祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司冷水溝銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案(公示稿)祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司2022年11月第一部分 方案編制背景一、任務(wù)的由來祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司冷水溝銅礦(以下簡稱冷水溝銅礦),采礦許可證 號為C5300002011113140119977,礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積0.105km2, 開采深度1850m～1520m, 生產(chǎn)規(guī)模9.00萬t/a, 開采方式：露天/地下開采，有效期限為2013年10月17日至2023年10月17日本次方案編制為辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)2013年為了延續(xù)采礦證，由云南巖土工程勘察設(shè)計研究院編制了《祿豐縣 大路溪鄉(xiāng)冷水溝銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》,于2013年4月備案目前未繳存恢復(fù)治理基金2013年，由云南鴻焜科技有限公司編制了《祿豐縣大路溪鄉(xiāng)冷水溝銅礦生 產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案》,于2013年9月備案，土地復(fù)墾費用已繳存6期，目前賬戶余額為217.7487萬元由于原礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案，已過適用年限，且現(xiàn)礦山需變更 開采方式，為及時履行恢復(fù)復(fù)墾職責(zé)，根據(jù)原國土資源部下發(fā)《關(guān)于組織土地復(fù) 墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2007]81號)文件和土地復(fù)墾 條例相關(guān)規(guī)定，礦山應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案。

依據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于進一 步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境編報有關(guān)工作的通知》(云國土資[2017]96號)有關(guān)精神， 祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司委托我單位共同承擔(dān)《祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司冷水溝 銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》的編制祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司負責(zé) 土地復(fù)墾部分的編制，貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司負責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護部分的編制根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制實施細則(云國土資環(huán)[2013]61號)》1.1條，本方案不代替礦山工程相關(guān)的工程勘查及治理設(shè)計二、 方案編制目的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制目的與任務(wù)工作目的：通過對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和礦山地質(zhì)環(huán)境問題的調(diào)查，對地質(zhì)環(huán)境影響和破壞程度進行現(xiàn)狀評估，分析預(yù)測和評估礦山開發(fā)和建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的礦山1地質(zhì)環(huán)境問題，提出經(jīng)濟適宜的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程防治和礦山地 質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程方案及措施，為采礦權(quán)人進行地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)，為自然 資源主管部門依法收取礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金和依法進行監(jiān)督檢查提供技術(shù)依 據(jù)，從而保護礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破 壞，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會、資源環(huán) 境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

本項目生產(chǎn)建設(shè)過程中將不可避免占壓和擾動地表，使土地原功 能降低或喪失，造成一定土地的損毀，影響項目區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境因此編制土地復(fù)墾方案的目的主要在于：(1)貫徹落實《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實施辦法》法律法規(guī)明 確項目業(yè)主在資源開發(fā)利用的同時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任與義務(wù)，將生產(chǎn)建設(shè)造成的土地損毀減少到最低限度，實現(xiàn)資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展2)按照“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，將本項目的土地復(fù)墾目標、任務(wù)、措 施和計劃等落到實處；為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費用繳存等提供依據(jù)3)為下階段土地復(fù)墾設(shè)計提供依據(jù)本《方案》初步確定的損毀土地復(fù) 墾范圍、初步擬定的防治措施和土地復(fù)墾投資估算，為建設(shè)單位、施工單位開展 相應(yīng)的土地復(fù)墾工作提供技術(shù)依據(jù)，將損毀土地復(fù)墾方案列入建設(shè)項目的總體安排和年度計劃，按方案有計劃、有組織的實施4)為自然資源行政主管部門礦權(quán)審批、監(jiān)督管理和土地復(fù)墾工程驗收等 提供依據(jù)；為生產(chǎn)單位進行用地申請、采礦權(quán)年檢提供必備的要件，同時還為維護當(dāng)?shù)厝颂貏e是受影響村民的權(quán)益提供保障5)切實把土地復(fù)墾工作納入工程范圍，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)， 強化監(jiān)管力度，抓緊抓好本項目土地復(fù)墾工作，實現(xiàn)合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性的目標。

工作的任務(wù)主要為：1)通過資料收集和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，查明評估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件， 并對礦山現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響和破壞程度、土地資源影響和破壞程度等進行評估2)預(yù)測和評估礦山開發(fā)和建設(shè)過程中可能誘發(fā)和遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性、礦山開采對含水層破壞、地形地貌景觀影響和破壞程度、土地資源影響2和破壞程度3)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)進行分區(qū)，評價礦山建設(shè)適宜性4)提出相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程防治和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程方案及措施，估算出防治經(jīng)費，提出工程計劃步驟和資金安排5)調(diào)查落實項目建設(shè)及生產(chǎn)期間損毀土地的范圍、類型及程度，預(yù)測各類土地損毀范圍和損毀程度，統(tǒng)計各類損毀土地的面積6)根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，確定復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任區(qū)、復(fù)墾土地面積，并根 據(jù)各單元損毀土地時間、損毀性質(zhì)和損毀程度，規(guī)劃復(fù)墾時間和復(fù)墾后的利用類型；7)按土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計復(fù)墾措施及工藝，明確要求達到的技術(shù)標準和 質(zhì)量標準，計算復(fù)墾工程量，估算復(fù)墾工程投資概算，土地復(fù)墾工作計劃安排以及土地復(fù)墾費用交存計劃3第二部分礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案基本情況表項 目 概 況礦山名稱祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司冷水溝銅礦礦山企業(yè)名稱祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司礦山類型申請?持有□變更法人代表聯(lián)系電話企業(yè)性質(zhì)有限公司項目性質(zhì)生產(chǎn)項目礦區(qū)面積礦區(qū)面積為0.105km2生產(chǎn)能力9.00萬t/a采礦證號(劃定礦區(qū)范圍)C5300002011113140119977評估區(qū)面積1.1713km2項目位置土地利用 現(xiàn)狀圖幅號G48G064004、G48G065004礦山生產(chǎn)服務(wù)年限20年(2022.5～2042.5)方案適用 年限5年(2022.11~2027.11)編制單位名稱貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司/祿豐冷水溝礦業(yè)有限公司礦山地質(zhì)環(huán)境影響地質(zhì) 環(huán)境 影響 評估 級別評估區(qū) 重要程度□重要?較重要□一般內(nèi)一級□二級□三級地質(zhì) 環(huán)境條兇復(fù)雜□較復(fù)雜□簡單生產(chǎn)規(guī)?！醮笮汀踔行涂谛⌒同F(xiàn)狀分析與預(yù)測礦山地 質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 分析與預(yù)測現(xiàn)狀評估：巖溶塌陷主要危害對象為破壞原有的地形地貌， 對人類活動造成影響。

現(xiàn)狀下未對人員造成傷害，危險性中等， 危害性中等BW1～BW3潛在不穩(wěn)定邊坡為原露采邊坡，現(xiàn)狀 產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小～中等，露天采場已廢棄，現(xiàn)狀危害程 度小～中等，危險性小～中等BW4～BW5潛在不穩(wěn)定邊坡為 人工渣土邊坡，現(xiàn)狀產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán) 境的破壞影響程度為較嚴重預(yù)測評估：礦體開采形成的地面移動變形盆地誘發(fā)崩塌、塌陷、 地裂縫的可能性大，危害程度、危險性大；礦體開采作業(yè)誘發(fā)井 巷、采場垮塌、掉塊、冒頂?shù)葹?zāi)害的可能性大，產(chǎn)生災(zāi)害的主要 威脅對象為礦山井下開采人員及設(shè)備，危險性大，危害程度大； 礦山開拓過程中誘發(fā)礦坑涌水的可能性大，危害程度、危險性大； 排土場產(chǎn)生滑坡及誘發(fā)泥石流災(zāi)害的可能性可能性中等，危害程 度、危險性中等；礦山公路修建誘發(fā)邊坡失穩(wěn)、地基不均勻沉降 的可能性中等，危害程度、危險性中等礦山地表生產(chǎn)生活設(shè)施 建筑誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性總體為中等，危害程度中等，危險性 中等預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害影響程為嚴重4礦區(qū)含 水層破壞現(xiàn) 狀分析與預(yù) 測現(xiàn)狀評估：現(xiàn)狀礦業(yè)活動對地下含水層結(jié)構(gòu)破壞程度較嚴 重，對地下含水層水質(zhì)的影響程度為較嚴重預(yù)測評估：采活動破壞地下含水層結(jié)構(gòu)；廢石淋濾液對周邊 含水層影響較嚴重；未來含水層受采礦活動的影響較嚴重。

礦區(qū)地 形地貌景觀 (地質(zhì)遺跡、人文景 觀)破壞現(xiàn) 狀分析與預(yù) 測現(xiàn)狀評估：礦山前期開采在礦區(qū)范圍內(nèi)形成了1個露天采 場，原露天采場，總采深約220m,寬約100m～4000m,平面面 積約12.0084m2,坡度約50°~70°;以往露天開采對原生地形地 貌景觀影響和破壞程度嚴重；以往礦山開采對原生地形地貌景觀 影響和破壞程度嚴重預(yù)測評估：今后需新建1820充填制備站、變壓器，占地面 積約0.1954hm2;預(yù)測地表移動盆地最終范圍為7.8246hm2預(yù)測 礦業(yè)活動對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重礦區(qū)水土環(huán) 境污染現(xiàn)狀 分析與預(yù)測現(xiàn)狀評估：現(xiàn)狀礦區(qū)水土環(huán)境污染較輕預(yù)測評估：預(yù)測礦區(qū)水土環(huán)境污染較嚴重村莊及重要 設(shè)施影響評 估在評估區(qū)范圍內(nèi)沒有居民點分布評估區(qū)內(nèi)無居民生活飲用 水源地，礦山開采對村莊影響小礦山地質(zhì)環(huán)境影響 綜合評估評估區(qū)內(nèi)預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害影響程度為嚴重，對含水層的影響和破壞 程度較嚴重，對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重，對水土環(huán) 境影響為較嚴重總體，評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測評估為嚴 重 估礦區(qū) 土地 損毀 預(yù)測 與評土地損毀的環(huán)節(jié)與 時序已生產(chǎn)期：損毀的環(huán)節(jié)為損毀的環(huán)節(jié)為早期基建時修建原 露天采場、原排土場、辦公生活區(qū)、炸藥庫、礦山道路、斜井工 業(yè)場地、風(fēng)井工業(yè)場地、破碎站、拌合站、堆料場、機修間、值 班室、空壓機房、倉庫、表土堆場、高位水池、表土堆場、歷史 采礦用地及已有截排攔擋措施等；損毀方式為挖損和壓占。

后期生產(chǎn)期：根據(jù)設(shè)計，礦山還需新建設(shè)充填制備站、變 壓器、預(yù)測塌陷區(qū)范圍、設(shè)計截排攔擋措施等才能滿足后續(xù)的生 產(chǎn)，礦山后期的開采；地表已有的建筑也將繼續(xù)服務(wù)于生產(chǎn)生活已損毀各類土地現(xiàn) 狀已損毀土地面積31.7005hm2,損毀地類為喬木林地、采礦用 地、農(nóng)村道路、坑塘水面，損毀方式為挖損、壓占，損毀程度為 輕度、中度、重度擬損毀土地預(yù)測與 評估項目擬損毀土地面積0.1954hm2,損毀地類為采礦用地，損 毀方式為塌陷、挖損、壓占，預(yù)測對土地損毀程度為輕度、中度5復(fù)墾 區(qū)土 地利 用現(xiàn) 狀一級地類二級地類小計已損毀擬損毀占 用03林地0301喬木林地0.04440.0444006工礦倉儲用地0602采礦用地28.914428.7190.195410交通運輸用地1006農(nóng)村道路0.510.51011水域及水利設(shè) 施用地1104坑塘水面2.42712.42710合計31.895931.70050.1954復(fù)墾 責(zé)任 范圍 內(nèi)土 地損 毀及 占 用 面積類型面積(公頃)小計已損毀或占擬損毀或占用損毀挖損12.008412.00840塌陷壓占18.937518.89210.0454小計30.945930.90050.0454占 用0.950.80.15合計31.895931.70050.1954(備注：此處占用為保留不復(fù)墾的設(shè)施占地面積)土地復(fù)墾面積一級地類二級地類面積(公頃)已復(fù)墾擬復(fù)墾01耕地。