中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司 2022 年 10 月目錄前言 1一、任務的由來 1二、編制目的 1三、編制依據(jù) 1四、方案的適用年限 6五、編制工作概況 7第一章礦山基本情況 9一、礦山簡介 9二、礦區(qū)范圍及拐點坐標 10三、礦山開發(fā)利用方案概述 11四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀 14第二章礦區(qū)基礎信息 17一、礦區(qū)自然地理 17二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 20三、礦山及周邊其它人類工程活動情況 28四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 28五、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾案例分析 29第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估 32一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 32二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 32三、礦山土地損毀預測與評估 39四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復墾范圍 45第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾可行性分析 48一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 48二、礦區(qū)土地復墾可行性分析 49第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工程 57一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾預防 57二、礦山地質(zhì)災害治理 59三、礦區(qū)土地復墾 62四、含水層破壞修復 65五、水土環(huán)境污染修復 66六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 66七、礦區(qū)土地復墾監(jiān)測和管護 68第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作部署 72一、總體工作部署 72二、階段實施計劃 73三、近期年度工作安排 73第七章 經(jīng)費估算與進度安排 76一、經(jīng)費估算依據(jù) 76二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算 79三、土地復墾工程經(jīng)費估算 90四、總費用匯總與年度安排 101第八章保障措施與效益分析 103一、組織保障 103二、技術保障 103三、資金保障 103四、監(jiān)管保障 105五、效益分析 106六、公眾參與 108第九章結論與建議 111一、結論 1 11二、建議 112一、附圖：序號圖名比例尺備注1礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖1:50001 幅2土地利用現(xiàn)狀圖1:100001 幅3礦山地質(zhì)環(huán)境問題預測圖1:50001 幅4土地損毀預測圖1:50001 幅5土地復墾規(guī)劃圖1:50001 幅6礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理部署圖1:50001 幅二、其他附圖：序號圖名比例尺備注1實際材料圖1:50001 幅2地形地質(zhì)圖1:50001 幅3水文地質(zhì)圖1:50001 幅4地貌圖1:50001 幅三、附表：1 、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表2 、土地復墾方案報告表3 、公眾參與意見表四、附件：1 、編制方案的委托書2 、采礦許可證副本五、其他附件：序號名稱1存儲礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾基金承諾書2關于提供礦山原始資料真實性承諾3中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司履行《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子 礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》承諾書4中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司對《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》的意見5自然資源局對《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土 地復墾方案》的意見6土地權屬人對《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土 地復墾方案》的意見7土地權屬證明8編制單位關于《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護 與土地復墾方案》的初審意見9《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》評審意見10購買腐殖土證明11原《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案》批復文件前言一、任務的由來根據(jù)《土地復墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《國土資源部辦公 廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》 (國土資 規(guī)〔2016〕21 號) 等文件要求： “方案滿 5 年的需重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護 與土地復墾方案。

”《中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子金礦項目礦山 地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》上一輪報告編制時間為 2014 年因此中國黃金 集團夾皮溝礦業(yè)有限公司委托中化地質(zhì)礦山總局吉林地質(zhì)勘查院編制礦山地質(zhì) 環(huán)境保護與土地復墾方案中化地質(zhì)礦山總局吉林地質(zhì)勘查院接受委托后，在進行礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀 調(diào)查、評價基礎上，結合礦山開發(fā)利用方案進行綜合分析，預測礦山開發(fā)對地 質(zhì)環(huán)境造成的影響，據(jù)此有針對性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案， 完成室內(nèi)資料綜合整理、圖件編制及方案的編制工作二、編制目的為實施中國黃金集團夾皮溝礦業(yè)有限公司八家子礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護、監(jiān) 測與恢復治理提供重要的科學依據(jù)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用及礦山地質(zhì) 環(huán)境的有效保護，加強土地復墾資金管理、保障土地復墾實施、合理用地、保 護耕地、防止水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性等方面內(nèi)容，為礦業(yè) 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務三、編制依據(jù)(一) 法律法規(guī)及相關文件1 、 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 (2009 年修訂，2009 年 9 月 1 日施行) ；12 、《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (2019 年 1 月 28 日施行) ；3 、 《中華人民共和國土地管理法》 (2019 年修訂，2020 年 1 月 1 日施行) ；4 、《中華人民共和國水土保持法》 (2012 年 3 月 1 日) ；5 、《中華人民共和國水污染防治法》 (2017 年修訂，2018 年 1 月 1 日施行) ；6 、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2020.9. 1) ；7 、《中華人民共和國土壤污染防治法》 (2019. 1. 1) ；8 、 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 (國務院令第 256 號，2021年修訂) ；9 、《基本農(nóng)田保護條例》 (2011 年) ；10 、《土地復墾條例》 (中華人民共和國國務院令第 592 號) ；11 、《土地復墾條例實施辦法》 (自 2013 年 3 月 1 日起施行) ；12 、《地質(zhì)災害防治條例》 (國務院第 394 號令) ，2003 年 11 月 29 日國 務院常務會議通過， 自 2004 年 3 月 1 日起施行；13 、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》 (2019 年 7 月 16 日修訂) ；14 、《吉林省地質(zhì)災害防治條例》 (2009 年 3 月 27 日省十一屆人大常委會 第十次會議修訂通過) ；15 、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報 有關工作的通知》 (國土資規(guī)〔2016〕21 號) ；16 、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》 (國土資源部，2016 年12月) ；17 、《國務院關于印發(fā)礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案的通知》 (國發(fā)﹝ 2017 ﹞ 29號) ；18 、《財政部國土資源部環(huán)境保護部關于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證 金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的指導意見》 (財建 ﹝ 2017 ﹞ 638號) ；19 、《國土資源部關于印發(fā)土地整治工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整 過渡實施方案的通知》 (國土資廳發(fā) ﹝ 2017 ﹞ 19) 號；20 、《財政部稅務總局關于調(diào)整增值稅稅率的通知》財稅 ﹝ 2018 ﹞ 32號；221 、《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理暫行辦法》的通知 (吉財建 〔2018〕855號) ；22 、《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，財政部稅務總局海關總署 公告2019年第39號；23 、《吉林省自然資源廳關于采礦生產(chǎn)項目土地復墾費預存納入礦山地質(zhì) 環(huán)境治理恢復基金管理有關問題的通知》 (吉自然資函〔2020〕2***號) ；24 、《自然資源部關于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知 (自然資發(fā) 〔2023〕57號) 》(二) 標準與規(guī)范1 、《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》 (GB/T958-2015) ；2 、《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標》 (GB/T12328- 1990) ；3 、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》 (GB12719- 1991) ；4 、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標》 (GB/T14538- 1993) ；5 、《土地利用現(xiàn)狀分類》 (GB/T21010-2017) ；6 、《量和單位》 (GB3100-3102- 1993) ；7 、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 (GB3838-2002) ；8 、《地下水質(zhì)量標準》 (GB/T- 14848-2017) ；9 、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》 (GB15618-2018) ；10 、《水土保持綜合治理技術規(guī)范》 (GB/T16453-2008) ；11 、《土地基本術語》 (GB/T19231-2003) ；12 、《1:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》 (DZ/T0157- 1995) ；13 、《地質(zhì)圖用色標準及用色原則 (1:50000) 》 (DZ/T0179- 1997) ；14 、《地下水監(jiān)測規(guī)范》 (SL/T183-2005) ；15 、《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》 (自然資源部令第5號2019年7月24日)16 、《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程》 (DZ/T0287-2015) ；17 、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》 (HJ/T***-2004) ；18 、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》 (DZ/T0221-2006) ;19 、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范 (試行) 》 (HJ/T192-2015) ；320 、《造林作業(yè)設計規(guī)程》 (LY/T1607-2003) ；21 、《耕地質(zhì)量驗收技術規(guī)范》 (NY/T1120-2006) ；22 、《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術規(guī)程》 (NY/T1634-2008) ；23 、《耕地后備資源調(diào)查與評價技術規(guī)程》 (TD/T1007-2003) ；24 、《第三次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》 (TD/T1055-2019) ；25 、《土地復墾質(zhì)量控制標準》 (TD/T1036-2013) ；26 、《生產(chǎn)項目土地復墾驗收規(guī)程》 (TD/T1044-2014) ；27 、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》 (TD/T1012-2000) ；28 、《巖土工程勘察規(guī)范》2019年3月1日實施；29 、《建筑邊坡工程技術規(guī)范》 (GB50330-2013) ；30 、《土地復墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》 (TD/T1031. 1-2011) ；31 、《土地復墾方案編制規(guī)程第4部分：金礦》 (TD/T1031.4-2011) ；32 、《地質(zhì)災害危險性評估規(guī)范》 (GB/T40112-2021) ；33 、《中國地震烈度區(qū)劃圖。