在加強外協(xié)隊伍管理上下功夫———貫徹落實股份公司系列會議精神述評之三隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，外協(xié)隊伍已成為企業(yè)施工生產(chǎn)的重要力量，成為影響生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)穩(wěn)定的重要因素進一步加強外協(xié)隊伍管理工作，不僅是完成施工生產(chǎn)任務的需要，也是提升項目管理水平的需要，更是充分履行央企社會責任的需要 近年來，全公司大力推進農(nóng)民工“五同”管理，探索實施“架子隊”管理模式，深入開展協(xié)作隊伍管理效能監(jiān)察，外協(xié)隊伍管理水平不斷提高但仍然存在著許多不容忽視的突出問題：有的單位外協(xié)隊伍管理權責不清、把關不嚴、管控不到位；有的項目存在以包代管、包而不管的現(xiàn)象，“先干活后簽約”、超驗工、超計價、超撥款等問題時有發(fā)生；個別外協(xié)隊伍甚至惡意要挾、敲詐，謀取不正當利益，給企業(yè)造成效益和信譽的損失在股份公司工作會議上，公司領導強調(diào)，各單位要把加強外協(xié)隊伍管理作為今年的一項重點工作來抓，采取多種管理手段，嚴把“五關”，強化管控，使企業(yè)外協(xié)隊伍管理工作水平有一個明顯的提升 強化競爭機制，嚴把源頭準入關要建立公平、公正、公開的市場化外協(xié)隊伍準入和選用競爭機制，堅持先準入后選用，統(tǒng)一準入標準，實施總量控制，嚴格審核外協(xié)隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證照和能力、業(yè)績、信譽等方面的材料，建立外協(xié)隊伍合格名錄，定期清理不合格隊伍。

要嚴格執(zhí)行外協(xié)隊伍選用制度，擇優(yōu)選擇重合同、講信譽、實力強、業(yè)績好的隊伍，做到“四個集中”，即外協(xié)隊伍的準入資格集中到二級公司、選用審批集中到三級公司、年審集中到二級公司、不合格名錄發(fā)布集中到股份公司，堅持原則、合法合規(guī)、不徇私情、不留隱患 依法簽訂合同，嚴把履約執(zhí)行關要認真貫徹執(zhí)行股份公司《工程施工分包管理暫行辦法》、《勞務企業(yè)使用管理辦法》等有關文件規(guī)定，切實加強外協(xié)隊伍合同管理，認真履行合同評審程序，與外協(xié)隊伍依法簽訂合同，明確分包模式、工程數(shù)量、安全質(zhì)量、工期進度、結算支付、違約責任等內(nèi)容，避免勞務糾紛，規(guī)避相關風險，嚴禁違法轉包和違規(guī)分包，嚴禁不簽合同和訂立口頭合同各單位和項目部要對合同履約實行分級監(jiān)控，統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一評價標準，做好合同交底，建立管理臺賬，嚴格執(zhí)行履約保證金、質(zhì)量保證金等承諾制度，對合同的實施過程進行檢查、評價，對履約情況進行全過程動態(tài)管理 推行“架子隊”模式，嚴把過程監(jiān)控關要進一步推行“架子隊”管理模式，隊長、領工員以及技術、質(zhì)量、安全、試驗、材料等關鍵崗位要由企業(yè)員工擔任，切實加強對施工生產(chǎn)的日常管理和過程監(jiān)控項目部要加強現(xiàn)場管理，積極開展標準化工地建設，做到技術交底及時準確、特殊工種和重要崗位持證上崗、現(xiàn)場物資和設備管理科學有序、項目基礎資料規(guī)范齊全。

特別是要加強安全質(zhì)量管理，嚴肅管理制度，明確管理責任，定期進行安全質(zhì)量檢查，在關鍵環(huán)節(jié)、重要工序要實行旁站，堅決杜絕偷工減料、違章作業(yè)，做到制度到位、人員到位、措施到位、獎罰到位，確保施工生產(chǎn)的有序進行 堅持黨政會簽，嚴把結算支付關項目部要在工程款、材料款、設備租賃費以及內(nèi)部資金調(diào)配劃撥等方面，認真落實黨政會簽制度，切實履行項目部重要事項事先溝通、集體決策、共同會簽的程序和要求要進一步加強費用結算和支付管理，定期對外協(xié)隊伍已完成的合格工程量進行中期計量，嚴格按照合同約定方式進行支付，做到“四不結算”、“五不付款”，即沒有合同不結算、工程量超出合同不結算、超出合同單價不結算、不符合外協(xié)隊伍管理規(guī)定不結算，領導簽批的白條不付款、結算簽認手續(xù)不完備不付款、結算依據(jù)不明確不付款、不符合財務規(guī)定和不使用統(tǒng)一的付款憑證不付款，堅決杜絕違規(guī)支付、超驗超付堅持以人為本，嚴把“五同”管理關要樹立互利共贏的理念，全面推行農(nóng)民工與職工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬的“五同”管理，把外協(xié)隊伍管理納入施工管理、納入隊伍建設、納入政治工作、納入效能監(jiān)察、納入績效考核要加快勞務基地建設，廣泛開展教育培訓，充分發(fā)揮“竇鐵成班組”和“巨曉林業(yè)?！钡淖饔?，積極引導農(nóng)民工參與技能鑒定、勞動競賽、技術比武，不斷提高外協(xié)隊伍和勞務工的整體素質(zhì)。

要按時、足額發(fā)放農(nóng)民工工資，建立矛盾糾紛調(diào)處工作機制，及時解決各類矛盾和糾紛，依法維護企業(yè)和農(nóng)民工合法權益要加強項目文化建設和農(nóng)民工黨建思想政治工作，扎實推進“三工”建設，注重人文關懷和心理疏導，不斷改善一線的生產(chǎn)生活條件，建立外協(xié)隊伍管理工作的長效機制，形成共建共享、共同發(fā)展的和諧氛圍中央企業(yè)開展管理提升活動視頻會議強調(diào)提升企業(yè)管理水平 夯實企業(yè)發(fā)展基礎 本報北京訊 3月23日，國務院國資委召開中央企業(yè)開展管理提升活動視頻會議，提出從今年3月起，用2年左右時間在中央企業(yè)全面開展以“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學發(fā)展”為主題的管理提升活動國資委主任、黨委書記王勇出席會議并作重要講話國資委副主任、黨委副書記邵寧主持會議黃淑和、黃丹華、強衛(wèi)東、杜淵泉及閻曉峰、郭建新等國資委領導出席會議 王勇在講話中指出，加強管理是企業(yè)永恒的主題，當前全面開展管理提升活動意義重大，是中央企業(yè)更好應對國際國內(nèi)錯綜復雜經(jīng)濟形勢、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標的現(xiàn)實需要，有利于推動中央企業(yè)進一步提升市場競爭力，進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益 王勇強調(diào)，全面開展管理提升活動必須突出重點，有序推進，扎實落實各項工作措施：一是要努力實現(xiàn)管理短板和瓶頸問題的重點突破，集中力量解決制約發(fā)展的關鍵問題，實現(xiàn)短板消缺和瓶頸突破；二是要狠抓開源節(jié)流、降本增效，積極拓展盈利空間，努力實現(xiàn)效益“保增長”目標；三是要切實加強和改善基礎管理，切實加強基層建設、基礎工作和基本功訓練，將強化基礎管理工作做細做實；四是要以專項提升促進企業(yè)經(jīng)營管理水平全面提高，要結合本企業(yè)實際明確管理提升的方向和重點，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長；五是要固化成果，構建持續(xù)推進管理提升的長效機制，強化成果的推廣與應用，使之成為全體員工的自覺行動。

同時，要從改革發(fā)展全局考慮，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好以下五方面關系：一是立足自我與學習借鑒的關系，二是重點突破與全面提升的關系，三是從嚴治企與管理創(chuàng)新的關系；四是加強管理與深化改革的關系，五是管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)的關系 王勇要求各中央企業(yè)高度重視管理提升活動，精心組織，狠抓落實：一是加強領導，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，形成深入推進管理提升活動的強大合力；二是總體規(guī)劃，分步實施，找準本企業(yè)開展管理提升活動的切入點和著力點，細化各個階段的目標和工作重點；三是不斷創(chuàng)新，開拓進取，要敢于觸動管理的深層次問題，敢于調(diào)整現(xiàn)有的管理架構和利益格局；四是做好考核評價，務求取得實效，要定期開展對管理提升活動的檢查總結，有針對性地加以指導和督促 邵寧在會議總結中強調(diào)，各中央企業(yè)要認真學習、深入領會王勇同志講話精神，統(tǒng)一思想，周密部署，精心組織，扎實開展好本企業(yè)的管理提升活動，為全面落實中央企業(yè)“十二五”時期改革發(fā)展總體思路奠定堅實的基礎，用優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開 各在京中央企業(yè)主要負責人和國資委各廳局、直屬單位負責人在國資委主會場參加了會議，各中央企業(yè)近41000人在1400多個分會場參加了會議。