(fèi)者的預(yù)訂方式、出行方式煥動(dòng)出行信息平臺(tái)同樣也使得消費(fèi)者的預(yù)訂方式、出行方式煥然一新，解決了消費(fèi)者打車(chē)的難題，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者差異然一新，解決了消費(fèi)者打車(chē)的難題，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者差異化出行的滿足。

化出行的滿足三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)惡惡惡惡性事件不斷性事件不斷性事件不斷性事件不斷————————C2CC2CC2CC2C網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)約車(chē)約車(chē)約車(chē)約車(chē)四面楚歌四面楚歌四面楚歌四面楚歌 如今人如今人們對(duì) C2C模式網(wǎng)模式網(wǎng)約車(chē)的關(guān)注重點(diǎn)，已的關(guān)注重點(diǎn)，已經(jīng)從模式可行從模式可行性性轉(zhuǎn)移到了安全可行性上如移到了安全可行性上如果果說(shuō)模式的可行性取決于行政模式的可行性取決于行政權(quán)力愿意在多大程度上放手，力愿意在多大程度上放手，運(yùn)行事運(yùn)行事實(shí)則已已經(jīng)驗(yàn)證了安全可了安全可行性無(wú)法在模式內(nèi)自然生成行性無(wú)法在模式內(nèi)自然生成三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)近期近期惡性事件回性事件回顧———— 5月月9日，天津女乘客日，天津女乘客“有圖有真相有圖有真相”地舉報(bào)滴滴司機(jī)裸地舉報(bào)滴滴司機(jī)裸露下體開(kāi)車(chē)；露下體開(kāi)車(chē)； 5月月3日，廣州的李小姐因車(chē)資不合理與滴滴司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，日，廣州的李小姐因車(chē)資不合理與滴滴司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)方威脅要剁掉其父兩根手指；對(duì)方威脅要剁掉其父兩根手指； 4月份，重慶的周女士遭月份，重慶的周女士遭 Uber 司機(jī)扇耳光并咬傷胳膊；司機(jī)扇耳光并咬傷胳膊； 更早前，還有女乘客被司機(jī)強(qiáng)奸；更早前，還有女乘客被司機(jī)強(qiáng)奸； 其中最為嚴(yán)重的一次，發(fā)生在其中最為嚴(yán)重的一次，發(fā)生在 5月月3日，深圳一名小學(xué)女日，深圳一名小學(xué)女老師乘坐滴滴網(wǎng)約車(chē)被司機(jī)搶劫并殺害。

老師乘坐滴滴網(wǎng)約車(chē)被司機(jī)搶劫并殺害三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù) 2015年，公安部門(mén)收到年，公安部門(mén)收到2685起涉及網(wǎng)約車(chē)的警情，起涉及網(wǎng)約車(chē)的警情，包括糾紛求助、打架斗毆等治安事件，更有搶劫、強(qiáng)包括糾紛求助、打架斗毆等治安事件，更有搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事暴力案件且警情呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)奸等嚴(yán)重刑事暴力案件且警情呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)115名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)屬在逃人員，涉毒人員名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)屬在逃人員，涉毒人員381名 以深圳為例，以深圳為例，2015年深圳網(wǎng)約車(chē)發(fā)生交通違法年深圳網(wǎng)約車(chē)發(fā)生交通違法75.6萬(wàn)萬(wàn)宗，宗，1661名網(wǎng)約車(chē)駕駛員有重大刑事前科名網(wǎng)約車(chē)駕駛員有重大刑事前科三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之一：安全性問(wèn)題遭受重大考驗(yàn)劣勢(shì)之一：安全性問(wèn)題遭受重大考驗(yàn)惡性事件的發(fā)生機(jī)制惡性事件的發(fā)生機(jī)制—— 注冊(cè)成為一名滴滴司機(jī)：注冊(cè)成為一名滴滴司機(jī)： 下載下載app——填寫(xiě)手機(jī)號(hào)驗(yàn)證填寫(xiě)手機(jī)號(hào)驗(yàn)證——驗(yàn)證登錄補(bǔ)充個(gè)人資驗(yàn)證登錄補(bǔ)充個(gè)人資料：姓名，身份證號(hào)，車(chē)輛品牌型號(hào)，車(chē)牌號(hào)料：姓名，身份證號(hào)，車(chē)輛品牌型號(hào)，車(chē)牌號(hào)——接單接單 深圳女教師遇害之后，滴滴新增了車(chē)主駕駛證、車(chē)輛深圳女教師遇害之后，滴滴新增了車(chē)主駕駛證、車(chē)輛行駛證的拍照認(rèn)證要求。

行駛證的拍照認(rèn)證要求三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之一：安全性問(wèn)題遭受重大考驗(yàn)劣勢(shì)之一：安全性問(wèn)題遭受重大考驗(yàn) 為了驗(yàn)證，記者使用另一個(gè)手機(jī)號(hào)再次注冊(cè)滴滴司機(jī)，為了驗(yàn)證，記者使用另一個(gè)手機(jī)號(hào)再次注冊(cè)滴滴司機(jī)，這一次使用的是假名字、杜撰的車(chē)牌號(hào)和車(chē)輛型號(hào)、胡亂這一次使用的是假名字、杜撰的車(chē)牌號(hào)和車(chē)輛型號(hào)、胡亂填寫(xiě)的身份證號(hào)碼，上傳的是真實(shí)的駕照和行駛證，信息填寫(xiě)的身份證號(hào)碼，上傳的是真實(shí)的駕照和行駛證，信息真假參半，驢頭不對(duì)馬嘴，一個(gè)晚上過(guò)后，居然也可以順真假參半，驢頭不對(duì)馬嘴，一個(gè)晚上過(guò)后，居然也可以順利接單實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)：： 松散的準(zhǔn)入機(jī)制提高了松散的準(zhǔn)入機(jī)制提高了發(fā)生生違法法或社會(huì)越或社會(huì)越軌行行為的可能性的可能性三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之一：安全性問(wèn)題遭受重大考驗(yàn)劣勢(shì)之一：安全性問(wèn)題遭受重大考驗(yàn) C2C網(wǎng)約車(chē)網(wǎng)約車(chē)VS出租車(chē)出租車(chē) 安全性比較：安全性比較：（（1）出租車(chē)司機(jī)的身份得到更加嚴(yán)格的審核，像）出租車(chē)司機(jī)的身份得到更加嚴(yán)格的審核，像 C2C 平臺(tái)這樣平臺(tái)這樣胡亂編造信息即可接單的可能性不大。

胡亂編造信息即可接單的可能性不大2）出租車(chē)司機(jī)一般不能選擇乘客，而）出租車(chē)司機(jī)一般不能選擇乘客，而 C2C 平臺(tái)的司機(jī)則掌握平臺(tái)的司機(jī)則掌握絕對(duì)選擇權(quán)一般情況下，男司機(jī)會(huì)選擇頭像看上去順眼的女性絕對(duì)選擇權(quán)一般情況下，男司機(jī)會(huì)選擇頭像看上去順眼的女性同行3）面臨的懲罰可兌現(xiàn)性大不一樣出租車(chē)司機(jī)被投訴就將被）面臨的懲罰可兌現(xiàn)性大不一樣出租車(chē)司機(jī)被投訴就將被處罰，而處罰，而C2C 平臺(tái)司機(jī)僥幸逃脫懲罰的可能性更大涉及刑事犯平臺(tái)司機(jī)僥幸逃脫懲罰的可能性更大涉及刑事犯罪，當(dāng)然會(huì)被法律懲罰，但違法行為可以不那么極端，比如辱罵、罪，當(dāng)然會(huì)被法律懲罰，但違法行為可以不那么極端，比如辱罵、言語(yǔ)調(diào)戲、肢體揩油，那么就很可能得不到相應(yīng)處罰，滴滴平臺(tái)言語(yǔ)調(diào)戲、肢體揩油，那么就很可能得不到相應(yīng)處罰，滴滴平臺(tái)封號(hào)處理已是較嚴(yán)厲的措施，但封號(hào)之后可以換個(gè)馬甲繼續(xù)上崗封號(hào)處理已是較嚴(yán)厲的措施，但封號(hào)之后可以換個(gè)馬甲繼續(xù)上崗三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之二：網(wǎng)約車(chē)違約問(wèn)題研究劣勢(shì)之二：網(wǎng)約車(chē)違約問(wèn)題研究 （從經(jīng)濟(jì)法角度）（從經(jīng)濟(jì)法角度） 在網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)合同中，違約行為的表現(xiàn)形式主要有四種在網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)合同中，違約行為的表現(xiàn)形式主要有四種: 履行不能，履行拒絕，履行不當(dāng)和延遲履行。

履行不能，履行拒絕，履行不當(dāng)和延遲履行1）履行不能：司機(jī)在訂立合同后，由于車(chē)輛故障或者突發(fā)事件）履行不能：司機(jī)在訂立合同后，由于車(chē)輛故障或者突發(fā)事件等原因?qū)е虏荒芮巴丝退诘芈男泻贤s定，或者是乘客由于等原因?qū)е虏荒芮巴丝退诘芈男泻贤s定，或者是乘客由于不能預(yù)料的原因不需要網(wǎng)約車(chē)服務(wù)不能預(yù)料的原因不需要網(wǎng)約車(chē)服務(wù)2）履行拒絕：履行合同之前，乘客在等待網(wǎng)約車(chē)到來(lái)的過(guò)程中，）履行拒絕：履行合同之前，乘客在等待網(wǎng)約車(chē)到來(lái)的過(guò)程中，如果遇到馬路上行駛的出租車(chē)空車(chē)也許會(huì)乘坐出租車(chē)或者是其它如果遇到馬路上行駛的出租車(chē)空車(chē)也許會(huì)乘坐出租車(chē)或者是其它車(chē)輛，而忽略通過(guò)打車(chē)軟件預(yù)定的網(wǎng)約車(chē)或網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在趕往車(chē)輛，而忽略通過(guò)打車(chē)軟件預(yù)定的網(wǎng)約車(chē)或網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在趕往約定地點(diǎn)的過(guò)程中，會(huì)承載馬路揚(yáng)招的乘客，或者由于其它主觀約定地點(diǎn)的過(guò)程中，會(huì)承載馬路揚(yáng)招的乘客，或者由于其它主觀方面的原因，不再前往預(yù)約地點(diǎn)，從而造成履行拒絕的情況方面的原因，不再前往預(yù)約地點(diǎn)，從而造成履行拒絕的情況三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之二：網(wǎng)約車(chē)違約問(wèn)題研究劣勢(shì)之二：網(wǎng)約車(chē)違約問(wèn)題研究（（3）履行不當(dāng)：在履行網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)合同的過(guò)程中，司機(jī)由于對(duì)路）履行不當(dāng)：在履行網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)合同的過(guò)程中，司機(jī)由于對(duì)路況不熟悉，在接送乘客的過(guò)程中，找不到預(yù)約地點(diǎn)，也或者是找況不熟悉，在接送乘客的過(guò)程中，找不到預(yù)約地點(diǎn)，也或者是找不到目的地，造成繞路，拖延了時(shí)間，而且增加了費(fèi)用，給乘客不到目的地，造成繞路，拖延了時(shí)間，而且增加了費(fèi)用，給乘客造成時(shí)間和金錢(qián)的損失。

在客運(yùn)過(guò)程中，如果司機(jī)對(duì)乘客進(jìn)行騷造成時(shí)間和金錢(qián)的損失在客運(yùn)過(guò)程中，如果司機(jī)對(duì)乘客進(jìn)行騷擾，言語(yǔ)攻擊等等，都是履行不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)擾，言語(yǔ)攻擊等等，都是履行不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)4）履行延遲：乘客在等待過(guò)程中，司機(jī)超過(guò)約定的時(shí)間仍然沒(méi)）履行延遲：乘客在等待過(guò)程中，司機(jī)超過(guò)約定的時(shí)間仍然沒(méi)有到達(dá)約定地點(diǎn)有到達(dá)約定地點(diǎn); 或者是司機(jī)提前或者準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，而乘客并遲遲沒(méi)或者是司機(jī)提前或者準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，而乘客并遲遲沒(méi)有按時(shí)出現(xiàn)的情況有按時(shí)出現(xiàn)的情況"乘客非但沒(méi)有達(dá)到方便快捷地打到車(chē)的目的，乘客非但沒(méi)有達(dá)到方便快捷地打到車(chē)的目的，反而延遲了時(shí)間同樣的，司機(jī)浪費(fèi)了油錢(qián)和時(shí)間等成本，也喪反而延遲了時(shí)間同樣的，司機(jī)浪費(fèi)了油錢(qián)和時(shí)間等成本，也喪失了接送其他乘客的機(jī)會(huì)失了接送其他乘客的機(jī)會(huì)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之三：基于網(wǎng)約車(chē)模式的保險(xiǎn)困境劣勢(shì)之三：基于網(wǎng)約車(chē)模式的保險(xiǎn)困境（（1）私家車(chē)主面臨保險(xiǎn)拒賠：私家車(chē)在不變更車(chē)輛性質(zhì)從事?tīng)I(yíng)）私家車(chē)主面臨保險(xiǎn)拒賠：私家車(chē)在不變更車(chē)輛性質(zhì)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)而發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司可以拒賠利性活動(dòng)而發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司可以拒賠例如：例如：2015 年年8月，深圳順風(fēng)車(chē)主發(fā)生追尾事故，保險(xiǎn)公司認(rèn)月，深圳順風(fēng)車(chē)主發(fā)生追尾事故，保險(xiǎn)公司認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)拒絕理賠，理由是盡管順風(fēng)車(chē)的車(chē)費(fèi)低于專車(chē)、定為非法營(yíng)運(yùn)拒絕理賠，理由是盡管順風(fēng)車(chē)的車(chē)費(fèi)低于專車(chē)、快車(chē)，但它還是以里程為基礎(chǔ)收取了車(chē)費(fèi)，屬于改變了車(chē)輛快車(chē)，但它還是以里程為基礎(chǔ)收取了車(chē)費(fèi)，屬于改變了車(chē)輛使用性質(zhì)的范疇，因此不在理賠范圍之內(nèi)。

使用性質(zhì)的范疇，因此不在理賠范圍之內(nèi)三三. .網(wǎng)約車(chē)?yán)追治鼍W(wǎng)約車(chē)?yán)追治?3.2網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì)網(wǎng)約車(chē)劣勢(shì) 劣勢(shì)之三：基于網(wǎng)約車(chē)模式的保險(xiǎn)困境劣勢(shì)之三：基于網(wǎng)約車(chē)模式的保險(xiǎn)困境（（2）部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)只是對(duì)部分車(chē)輛進(jìn)行了投保，保險(xiǎn)金額也）部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)只是對(duì)部分車(chē)輛進(jìn)行了投保，保險(xiǎn)金額也有限，并非像其廣告所言的為所有車(chē)輛投保，而且打車(chē)平臺(tái)所有限，并非像其廣告所言的為所有車(chē)輛投保，而且打車(chē)平臺(tái)所投投“意外險(xiǎn)意外險(xiǎn)”需乘客實(shí)名認(rèn)證后才能生效，很多乘客往往使用網(wǎng)需乘客實(shí)名認(rèn)證后才能生效，很多乘客往往使用網(wǎng)名注冊(cè)約車(chē)，因未能實(shí)名，根本無(wú)法享受這份保險(xiǎn)，很多網(wǎng)約名注冊(cè)約車(chē)，因未能實(shí)名，根本無(wú)法享受這份保險(xiǎn)，很多網(wǎng)約車(chē)輛基本相當(dāng)于車(chē)輛基本相當(dāng)于“裸跑裸跑”由于接入平臺(tái)的私家車(chē)數(shù)量不確定、由于接入平臺(tái)的私家車(chē)數(shù)量不確定、信息不透明，平臺(tái)難以全部予以投保，由此造成私家車(chē)主與保信息不透明，平臺(tái)難以全部予以投保，由此造成私家車(chē)主與保險(xiǎn)公司的二難境地險(xiǎn)公司的二難境地四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 他山之石他山之石——其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇 新加坡：新加坡：網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑 ——鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，對(duì)網(wǎng)約鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施注冊(cè)備案管理，不對(duì)網(wǎng)約車(chē)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。

車(chē)實(shí)施注冊(cè)備案管理，不對(duì)網(wǎng)約車(chē)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻 在新加坡，出租汽車(chē)實(shí)行完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行：一監(jiān)在新加坡，出租汽車(chē)實(shí)行完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行：一監(jiān)督，二放開(kāi)的管理模式，即出租車(chē)準(zhǔn)入放開(kāi)，在新加坡申請(qǐng)督，二放開(kāi)的管理模式，即出租車(chē)準(zhǔn)入放開(kāi)，在新加坡申請(qǐng)從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的，只要你擁有從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的，只要你擁有“擁車(chē)證擁車(chē)證”即可批準(zhǔn)入行，即可批準(zhǔn)入行，總量不控制，出租車(chē)價(jià)格放開(kāi)，由經(jīng)營(yíng)公司自行定價(jià)，只需總量不控制，出租車(chē)價(jià)格放開(kāi)，由經(jīng)營(yíng)公司自行定價(jià)，只需向政府報(bào)備，政府監(jiān)管部門(mén)只對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管新加坡向政府報(bào)備，政府監(jiān)管部門(mén)只對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管新加坡的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑是最寬松的，這也體現(xiàn)了新加坡政府一直的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑是最寬松的，這也體現(xiàn)了新加坡政府一直積極推動(dòng)私家車(chē)自駕共享平臺(tái)的發(fā)展積極推動(dòng)私家車(chē)自駕共享平臺(tái)的發(fā)展四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 他山之石他山之石——其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇 美國(guó)：美國(guó)： 美國(guó)的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑美國(guó)的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑——監(jiān)管創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)監(jiān)管創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管新路徑（以加州為例）網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管新路徑（以加州為例）（（1）立法創(chuàng)設(shè)網(wǎng)約車(chē)是一種新型約租車(chē)的法律地位。

立法創(chuàng)設(shè)網(wǎng)約車(chē)是一種新型約租車(chē)的法律地位2）允許私家車(chē)接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)允許私家車(chē)接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)3）實(shí)施新型的政府）實(shí)施新型的政府+企業(yè)的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管模式：政府對(duì)車(chē)輛和企業(yè)的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管模式：政府對(duì)車(chē)輛和司機(jī)設(shè)置詳細(xì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任保險(xiǎn)要求和運(yùn)營(yíng)要求等，要求司機(jī)設(shè)置詳細(xì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任保險(xiǎn)要求和運(yùn)營(yíng)要求等，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)管理車(chē)輛和司機(jī)準(zhǔn)入以及日常監(jiān)管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)管理車(chē)輛和司機(jī)準(zhǔn)入以及日常監(jiān)管的責(zé)任4）對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)施嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)管，交通網(wǎng)絡(luò)公司必）對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)施嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)管，交通網(wǎng)絡(luò)公司必須按照規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)提交明確的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告以及司機(jī)須按照規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)提交明確的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告以及司機(jī)接受培訓(xùn)的證明接受培訓(xùn)的證明5）監(jiān)管注重消費(fèi)者權(quán)益和弱勢(shì)群體的保護(hù)監(jiān)管注重消費(fèi)者權(quán)益和弱勢(shì)群體的保護(hù)四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 他山之石他山之石——其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇 英國(guó)：英國(guó)： 將網(wǎng)約車(chē)納入私人約租車(chē)范疇，設(shè)立較低的將網(wǎng)約車(chē)納入私人約租車(chē)范疇，設(shè)立較低的準(zhǔn)入門(mén)檻準(zhǔn)入門(mén)檻（（1）英國(guó)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管路徑）英國(guó)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管路徑——合法性路徑，由享合法性路徑，由享有最高權(quán)威的司法機(jī)構(gòu)來(lái)決定網(wǎng)約車(chē)的合法性。

有最高權(quán)威的司法機(jī)構(gòu)來(lái)決定網(wǎng)約車(chē)的合法性2）將網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇）將網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇——將網(wǎng)約車(chē)納入已有的約租車(chē)將網(wǎng)約車(chē)納入已有的約租車(chē)監(jiān)管體系中監(jiān)管體系中3）允許私家車(chē)接入營(yíng)運(yùn)允許私家車(chē)接入營(yíng)運(yùn)4）加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，平臺(tái)與司機(jī)都有保險(xiǎn)義務(wù)平臺(tái)公司需）加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，平臺(tái)與司機(jī)都有保險(xiǎn)義務(wù)平臺(tái)公司需要購(gòu)買(mǎi)公共責(zé)任險(xiǎn)；網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在營(yíng)運(yùn)前需購(gòu)買(mǎi)有償租車(chē)保險(xiǎn)要購(gòu)買(mǎi)公共責(zé)任險(xiǎn)；網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在營(yíng)運(yùn)前需購(gòu)買(mǎi)有償租車(chē)保險(xiǎn)四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 他山之石他山之石——其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇其他國(guó)家網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管路徑選擇 法國(guó)：法國(guó)： 認(rèn)定網(wǎng)約車(chē)屬于出租汽車(chē)范疇，在未取得經(jīng)認(rèn)定網(wǎng)約車(chē)屬于出租汽車(chē)范疇，在未取得經(jīng)營(yíng)許可，屬于非法運(yùn)營(yíng)營(yíng)許可，屬于非法運(yùn)營(yíng)巴黎糟糕的出租車(chē)系統(tǒng)巴黎糟糕的出租車(chē)系統(tǒng)——2011年年12月月Uber進(jìn)駐巴黎進(jìn)駐巴黎——法國(guó)法國(guó)持有執(zhí)照的出租車(chē)司機(jī)損失了持有執(zhí)照的出租車(chē)司機(jī)損失了30%至至40% 的收入的收入——法國(guó)政法國(guó)政府也宣布從府也宣布從 2015年年1月月1日起對(duì)日起對(duì)Uber的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)進(jìn)行全面封的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)進(jìn)行全面封鎖和禁止鎖和禁止——Uber 法國(guó)的兩名高管因涉嫌欺詐性商業(yè)行為和法國(guó)的兩名高管因涉嫌欺詐性商業(yè)行為和合謀鼓勵(lì)非法就業(yè)等罪名被捕合謀鼓勵(lì)非法就業(yè)等罪名被捕——Uber也遭到了出租車(chē)從業(yè)也遭到了出租車(chē)從業(yè)者的大規(guī)模抗議，繼法國(guó)之后，德國(guó)者的大規(guī)?？棺h，繼法國(guó)之后，德國(guó)、、西班牙相繼禁止西班牙相繼禁止 Uber運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)。

四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 全國(guó)各地頻頻爆發(fā)出租車(chē)全國(guó)各地頻頻爆發(fā)出租車(chē)司機(jī)釣魚(yú)專車(chē)司機(jī)引發(fā)大司機(jī)釣魚(yú)專車(chē)司機(jī)引發(fā)大規(guī)模群毆暴力事件規(guī)模群毆暴力事件現(xiàn)狀狀——C2C網(wǎng)約車(chē)惡性事件不網(wǎng)約車(chē)惡性事件不斷斷針對(duì)網(wǎng)網(wǎng)約車(chē)在我國(guó)在我國(guó)發(fā)展的展的實(shí)際情況，情況，統(tǒng)籌考籌考慮出租行出租行業(yè)的改革，的改革，審慎慎選擇監(jiān)管路徑管路徑最最難難的的還還是是監(jiān)監(jiān)管管四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——1.由國(guó)由國(guó)務(wù)務(wù)院法制院法制辦牽頭辦牽頭立法工作，并通立法工作，并通過(guò)過(guò)委托第三方起草立法委托第三方起草立法草案等形式，消除我國(guó)普遍存在的部草案等形式，消除我國(guó)普遍存在的部門(mén)門(mén)化立法弊端化立法弊端2.不宜不宜簡(jiǎn)單簡(jiǎn)單將網(wǎng)將網(wǎng)約車(chē)納約車(chē)納入出租汽入出租汽車(chē)車(chē)管理范疇，而管理范疇，而應(yīng)給應(yīng)給市市場(chǎng)場(chǎng)和和各地方留出一定的探索空各地方留出一定的探索空間間和和時(shí)間時(shí)間為為各地方探索網(wǎng)各地方探索網(wǎng)約車(chē)發(fā)約車(chē)發(fā)展和管理展和管理預(yù)預(yù)留空留空間間，鼓勵(lì)和允，鼓勵(lì)和允許許各地各地結(jié)結(jié)合合實(shí)際實(shí)際，做差，做差別別化探化探索和各種有益索和各種有益嘗試嘗試四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——3.互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)與非運(yùn)營(yíng)的界限，嚴(yán)格的監(jiān)管必將互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)與非運(yùn)營(yíng)的界限，嚴(yán)格的監(jiān)管必將杜絕網(wǎng)約車(chē)中的大量兼職司機(jī)和車(chē)輛生存的空間，因此，在杜絕網(wǎng)約車(chē)中的大量兼職司機(jī)和車(chē)輛生存的空間，因此，在一定條件下給兼職的司機(jī)和車(chē)輛保留出一定的發(fā)展空間一定條件下給兼職的司機(jī)和車(chē)輛保留出一定的發(fā)展空間。

4.應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng) +交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸”的特點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管路徑的特點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管路徑改變以改變以往單純依靠事前審批的模式的監(jiān)管路徑依賴，充分運(yùn)用互聯(lián)往單純依靠事前審批的模式的監(jiān)管路徑依賴，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，以網(wǎng)約車(chē)管理為契機(jī)，建立政網(wǎng)大數(shù)據(jù)，以網(wǎng)約車(chē)管理為契機(jī)，建立政+企的符合互聯(lián)網(wǎng)企的符合互聯(lián)網(wǎng) +發(fā)展方向的監(jiān)管新路徑發(fā)展方向的監(jiān)管新路徑四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——具體講，實(shí)施政具體講，實(shí)施政+企監(jiān)管路徑，就是以企監(jiān)管路徑，就是以“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管政府管平臺(tái)，平臺(tái)管專車(chē)專車(chē)”的方式管理網(wǎng)約車(chē)，通過(guò)政府和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作監(jiān)管，的方式管理網(wǎng)約車(chē)，通過(guò)政府和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作監(jiān)管，政府制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行、評(píng)估監(jiān)管效果政府制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行、評(píng)估監(jiān)管效果; 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司具體實(shí)施監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)法律責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新公司具體實(shí)施監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)法律責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和公眾安全的平衡和公眾安全的平衡四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——5.不對(duì)等監(jiān)管，不對(duì)等監(jiān)管是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的措施不對(duì)等監(jiān)管，不對(duì)等監(jiān)管是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的措施。

即根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該制定差異化即根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該制定差異化的監(jiān)管措施的監(jiān)管措施譬如，對(duì)于巡游車(chē)，應(yīng)以準(zhǔn)入管理為主，繼續(xù)譬如，對(duì)于巡游車(chē)，應(yīng)以準(zhǔn)入管理為主，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量控制堅(jiān)持?jǐn)?shù)量控制、、價(jià)格管制的嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制價(jià)格管制的嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制；；而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)，則應(yīng)以過(guò)程管理為主，可以取消數(shù)量管制，采取最低限車(chē)，則應(yīng)以過(guò)程管理為主，可以取消數(shù)量管制，采取最低限度價(jià)格管控等度價(jià)格管控等四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——6.部門(mén)聯(lián)動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng) 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)是在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)是在“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與出租汽車(chē)行業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的新型跨界服務(wù)模式，需技術(shù)與出租汽車(chē)行業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的新型跨界服務(wù)模式，需要加強(qiáng)交通、公安、通信、工商、發(fā)展、稅務(wù)、旅游等部門(mén)要加強(qiáng)交通、公安、通信、工商、發(fā)展、稅務(wù)、旅游等部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約之間的溝通與協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)規(guī)范發(fā)展出租汽車(chē)規(guī)范發(fā)展四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——7.行業(yè)自律，行業(yè)自律是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的主要行業(yè)自律，行業(yè)自律是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的主要方式方式 充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)管理中的作用，多應(yīng)以行充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)管理中的作用，多應(yīng)以行業(yè)自律的方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量管控，例如由行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織業(yè)自律的方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量管控，例如由行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織制定網(wǎng)約車(chē)服務(wù)行為規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則。

例如可以由行業(yè)協(xié)會(huì)制定網(wǎng)約車(chē)服務(wù)行為規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則例如可以由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)司機(jī)培訓(xùn)、設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)，車(chē)輛統(tǒng)一安裝對(duì)司機(jī)培訓(xùn)、設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)，車(chē)輛統(tǒng)一安裝GPS系統(tǒng)、通系統(tǒng)、通過(guò)技術(shù)追蹤、司機(jī)征信、汽車(chē)檢測(cè)等提出規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)過(guò)技術(shù)追蹤、司機(jī)征信、汽車(chē)檢測(cè)等提出規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——8. 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)責(zé)任制度網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)責(zé)任制度，確立，確立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者地位，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者地位，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任 責(zé)任制度是網(wǎng)約車(chē)的保障強(qiáng)化和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理責(zé)責(zé)任制度是網(wǎng)約車(chē)的保障強(qiáng)化和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理責(zé)任，要保證接入平臺(tái)車(chē)輛和駕駛員的合法性，公布服務(wù)質(zhì)量任，要保證接入平臺(tái)車(chē)輛和駕駛員的合法性，公布服務(wù)質(zhì)量承諾、建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供發(fā)票，承諾、建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供發(fā)票，不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)價(jià)格行為不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)價(jià)格行為四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——9. 公示制度，公式制度是專車(chē)監(jiān)管的方式公示制度，公式制度是專車(chē)監(jiān)管的方式 對(duì)駕駛員和車(chē)輛也不能僅僅通過(guò)軟件平臺(tái)公司進(jìn)行真實(shí)對(duì)駕駛員和車(chē)輛也不能僅僅通過(guò)軟件平臺(tái)公司進(jìn)行真實(shí)的信息掌握的信息掌握: 如車(chē)輛是否符合對(duì)專車(chē)的等級(jí)要求、年限要求和如車(chē)輛是否符合對(duì)專車(chē)的等級(jí)要求、年限要求和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員的駕齡是否符合規(guī)定以及有無(wú)違法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員的駕齡是否符合規(guī)定以及有無(wú)違法、違規(guī)情況等，如果政府部門(mén)通過(guò)備案并公示的形式，要求將違規(guī)情況等，如果政府部門(mén)通過(guò)備案并公示的形式，要求將駕駛員和車(chē)輛的所有真實(shí)有效信息進(jìn)行備案，然后以備案的駕駛員和車(chē)輛的所有真實(shí)有效信息進(jìn)行備案，然后以備案的信息為準(zhǔn)對(duì)外公示，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員及租用的專車(chē)的管控，那信息為準(zhǔn)對(duì)外公示，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員及租用的專車(chē)的管控，那么上崗的駕駛員及租用的專車(chē)的資質(zhì)也會(huì)有所保證。

么上崗的駕駛員及租用的專車(chē)的資質(zhì)也會(huì)有所保證四四. .網(wǎng)約車(chē)治理方略網(wǎng)約車(chē)治理方略 治理方略建議治理方略建議——10. 消費(fèi)者保護(hù)和安全保障，安全保障是網(wǎng)約消費(fèi)者保護(hù)和安全保障，安全保障是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的基礎(chǔ)車(chē)監(jiān)管的基礎(chǔ)（（1）安全保障是網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和重中之重，主要應(yīng)包括）安全保障是網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和重中之重，主要應(yīng)包括: 車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，例如，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，例如，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和GPS定位等技術(shù)手段，對(duì)服務(wù)車(chē)輛的位置和狀態(tài)進(jìn)行全程實(shí)定位等技術(shù)手段，對(duì)服務(wù)車(chē)輛的位置和狀態(tài)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)的監(jiān)管駕駛員管理標(biāo)準(zhǔn)、包括駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員時(shí)的監(jiān)管駕駛員管理標(biāo)準(zhǔn)、包括駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員服務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及保險(xiǎn)保障、先行賠付保障機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量服務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及保險(xiǎn)保障、先行賠付保障機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管投訴等方面監(jiān)管投訴等方面2）信息安全保護(hù)也是網(wǎng)約車(chē)的重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及工作人員）信息安全保護(hù)也是網(wǎng)約車(chē)的重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及工作人員不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人信息和國(guó)家安全信息不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人信息和國(guó)家安全信息。