生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告 近年來，我市堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神和生態(tài)文明建設思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，認真落實中央、省市有關工作要求，始終堅持“工業(yè)強市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，下鐵心、出重拳、求實效，實施了一系列環(huán)境保護治理措施，確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，爭當長江流域高質量發(fā)展排頭兵，全市環(huán)境質量不斷改善，先后被評為中國最佳休閑旅游市、最美生態(tài)休閑旅游名城、國家級生態(tài)縣、國家園林市城，2018年全國文明城市首輪測評位居全省第一，2019年8月成功實現撤縣設市，并躋身2019年度全國綜合實力百強縣市，2018年、2019年連續(xù)2年入選全國綠色發(fā)展、投資潛力“百強市”，2019年10月成功舉辦國內首次國際鐵人三項比賽，區(qū)域影響力不斷增強現將有關工作情況匯報如下： 工作開展情況 （一）樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念 一是提高政治站位牢固樹立“五大發(fā)展”理念，樹牢“四個意識”，堅決圍繞生態(tài)文明建設要求，將開展環(huán)境整治攻堅年、創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣，納入市委“1166”工作部署，努力打造生態(tài)文明建設樣板，為繪就美麗新畫卷勾勒出清晰的創(chuàng)作藍圖，強力保障各項工作有序推進。

二是突出組織保障2017年以來，市委常委會、市政府常務會等會議多次研究部署大氣、水、土壤、固廢及生態(tài)文明建設等工作，市委市政府主要負責同志先后多次實地視察了我市大氣、水污染防治工作進展情況，同時將生態(tài)文明建設和大氣、水、土壤污染防治工作納入年度目標管理和“興鄉(xiāng)強鎮(zhèn)”考核內容，不定期對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門開展督查，進一步強化考核“指揮棒”作用，夯實污染防治工作責任；在事業(yè)單位首次引進博士1名，充實環(huán)保力量三是強化學習提升切實加強各級領導干部培訓教育，將生態(tài)文明與環(huán)境保護列入市委中心組、大講堂學習內容，并納入市委組織部、黨校主題班、專題班教學內容，先后在浙江大學、湖州黨校舉辦了“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“加強生態(tài)文明建設”2期專題培訓班，全面提高領導干部生態(tài)文明與環(huán)境保護思想意識和政治認識 （二）全面動員部署、做好督察迎檢 1.高度重視，密集部署市委市政府高度重視第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察工作，今年已先后3次高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，就做好“三大一強”、迎接省生態(tài)環(huán)境保護督察進行動員部署、推進調度同時根據市局調閱材料要求，我市環(huán)委辦下發(fā)了調閱資料的通知，并已按要求予以報送。

2.聚焦問題，全力整改中央環(huán)保督察交辦信訪件方面，2017年中央環(huán)保督察共轉辦我市信訪件22件，其中已完成重新驗收銷號21件，待市級驗收1件，完成比例為95%2018年中央環(huán)保督察“回頭看”共轉辦我市信訪件22件，現已全部辦結并申請市級驗收；在“綠盾”行動方面，申請完成銷號自然保護區(qū)問題28項，對剩余1項（盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心項目）正在推進中；在“綠盾2019”行動中，通過國家級自然保護地遙感監(jiān)測問題核查發(fā)現，我市違法圖斑共有7處，已制定《市“綠盾2019”國家級自然保護地遙感監(jiān)測違法違規(guī)問題整改工作方案》，現已全部完成并申請銷號在第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察方面，共交辦我市信訪件6件，已申請辦結1件 3.建立專班，明確職責我市及時出臺了《市迎接2019年省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施方案》，成立了由市委、市政府主要負責人任組長的2019年省生態(tài)環(huán)境保護督察市協調聯絡組，并按照職責分工，下設綜合組、材料組、信訪組、宣傳組、后勤組、追責問責等6個專項工作組，實行組長負責制，制定了組內工作細則，確保機制順暢、定崗定人、職責到位11月11日晚，市協調聯絡組召開第一次工作會議，正式啟動相關工作，期間，綜合組積極對信訪件辦理情況進行統(tǒng)籌協調推進，材料組及時對每件信訪件調查情況進行把關匯總上報，信訪組及時對交辦件進行調查，并配合省市督察組實地核查，宣傳組積極發(fā)動媒體力量，及時跟蹤報道整改情況，并每周報送4條整改信息至市整改領導組，后勤組全面保障督查組下沉督察期間后勤保障工作，追責組及時對部分信訪件存在的問題開展問責調查。

三）加快污染防治、確保打贏攻堅戰(zhàn) 1.深入開展“三大一強”專項攻堅一是強化組織保障我市成立了“三大一強”及生態(tài)環(huán)境重點工作指揮部，市委市政府主要和有關負責人多次現場調度“三大一強”專項行動攻堅開展情況，全面保障工作順利推進印發(fā)了《市“三大一強”及生態(tài)環(huán)境重點工作實施方案》，制定了整改任務清單，明確15項共計35個具體整治任務，全面實行市領導包保責任制度，明確牽頭整改責任單位、責任人及完成時限二是健全工作機制建立了工作提示單制度，市環(huán)委辦對每項工作任務完成的時間節(jié)點、具體任務等內容，以工作提示單形式，通報至各包保市領導、牽頭責任單位，強化工作調度、推進整治進程，編制工作簡報，及時對整治工作情況進行大力宣傳三是全力圍剿“23+N”突出問題2019年7月，省環(huán)委辦交辦我市“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題14項，現已申請辦結并通過市級驗收7項，剩余7項正按整治要求全力推進中 2.堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)一是強化督察管控重點對城區(qū)建筑、道路施工工地、汽車維修、餐飲油煙等行業(yè)開展專項督查，對發(fā)現的重點問題，實行交辦單督辦制度，累計下發(fā)督辦單22份、已督促29個問題整改到位；嚴格要求各工地按照“六個百分百”標準，對市內在建項目檢查92次、混凝土攪拌站18次，下發(fā)限期整改通知書47份，9家混凝土攪拌站已全部安裝視頻和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。

二是加快重點任務整治完成11臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，持續(xù)開展揮發(fā)性有機物整治，對城區(qū)800余家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化裝置三是加大秸稈禁燒力度秋季秸稈禁燒以來，一方面全市加大秸稈焚燒防控力度，市委辦、政府辦聯合印發(fā)了《關于全面做好2019年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，建立了市級領導、市直單位包保的雙重包保體系，進一步將各單位職責予以明確，壓實責任，對全市重點隱患戶、偏遠戶進行摸排，實行村干部包保，及時幫助秸稈離田，各包保市領導分別帶隊開展巡查，市政府督辦室每日對包保單位巡查情況進行通報，繼續(xù)將秸稈禁燒工作納入目標管理考核，目前全市被市“藍天衛(wèi)士”通報火點2個，被省衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點1個（山場失火）；另一方面突出秸稈綜合利用要求全市16家秸稈利用企業(yè)，多形式多途徑發(fā)布秸稈收購信息，敞開門無條件地收購農戶秸稈，全市共組織50余臺打捆機參與作業(yè)，新建大型收儲點9個、臨時收儲點34個，全市秸稈通過機械化還田及“燃料化、肥料化、基料化、飼料化、原料化”五化利用率達93% 截止12月29日，2019年全市PM10、PM2.5平均濃度分別為62.5、37.2微克/立方米，同比下降13.2%、7%；空氣優(yōu)良天數比例達78.6%，同比提高7.2個百分點。

3.深入推進碧水攻堅戰(zhàn)一是全面實施水環(huán)境深度治理圍繞改善南漪湖水質為目標，經市政府常務會議研究通過，印發(fā)了《市水環(huán)境深度治理工作方案》，確立了8個深入治理任務，同時市財政投入300多萬元，用于市第一、第二污水處理廠購置加藥系統(tǒng)、設備及新建配套設施，加大藥劑投放量，每月新增運行成本80萬元，目前市第一污水處理廠已經完成深度治理工程和提標改造工程，10月份總磷出水濃度均值為0.06mg/L；市第二污水處理廠已經完成深度治理工程改造，目前總磷出水濃度均值為0.098mg/L，提標改造工程已經完成可研、環(huán)評、節(jié)能、初步設計等前期準備工作，由于土地指標等原因，暫時無法辦理土地手續(xù)，現正在積極協商處理中新杭污水處理廠已經完成深度治理工程，提標改造擬于近期進行招投標，即將開始建設，預計2月建設完成截止11月底，無量獅子口、桐汭河梨園口出境斷面水質目標分別達到Ⅲ類、Ⅱ類標準，其中總磷濃度限值優(yōu)于深度治理要求二是強化基礎設施建設目前已完成《無量達標方案》工程10個，持續(xù)推進中5個，邱村鎮(zhèn)污水處理廠主體工程已建成，誓節(jié)鎮(zhèn)第二污水處理廠已建成90%，另5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5座污水處理廠已開工建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理設施建設項目3個、建制村綜合環(huán)境整治4個，對已建的31座中心村污水處理設施進行全面檢修，探索建立市場化運營機制。

進一步加大老舊小區(qū)、新建小區(qū)的雨污管網建設，確?！白詈笠幻住辈煌▎栴}得到解決三是加快黑臭水體治理溯源管網50余公里，完成東溝、西溝、環(huán)城河、熙春河等沿河30處排污口截污，環(huán)城河河道清淤工程已完成、新建南外環(huán)撇洪溝引水入城控制性閘壩2座即將對環(huán)城河開展綜合整治，全面啟動農村黑臭水體治理，并確立了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點四是突出科技監(jiān)管手段繼獅子口國控斷面水質自動監(jiān)測站建成后，我市隨即另投入300多萬元，在糧長河、桃園河、流洞河等重要水質斷面，新建3個水質自動監(jiān)測站，及時掌握水質動態(tài)，為查找和分析問題提供了科學保障五是狠抓農業(yè)面源治理今年全市新關閉養(yǎng)殖場（戶）80余家，創(chuàng)建省級示范農場2家，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到92%；大力推進綠色防控，科學使用農藥，全市農業(yè)廢棄物回收點9個，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面達到80%，化肥、農藥使用量同比減少2.5%六是落實聯防聯控機制強化與安吉、長興等生態(tài)環(huán)境部門，落實聯防聯控制度，互通信息9條、開展聯合執(zhí)法6次、查處環(huán)境違法行為7起，每月會同長興縣、郎溪縣開展聯合監(jiān)測，形成跨界斷面水質監(jiān)測通報機制，有力推動水環(huán)境質量改善七是全面實行生態(tài)補償制度堅決落實《縣地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》，對17個考核斷面每月開展監(jiān)測評價，并每月通報，市財政已累計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償425萬元、扣繳210萬元。

1至11月，我市納入考核的7個斷面水質達標率為100%，其中國控無量獅子口斷面水質均值為Ⅲ類，1-10月獲得省市級地表水生態(tài)補償資金1230萬元，占市總額的66.5%盧村水庫水質保持在Ⅱ類標準，城市內河水環(huán)境質量總體為優(yōu)良 4.持續(xù)打好凈土持久戰(zhàn)對2019年底前需完成土壤環(huán)境初步調查的2個地塊，均已完成現場采樣、監(jiān)測和專家評審；完成全市重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集和上傳、全市重點重金屬行業(yè)全口徑排查等工作對3起非法傾倒固體廢物行為立案查處，積極推進固廢（危廢）水泥窯協同處置新模式 （四）全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設示范市 編制了《省縣生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》，明確6大創(chuàng)建任務、47項重點工程，總投資41.97億元，以確保規(guī)劃期末實現生態(tài)文明創(chuàng)建的總體目標2019年6月24日，我市榮獲省第二屆生態(tài)文明示范縣（市）榮譽稱號，目前正全力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范市 （五）堅持鐵腕治污、保障環(huán)境安全 一是強抓環(huán)境監(jiān)管巡查堅決執(zhí)行周末例行巡查49次，共發(fā)現環(huán)境問題33個，對17起環(huán)境違法行為立案查處，全局出動執(zhí)法人員3220人次，開展夜查、不定期突擊檢查100余次，累計檢查企業(yè)單位1300余家，徹底消除企業(yè)環(huán)境違法的僥幸心理。

二是狠打環(huán)境違法行為今年共對79起環(huán)境違法行為給予行政處罰，共罰款895萬元，移送行政拘留7起，下達《責令改正通知書》71份，形成環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢向有關部門下達工作建議函13份，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《案件移送函》54份，形成打擊環(huán)境違法行為的強大合力，切實讓企業(yè)擔負起社會責任，從思想上不想違法、行動上不敢違法三是切實維護社會穩(wěn)定今年以來全市共處理各類環(huán)境信訪投訴459件，辦結率100%，信訪人滿意率達96.5%以上，對其中群眾關切的元昊分子篩、盛陽建材等大氣問題，及時組織專家現場勘察、召開研討會、聘請第三方機構開展密集監(jiān)測，全面把脈問診，形成專業(yè)處理意見，切實維護好群眾的合法權益四是強化司法銜接配合市生態(tài)環(huán)境分局、公安、檢察等部門建立了聯系會議制度，互通環(huán)境違法行為線索，定期會商有關環(huán)境違法案件，對重大環(huán)境行政處罰案件進行通報，對涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安部門立案偵查；2019年4月，市檢察院分別對3起污染環(huán)境案提起公訴，7名被告人判處。