目 錄前言 1一、任務的由來 1二、編制目的 1三、編制依據 2四、方案適用年限 4五、編制工作概況 5第一章 礦山基本情況 7一、礦山簡介 7二、礦區(qū)范圍及拐點坐標 9三、礦山開發(fā)利用方案概述 9第二章 礦區(qū)基礎信息 14一、礦區(qū)自然地理 14二、礦區(qū)地質環(huán)境背景 16三、礦區(qū)社會經濟概況 19四、礦區(qū)土地利用現狀 19五、礦山及周邊其他人類重大工程活動 20六、礦山及周邊礦山地質環(huán)境治理與土地復墾案例分析 21第三章 礦山地質環(huán)境影響和土地損毀評估 22一、礦山地質環(huán)境與土地資源調查概述 22二、礦山地質環(huán)境影響評估 22三、礦山土地損毀預測與評估 27四、礦山地質環(huán)境治理分區(qū)與土地復墾范圍 31第四章 礦山地質環(huán)境治理與土地復墾可行性分析 32一、礦山地質環(huán)境治理可行性分析 35二、礦區(qū)土地復墾可行性分析 35第五章 礦山地質環(huán)境治理與土地復墾工程 45一、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾預防 45二、礦山地質災害治理 48三、礦區(qū)土地復墾 49四、含水層破壞修復 51五、水土環(huán)境污染修復 52六、礦山地質環(huán)境監(jiān)測 52七、礦區(qū)土地復墾監(jiān)測和管護 53第六章 礦山地質環(huán)境治理與土地復墾工作部署 54一、總體工作部署 54二、階段實施計劃 55三、近期年度工作安排 56第七章 經費估算與進度安排 57一、經費估算依據 57二、礦山地質環(huán)境治理工程經費估算 60三、土地復墾工程經費估算 63四、總費用匯總與年度安排 67第八章 保障措施與效益分析 69一、組織保障措施 69二、技術保障措施 69三、資金保障措施 70四、監(jiān)管保障措施 72五、效益分析 73六、公眾參與 74第九章 結論與建議 82遼寧億升房地產開發(fā)發(fā)有限公司 (地熱水) 礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案附 圖1 、 遼寧億升房地產開發(fā)業(yè)有限公司 (地熱水) 礦山地質環(huán)境問題現狀圖2 、 遼寧億升房地產開發(fā)業(yè)有限公司 (地熱水) 礦區(qū)土地利用現狀圖3 、 遼寧億升房地產開發(fā)業(yè)有限公司 (地熱水) 礦山地質環(huán)境問題預測圖4 、 遼寧億升房地產開發(fā)業(yè)有限公司 (地熱水) 礦區(qū)土地損毀預測圖5 、 遼寧億升房地產開發(fā)業(yè)有限公司 (地熱水) 礦區(qū)土地復墾規(guī)劃圖6 、 遼寧億升房地產開發(fā)業(yè)有限公司 (地熱水) 礦山地質環(huán)境治理工程部署圖1:2000 1:10000 1:2000 1:2000 1:20001:2000遼寧億升房地產開發(fā)發(fā)有限公司 (地熱水) 礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案附 表1 、礦山地質環(huán)境現狀調查表附 件1、勘查許可證2、營業(yè)執(zhí)照3、劃定礦區(qū)范圍批復4、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制委托書5、編制單位對報告真實性承諾6、礦山企業(yè)對報告真實性承諾7、采礦權人恢復治理與土地復墾承諾書8、繳納礦山地質環(huán)境治理恢復基金承諾書9、土地所有權人對本復墾方案的意見10、客土購置協(xié)議11、公眾參與調查表12、縣級自然資源局對該方案的意見13、關于探礦權環(huán)境恢復情況的說明14、《遼寧省鳳城市東湯鎮(zhèn)民生村地熱資源可行性勘查報告》評審備案證明及 評審意見書15、《遼寧億升房地產開發(fā)有限公司 (地熱水) 礦產資源開發(fā)利用方案》審查 意見書前言一、任務的由來隨著我國礦業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，礦山地質環(huán)境問題越來越受到社會各界的關 注。

土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項 生產建設在生產建設中，因工程施工挖損、壓占等造成了土地的損毀及生態(tài) 環(huán)境的惡化遼寧億升房地產開發(fā)有限公司為辦理探礦權轉采礦權手續(xù)，根據國土資源 部發(fā)布的《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》 (國土資源部令 2009 年第 44 號) 、《土 地復墾條例》 (國務院第 592 號令) 、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質 環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》 (國土資規(guī)[2016]21 號) 、 《關于取消礦山地質環(huán)境治理恢復保證金建立礦山地質環(huán)境治理恢復金的指導 意見》 (財建[2017]638 號) 、《關于印發(fā)遼寧省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管 理暫行辦法的通知》 (遼自然規(guī)[2018] 1 號) 和《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理 方案編制規(guī)范》 (DZ/T0223-2011) 、《關于做好遼寧省礦山地質環(huán)境恢復治理 與土地復墾方案審查及有關工作的通知》(遼國土資發(fā)〔2016〕 13 號) 、《國土 資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通 知》 (國土資規(guī)[2016]21 號) 、《轉發(fā)國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán) 境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》 (遼國土資辦發(fā)[2017]88 號) 等 文件要求，于 2021 年 5 月委托遼寧地礦遼東勘察院有限責任公司按上述政策規(guī) 定編制《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》。

我單位對本方案做出如下承諾： 保證送審資料真實、客觀，無偽造、編 造、篡改等虛假內容，并對方案質量和結論負責二、編制目的通過編制《遼寧億升房地產開發(fā)有限公司 (地熱水) 礦山地質環(huán)境保護與 土地復墾方案》并加以實施，一方面落實礦山地質環(huán)境保護、土地復墾有關法 律規(guī)定和政策要求，保證礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾義務的落實，保證 礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾的任務、措施、計劃和資金落實到實處，為 國土資源主管部門實施監(jiān)管和礦山企業(yè)申請辦理采礦許可證提供依據；另一方1面使礦山生產過程中礦山地質災害危害降低到最低程度，減少礦業(yè)活動造成的 礦山地質環(huán)境破壞，促使礦產資源的合理開發(fā)利用和經濟社會、資源環(huán)境的協(xié) 調發(fā)展，確保礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾工作的實施，礦山關閉后實現 礦山環(huán)境與生態(tài)的明顯好轉三、編制依據( 一) 法律法規(guī)1 、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015 年 1 月 1 日；2 、《中華人民共和國水土保持法》，2010 年 12 月；3 、《中華人民共和國礦山安全法》，2014 年 4 月 24 日；4 、《基本農田保護條例》，1998 年 12 月；5 、《土地復墾條例》，2011 年 3 月；6 、《土地復墾條例實施辦法》，2013 年 3 月；7 、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》 (國土資源部令第 44 號) ；8 、《地質災害防治條例》 (國務院令第 394 號文) ；(二) 政策性文件1 、《遼寧省地質災害防治管理辦法》，2000 年 12 月；2 、 《關于加強地質災害危險性評估工作的通知》 遼國土資發(fā)[2004] 198號；3 、《關于印發(fā)遼寧省“青山工程”閉坑礦山破損山體治理工程技術管理要求 的通知》遼國土資發(fā)[2013]60 號；4 、 《關于進一步做好土地復墾工作的通知》 (遼國土資發(fā)〔2014〕 30號) ；5 、《遼寧省礦山覆綠 (青山工程) 生產礦山環(huán)境恢復治理技術要求》 (遼 國土資發(fā)[2015]51 號) ；6 、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編報有 關工作的通知》國土資廳發(fā)[2016]21 號；7 、《轉發(fā)國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編 報有關工作的通知》 (遼國土資辦發(fā)[2017]88 號) ；8 、 《國務院關于印發(fā)礦產資源權益金制度改革方案的通知》 ( 國發(fā)2[2017]29 號)9 、《關于取消礦山地質環(huán)境治理恢復保證金建立礦山地質環(huán)境治理恢復金 的指導意見》 (財建[2017]638 號) ；10 、《關于印發(fā)遼寧省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理暫行辦法的通知》 (遼自然規(guī)[2018] 1 號) ；11 、《關于深入貫徹落實新發(fā)展理念全面實施非煤礦山綜合治理的意見》 (遼委發(fā)[2018]49 號) ；12 、 《關于做好礦山地質環(huán)境治理恢復相關工作的通知》 (丹自然資 [2019] 188 號) ；(三) 技術標準與規(guī)范1 、《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》 (2016 年 12 月) ；2 、《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》 (DZ/T0223-2011) ；3 、《地質災害危險性評估規(guī)范》 (DZ/T0286-2015) ；4 、《礦山地質環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程》 (DZ/T 0287-2015) ;5 、《地下水監(jiān)測規(guī)范》 (SL/T183-2005) ；6 、《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》 (DZ/T0219-2006) ；7 、《地面沉降調查與監(jiān)測規(guī)范》 (DZ/T0283-2015) ；8 、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》，2012 年 3 月；9 、《礦山及其他工程破損山體植被恢復技術》 (DB21/T2019-2012) ；10 、 《礦山及其他工程破損山體植被恢復治理驗收規(guī)范》 (DB21/T2230-2014) ；11、《造林技術規(guī)程》 (GB/T15776－2016) ；12 、《土地利用現狀分類》 (GB/T21010-2007) ；13 、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》 (TD/T1012-2016) ；14 、《土地復墾方案編制規(guī)程第 1 部分：通則》 (TD/T1031. 1-2011) ；15 、《土地復墾質量控制標準》 (TD/T1036-2013) ；16 、《土地復墾技術標準》 (試行) ；17 、《裸露坡面植被恢復技術規(guī)范》 (GB/T 38360-2019) ；18 、《地下水質量標準》 (GB/T14848-2017) ；19 、《生活飲用水衛(wèi)生標準》 (GB5749-2006) ；3(四) 相關技術文件及資料1 、《遼寧省鳳城市東湯鎮(zhèn)民生村地熱資源可行性勘查報告》，遼寧省第七 地質大隊有限責任公司，2019 年 10 月；2 、《〈遼寧省鳳城市東湯鎮(zhèn)民生村地熱資源可行性勘查報告〉評審備案證 明》，遼自然資儲備字[2020]008 號，2020 年 1 月 13 日；3 、 《〈遼寧省鳳城市東湯鎮(zhèn)民生村地熱資源可行性勘查報告〉評審意見 書》，遼儲評 (儲) 字[2019] 133 號，2019 年 12 月 31 日。

4 、《遼寧億升房地產開發(fā)有限公司 (地熱水) 礦產資源開發(fā)利用方案》， 沈陽一方正和工程技術咨詢有限公司，2020 年 1 月；5 、《遼寧億升房地產開發(fā)有限公司 (地熱水) 礦產資源開發(fā)利用方案》審 查意見書，遼地會審字[2020]C016 號，2020 年 4 月；6 、土地利用現狀分幅圖 (圖幅號：******** 、********) ；7 、勘查許可證及礦山提供的其它資料四、方案適用年限( 一) 礦山生產能力和服務年限根據沈陽一方正和工程技術咨詢有限公司2020 年 1 月編制的《遼寧億升房 地產開發(fā)有限公司 (地熱水) 礦產資源開發(fā)利用方案》，設計礦山規(guī)模為 10 萬 m3/年，小于礦區(qū)可開采資源儲量，地熱水合理利用是有保障的，為中型礦山， 確定礦山服務年限為 20 年由于目前處于探轉采階段，儲量未發(fā)生變化，故礦山剩余服務年限仍為 20 年 (2021 年 6 月至 2041 年 6 月) 二) 方案適用年限本方案考慮到礦區(qū)內大部分破壞單元的治理和復墾工作要在礦山關閉后方 能。