14131應(yīng)急預案管理制度14.1.3-1應(yīng)急預案管理制度 單位名稱：寧夏東方寶盛建設(shè)有限公司 文件編號:ZNJS-BZH14-ZD01 文件名稱：應(yīng)急預案管理制度PAGEPAGE 1應(yīng)急預案管理制度1.目的根據(jù)公司的實際情況，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范各項應(yīng)急救援預案的編制、評審、發(fā)布、備案、修訂、培訓、演練，充分發(fā)揮各項應(yīng)急預案在事故預防和應(yīng)急處置中的作用，特制定本制度2.范圍適用于本公司的各項應(yīng)急救援預案管理各項目部根據(jù)實際調(diào)整3.引用標準3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；3.2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法；3.3《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》；3.4《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于印發(fā)應(yīng)急預案備案申請表》的通知4.管理職責4.1公司總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)工作負有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的職責。

各項目經(jīng)理對項目項目上的安全生產(chǎn)事故負主要責任4.2公司分管安全副總經(jīng)理負責組織各職能部門和基層單位完成和修訂應(yīng)急救援預案的編制、評審、發(fā)布、備案、修訂、培訓、演練等環(huán)節(jié)4.3公司安全生產(chǎn)部組織具體實施其他部門須配合5.內(nèi)容及要求5.1編制目的5.1.1通過預先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度5.2編制要求5.2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案是針對本單位在生產(chǎn)生活中可能遇到的事故而預先制定的，應(yīng)對方案是規(guī)范和指導生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)性文件，應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》的要求進行編制5.2.2應(yīng)急救援預案的編制必須符合現(xiàn)場實際情況，包括通信與交通、物資儲備與調(diào)遣、社會資源的銜接等，并按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》進行評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作5.2.3應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合下列基本要求1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；2）結(jié)合本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)實際情況；3）結(jié)合本地區(qū)、本部門的危險性分析情況；4）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；5）有明確、具體的事故預防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求；7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；8）預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接；9）預案內(nèi)容應(yīng)與當?shù)卣A案保持銜接；10）應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等。

5.3編制范圍5.3.1應(yīng)急預案體系包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案相互之間應(yīng)當相互銜接、協(xié)調(diào)一致，5.3.2“綜合應(yīng)急預案”適用于風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的場合預案包括公司的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應(yīng)程序、事故預防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預案演練等主要內(nèi)容5.3.3“專項應(yīng)急預案”適用于單一種類的風險或存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型預案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容5.3.4“現(xiàn)場處置方案”適用于危險性較大的重點崗位方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容5.4評審、審批5.4.1為確保應(yīng)急預案的科學性、合理性和可操作性，安全生產(chǎn)部應(yīng)在預案編制后組織對其進行評審及每年度5.4.2安全生產(chǎn)部應(yīng)組織對本公司各類應(yīng)急預案按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》進行評審或論證，填寫并保存評審記錄5.4.3企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案評審合格后，綜合預案及專項預案報總經(jīng)理批準、現(xiàn)場處置方案報安全管理部門批準發(fā)布5.5修訂及備案5.5.1應(yīng)急預案每三年至少修訂一次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

5.5.2有下列情形之一的應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂：1）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；6）應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的；7）應(yīng)急預案管理部門要求修訂的5.5.3公司的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案由安全管理部們報地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案5.5.4工程項目施工單位制定的各合同段應(yīng)急預案（包括現(xiàn)場處置方案）經(jīng)項目監(jiān)理單位審核后，應(yīng)向建設(shè)單位備案 5.5.5申請應(yīng)急預案備案時應(yīng)當提交以下材料 1）應(yīng)急預案備案申請表；2）應(yīng)急預案評審（論證）記錄；3）應(yīng)急預案文本及電子文檔5.6和演練5.6.1公司應(yīng)定期對所有人員進行應(yīng)急救援預案的培訓，使崗位人員了解應(yīng)急救援預案5.6.2基層單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員學_本部門的應(yīng)急救援預案、自救及互救措施，使員工5.6.3公司應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援預案具體內(nèi)容與沿線協(xié)作單位建立溝通協(xié)調(diào)機制，5.6.4針對公司某項危險目標，安全生產(chǎn)部每年應(yīng)至少組織一次專項預案應(yīng)急演練，5.6.5演練前應(yīng)制定演練計劃及演練方案，并向參演人員及時進行交底。

5.6.6公司應(yīng)組織對應(yīng)急演練評估與總結(jié)，并進行資料歸檔與備案，不斷持續(xù)改進1）現(xiàn)場點評：應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負責人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評2）書面評估：評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準對應(yīng)急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告5.6.75.6.8演練結(jié)束后，由演練組織部門根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預案、現(xiàn)5.6.91）演練基本概要2）演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓；3）應(yīng)急管理工作建議5.6.105.6.11應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議，對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進行持續(xù)改進5.6.12組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)督促相關(guān)部門和人員制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況5.6.13修訂完善后的預案及改進工作內(nèi)容要進行再次交底6附錄6.1 應(yīng)急預案評審表6.2 應(yīng)急預案評審過程記錄6.3 應(yīng)急預案修訂記錄6.4 應(yīng)急預案備案申請表6.5 應(yīng)急預案宣傳培訓記錄6.6 應(yīng)急預案演練記錄6.7 應(yīng)急預案演練活動與評估表 。