附件2大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案專家組評審意見生產(建設)項目名稱大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦生產(建設)單位名稱大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司方案編制單位名稱江西省天久地礦建設有限公司/云南瑞優(yōu)房地產土地資產評估有限責任公司項目用地面積(公頃)永久性建設用地0公頃損毀土地面積21.2818公頃生產規(guī)模(或投資規(guī)模)6萬噸/年服務年限(或建設期限)5年(2022年10月～2027年10月)專 家 評 審 結 論2022年9月9日，受云南省自然資源廳委托，云南省地質環(huán)境監(jiān)測院在昆明 市組織專家對江西省天久地礦建設有限公司和云南瑞優(yōu)房地產土地資產評估有 限責任公司編制的《大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦礦山地質環(huán)境 保護與土地復墾方案》進行了評審，與會專家在審閱報告、聽取介紹和討論的基礎上，形成以下評審意見一、項目基本情況大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦包括臘鵝山礦段、二郎礦段， 位干彌渡縣城161°方向，平距22km,行政區(qū)劃屬云南省彌渡縣密祉鄉(xiāng)地理極 值坐標：東經100°34′03.920"～100°35′52.920”、北緯25°07′01.283"~ 25°09′0.1285"。

批復的礦區(qū)范圍為兩個塊段，第一塊段由8個拐點坐標組成， 面積0.0386km2,開采標高2042m至1890m;第二塊段由11個拐點坐標組成，面 積0.2389km2,開采標高1988m至1540m礦區(qū)總面積為0.2775km2開采礦種為銅礦，開采方式為露天/地下開采，生產規(guī)模6萬噸/年二、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理部分(一)方案報告格式基本符合《云南省礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》的要求按《指南》規(guī)定開展了調查工作，確定的評估范圍基本符合要1求 二)礦山為新立礦山，屬小型礦山，露天+地下開采；評估區(qū)重要程度屬 重要區(qū)；礦山地質環(huán)境條件復雜確定礦山環(huán)境影響評估精度為一級，定級符合現行規(guī)定三)根據礦山“開發(fā)利用方案”,設計服務年限12.5年，確定方案編制年限為16年，方案適用年限為5年，符合相關規(guī)定四)方案對礦山開發(fā)利用方案、生產現狀、地質環(huán)境條件等情況介紹基本清楚，可作為方案編制的基礎五)現狀評估指出，評估區(qū)發(fā)育3處不穩(wěn)定邊坡，現狀危害程度及危險性 小～中等礦山歷史探礦活動對含水層破壞及影響較，對地形地貌景觀破壞及影 響嚴重，壓占與損毀的土地面積共計2.1506公頃，對土地資源的影響及破壞嚴重，對礦區(qū)及周邊的水土環(huán)境污染較輕。

現狀評估較客觀，反映了現狀特征六)預測評估認為：采礦活動加劇不穩(wěn)定邊坡活動的可能性較小，下方的 礦山道路、行人遭受其危害、危險性中等～大預測地下采礦可能形成地表塌陷 區(qū)，誘發(fā)山體斜坡失穩(wěn)變形發(fā)生滑坡和崩塌等地質災害的可能性中等～大，對塌 陷區(qū)下方的工業(yè)場地、坑口工業(yè)場地及農村道路、沖溝造成威脅，其危害、危險 性中等～大；遭受Ci、C?沖溝誘發(fā)泥石流的可能性小，危險性及危害性中等，遭 受C?沖溝誘發(fā)泥石流的可能性中等，危險性及危害性中等～大；C4沖溝距離礦 山較遠，受采礦影響較小設計及利用地表設施遭受采動誘發(fā)次生地質災害的可 能性小～中等，危害、危險性中等預測今后采礦活動對含水層的影響和破壞較 嚴重；地面采礦設施建設、廢石土堆排、地下開采形成地表移動變形破壞對地形 地貌景觀影響及破壞嚴重，共壓占土地資源21.2818公頃，對土地資源的影響及破壞嚴重；礦坑排水及廢石、礦石淋濾水對水土環(huán)境影響較輕預測評估結論可信七)方案將礦山地質環(huán)境現狀影響程度劃分為嚴重區(qū)(i)較輕區(qū)(iii) 兩級三區(qū)，將礦山地質環(huán)境影響綜合分區(qū)劃為嚴重區(qū)(i)、較嚴重區(qū)(ii)和 較輕區(qū)(iii)三級三區(qū)，將地質災害危害性綜合分區(qū)劃為危險性大區(qū)(I)、危 險性中等區(qū)(Ⅱ)及危險性小區(qū)(Ⅲ)三級三區(qū)，分級分區(qū)基本合理；將礦山地質環(huán)境保護與恢復治理劃分為重點防治區(qū)(A)、次重點防治區(qū)(B)和一般防2治區(qū)(C區(qū)),分級分區(qū)基本合理。

礦山建設適宜性差之綜合評估結論客觀八)方案制定的礦山地質環(huán)境治理包括工程措施、監(jiān)測預警措施，措施設計有一定針對性和可實施性九)礦山地質環(huán)境保護治理工程投資估算編制有據，計價計費基本合規(guī)， 礦山地質環(huán)境保護與恢復治理編制年限總投資費用約179.93萬元，適用年限總投資費用約102.91萬元，年度基金計劃較合理十)方案編制成果內容齊全、規(guī)范，質量基本滿足要求三、土地復墾部分(一)本土地復墾方案報告書編制格式符合要求，提出的土地復墾工程措施 和生物措施基本可行；復墾費用估算基本合理，可作為指導企業(yè)開展土地復墾工作的依據二)原則同意報告書中關于大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦 項目損毀土地的預測和分析本項目損毀土地方式主要有挖損、壓占、塌陷，復 墾區(qū)范圍內損毀土地總面積21.2818公頃，其中已損毀土地面積2.1506公頃，擬 損毀土地面積19.1312公頃；復墾責任范圍面積21.2818公頃，其中挖損1.3973 公頃，壓占損毀4.8562公頃，塌陷損毀14.9238公頃，占用面積0.1045公頃，地 類為：旱地0.1848公頃，茶園0.0477公頃，喬木林地12.0671公頃，灌木林地 6.6489公頃，采礦用地1.3995公頃，農村道路0.8676公頃，河流水面0.0662公頃 。

三)原則同意本項目制定的復墾目標和任務，土地復墾適宜性評價過程和 結果基本可信礦山土地復墾方案編制年限16年(2022年10月～2038年10月), 適用年限為5年(2022年10月～2027年10月)規(guī)劃復墾總面積21.1773公頃 (已復墾0公頃),項目實施后可復墾旱地0.6850公頃、復墾喬木林地18.8433 公頃、復墾人工牧草地1.6490公頃，扣除保留的溝渠0.0689公頃、水工建筑用地0.0356公頃等設施占地，土地復墾率達到99.51%四)原則同意本報告書提出的預防控制措施和復墾措施預防控制措施：(1)各種生產建設活動應嚴格控制在礦權范圍內，做好土壤和植被的保護措施，施工過程中的固體廢棄物要及時處理；(2)合理布置工作3面及開采順序，最大程度降低因開采造成對土地的損毀；(3)在擬損毀場地必須按照《土地復墾條例》要求進行表土剝離，并集中堆放保存工程技術措施：(1)各場地停止使用后，需清除建(構)筑垃圾，進行場 地平整，表土覆土回填，并配套水利道路設施；(2)預測塌陷區(qū)復墾工程措施： 礦山開采結束后，對場地及時復墾，進行植被恢復；(3)復墾監(jiān)測措施：對整個復墾過程的復墾措施、復墾效果等動態(tài)監(jiān)測生物化學措施：(1)加強土壤改良措施，明確農家肥或使用商品有機肥的氮磷鉀含量；(2)復墾耕地區(qū)域可先行種子"綠肥"。

五)原則同意報告書提出的土地復墾標準、工程設計及工程量測算在具體實施過程中，要進一步加強并細化復墾工程設計，明確施工過程中的具體參數，增加方案的可操作性六)原則同意土地復墾投資估算結果確定復墾工程靜態(tài)總投資182.53萬 元；動態(tài)總投資為228.54萬元，項目復墾資金預存分為11期，首期預存資金36.51 萬元業(yè)主單位要進一步明確土地復墾費用從建設或生產成本中提取，加大土地 復墾前期提取額度，并根據復墾工作安排制定土地復墾計劃，采取有效措施保障 復墾費?？顚Ｓ觅M用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復墾工作的順利進 行 四、專家組強調事項(一)礦山今后地下開采對地質環(huán)境破壞嚴重，易引發(fā)斜坡變形、滑坡、崩 塌、沖溝泥石流等地質災害，采礦權人須根據開發(fā)利用方案及本《方案》設計， 認真落實地質災害防治措施及地質環(huán)境保護措施已實施的防治工程加強監(jiān)測，確保防治工程的有效性二)建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，采礦過程中加強巡查和監(jiān)測；高度重視 露天采場邊坡、預測地表移動變形區(qū)及采動斜坡區(qū)、采礦平硐上方斜坡區(qū)的安全及穩(wěn)定性，發(fā)現問題及時采取措施治理三)礦山開采應把地質災害的防治和地質環(huán)境保護放在重要位置，盡量減 少或避免對地質環(huán)境的破壞。

地質災害的防治重點，應針對礦業(yè)活動、相關居民點有較大危害或威脅的地質災害體(點)4(四)加強對現有地質災害的監(jiān)測與巡查，治理工程要有針對性和適用性五)加強對廢石場場地的工程治理及廢石、棄渣的管控六)請項目業(yè)主單位抓緊與項目所在地自然資源管理部門簽訂土地復墾資 金監(jiān)管協(xié)議，落實雙方責任關系，明確土地復墾資金提取計劃、開展土地復墾工 作計劃，并按要求定期向上級自然資源主管部門報告土地復墾資金提取使用和土地復墾實施情況，接受各級自然資源管理部門的監(jiān)督和檢查七)如項目性質、生產規(guī)模、地點、礦區(qū)范圍或生產工藝、開采方式、開 采礦種等發(fā)生重大變化以及申請延續(xù)、轉讓采礦權時“方案”時效性已過期的， 需按相關規(guī)定和要求重新組織編報或修編礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的，應及時報原審查單位審查并備案綜上所述，《大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦礦山地質環(huán)境保護 與土地復墾方案》的編制基本符合有關文件及技術規(guī)范、標準的要求，相關分析 依據充分，結論基本準確，采取的預防措施、工程技術措施基本可行，投資估算 結果基本準確，擬定的工作計劃實施基本合理專家組原則同意通過評審，請編制單位按專家組意見修改補充完善后，按規(guī)定程序上報備案。

5大理州彌渡二郎礦業(yè)有限公司二郎臘鵝山銅礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案評審專家組名單序號姓名工作單位職稱1周道銀云南地質工程第二勘察院有限公司高級工程師2楊焰云南省國土資源規(guī)劃設計研究院高級工程師3楊生斌云南省地質工程勘察有限公司高級工程師4賈建強昆明煤炭設計研究院有限公司高級工程師5孟廣濤云南省林業(yè)和草原科學院研究員6丁磊中國冶金地質總局昆明地質勘查院高級工程師7蔡芝仙云南省地質災害研究會高級工程師6。