最新基層黨建工作的聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考實(shí)施方案　　各黨支部：　　為進(jìn)一步落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求及規(guī)定，現(xiàn)就建立基層黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度提出如下實(shí)施意見　　一、總體要求　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持關(guān)鍵在黨、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制，真正使基層黨建工作成為“一把手”工程，強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，切實(shí)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，把基層黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局中去謀劃、去運(yùn)作、去推動(dòng)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，健全責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，以基層黨建工作的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展　　二、制度內(nèi)涵　?。ㄒ唬┤?jí)聯(lián)述縣委、鄉(xiāng)黨委、各村黨組織書記（以下簡(jiǎn)稱述職對(duì)象）分別就抓基層黨建工作情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職　?。ǘ┤?jí)聯(lián)評(píng)縣委、鄉(xiāng)黨委、各村黨組織分別就抓基層黨建工作情況接受所轄基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員和群眾代表（以下簡(jiǎn)稱參加評(píng)議人員）評(píng)議。

　?。ㄈ┤?jí)聯(lián)考上一級(jí)黨委分別把抓基層黨建工作情況作為對(duì)縣委、鄉(xiāng)黨委、各村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職考核的重要內(nèi)容　　三、主要內(nèi)容　　抓基層黨建工作述職、評(píng)議、考核主要圍繞貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)決議、決定和指示，研究制定、組織實(shí)施基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查、考核評(píng)價(jià)，以及選樹先進(jìn)典型、提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面的情況展開具體內(nèi)容根據(jù)年度基層黨建工作重點(diǎn)確定，一般包括以下五個(gè)方面：　?。ㄒ唬┧枷虢ㄔO(shè)開展理論學(xué)習(xí)教育、思想政治工作、精神文明建設(shè)，組織黨內(nèi)專項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面的情況　　（二）組織建設(shè)建立健全黨的基層組織，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作和發(fā)揮作用的情況；加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為黨組織活動(dòng)開展提供陣地保障；關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，為基層黨組織開展工作提供必要的人財(cái)物保障等情況　?。ㄈ╆?duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是選好訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書記的情況；指導(dǎo)做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況　?。ㄋ模┳黠L(fēng)建設(shè)。

抓好基層黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)，直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的情況　?。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)落實(shí)民主集中制，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全基層黨建工作機(jī)制等方面的情況　　四、方法步驟　?。ㄒ唬┤?jí)聯(lián)述　　主要采取會(huì)議述職的方式，每年至少專項(xiàng)組織一次，一般安排在當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行　　1.撰寫述職報(bào)告述職對(duì)象（各黨支部書記）緊扣履行抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，分別對(duì)照述職的主要內(nèi)容和年度抓基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，認(rèn)真撰寫述職報(bào)告述職報(bào)告要突出書記的主體責(zé)任，重點(diǎn)圍繞本人“抓什么、如何抓、抓咋樣”等內(nèi)容，寫清主要做法、剖析問題不足、提出應(yīng)對(duì)措施，突出介紹典型經(jīng)驗(yàn)，避免書記述職變成班子匯報(bào)或工作總結(jié)　　2.召開述職會(huì)議鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)聽取各村黨組織書記述職同級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和黨代會(huì)部分代表列席會(huì)前應(yīng)將述職報(bào)告提前印發(fā)與會(huì)人員會(huì)議原則上采取逐一口頭述職形式進(jìn)行　　3.進(jìn)行述職評(píng)議黨委書記先對(duì)述職對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)突出對(duì)其抓基層黨建工作情況的總體評(píng)價(jià)、特色做法、存在問題、改進(jìn)要求等方面；全體與會(huì)人員再按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次對(duì)述職對(duì)象年度抓基層黨建工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并可提出意見建議。

　　4.做好述職定檔鄉(xiāng)黨委會(huì)在專項(xiàng)述職民主測(cè)評(píng)后，鄉(xiāng)指定組織辦專人負(fù)責(zé)核計(jì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為村黨組織及其書記年度抓基層黨建工作綜合定檔的重要依據(jù)民主測(cè)評(píng)和綜合定檔結(jié)果要反饋給述職對(duì)象本人，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)　?。ǘ┤?jí)聯(lián)評(píng)　　主要采取會(huì)議評(píng)議的方式，每年至少開展一次，可結(jié)合年度黨員民主評(píng)議、村干部年度民主評(píng)議等工作一并開展　　1.會(huì)前階段各黨支部書記回顧總結(jié)當(dāng)年抓基層黨建工作的主要舉措和工作成效、存在問題和原因分析，以及下一步工作打算，形成書面報(bào)告；根據(jù)工作需要，科學(xué)合理確定參加評(píng)議人員的數(shù)量和構(gòu)成，并通過適當(dāng)?shù)姆绞阶寘⒓釉u(píng)議人員事先熟悉有關(guān)情況，確保廣泛性、代表性和實(shí)效性　　2.會(huì)議階段各黨支部分別召開年度抓基層黨建工作情況評(píng)議會(huì)議，在各黨支部書記報(bào)告工作情況后，組織全體黨員參加，以無記名方式進(jìn)行，按照“滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意”四個(gè)檔次獨(dú)立作出評(píng)價(jià)，并以座談交流或書面反饋等形式請(qǐng)參加評(píng)議人員提出意見建議　　3.會(huì)后階段各黨支部要梳理匯總評(píng)議情況和結(jié)果，實(shí)事求是地向鄉(xiāng)黨委書面報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾公示評(píng)議結(jié)果要作為各黨支部書記年度抓基層黨建工作綜合定檔的重要依據(jù)。

　?。ㄈ┤?jí)聯(lián)考　　采取量化考評(píng)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，一般安排在每年年底或次年年初　　1.制定方案根據(jù)上級(jí)部署，鄉(xiāng)黨委就所轄黨組織抓基層黨建工作要求，分別制定科學(xué)合理的考核方案，采取百分制量化考核辦法，對(duì)指標(biāo)項(xiàng)目、工作內(nèi)容、進(jìn)度要求、預(yù)期目標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作出具體安排考核內(nèi)容一般是全面績(jī)效指標(biāo)，也可以是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)　　2.平時(shí)督查鄉(xiāng)黨委平時(shí)就各黨支部抓基層黨建工作考核的重點(diǎn)指標(biāo)項(xiàng)目落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，每年不少于2次凡在平時(shí)督查中有一次被定為“差”檔次的，年度集中考核總評(píng)不得定為“好”檔次　　3.年度考核鄉(xiāng)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立考核組，采取聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地核查、調(diào)閱資料、項(xiàng)目評(píng)比等形式，對(duì)各黨支部抓基層黨建工作進(jìn)行年度集中考核鄉(xiāng)黨委將采取簡(jiǎn)便易行的辦法，對(duì)所轄黨組織抓基層黨建工作進(jìn)行考核考核要實(shí)事求是、客觀公正地肯定成績(jī)、指出不足、評(píng)定分?jǐn)?shù)　　4.定檔站隊(duì)鄉(xiāng)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)平時(shí)督查和年度考核情況，經(jīng)綜合比較分析后，按照“好、較好、一般、差”四個(gè)檔次，對(duì)各黨支部年度抓基層黨建工作情況進(jìn)行考核定檔　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)　　三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，是加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要舉措，也是建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各黨支部要高度重視、精心組織、確保實(shí)效。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任各黨支部書記要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，不折不扣落實(shí)制度規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)環(huán)節(jié)和各種責(zé)任，以制度落實(shí)推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)　?。ǘ┛茖W(xué)核定檔次經(jīng)綜合比較分析，按照“好、較好、一般、差”四個(gè)檔次對(duì)黨支部年度抓基層黨建工作情況綜合定檔，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次對(duì)各黨支部書記年度抓基層黨建工作情況綜合定檔黨組織及其書記抓基層黨建工作綜合定檔結(jié)果一般要互相印證、互相影響　?。ㄈ?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用綜合定檔結(jié)果作為各黨支部書記獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、培養(yǎng)教育、選拔任用的重要依據(jù)綜合定檔“好”、“優(yōu)秀”的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、選拔任用綜合定檔“差”、“不稱職”的要及時(shí)進(jìn)行組織處理，其中第一次予以黃牌警告并限期整改、第二次予以紅牌警告并誡勉談話、第三次予以責(zé)成整頓并追究責(zé)任，凡被黃牌警告的連續(xù)三年不得推薦評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)綜合定檔“一般”、“基本稱職”的由鄉(xiāng)黨委進(jìn)行談心談話，幫助分析原因、促進(jìn)整改　?。ㄋ模┳⒅氐湫蛶?dòng)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升基層黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介予以大力宣傳，不斷培育基層黨建工作品牌，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大我鄉(xiāng)基層黨建工作的輻射面和影響力。