2021新版汛期安全施工應(yīng)急預(yù)案2020年新版汛期安全施工應(yīng)急預(yù)案 目錄 TOC \o 1-5 \h \z 一、總則 1 （一）編制目的 1（二）使用范圍 1（三）指導(dǎo)思想 1（四）工作原則 1二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé) 2三、工作要求 7四、預(yù)警和預(yù)防 10（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警 10（二）預(yù)警預(yù)防 10五、物資保證 12六、應(yīng)急響應(yīng) 14七、災(zāi)后處置 15八、附則 15德務(wù)高速公路 DWTJ-6項(xiàng)目部汛期施工安全應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神， 切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生 產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)防工作，有效地控制不安全 因素的發(fā)展和擴(kuò)大， 把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)， 以保障人員 生命安全，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，使災(zāi)害降到最低限度結(jié)合工程項(xiàng)目 的實(shí)際情況，制定本預(yù)案二）使用范圍本項(xiàng)目部建設(shè)所屬全線施工范圍（三）指導(dǎo)思想 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)愛生命為前提，堅(jiān)持以人為本，預(yù) 防為主的方針， 在汛期當(dāng)中最大限度的減少施工安全事故的發(fā)生， 建 立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制， 確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn) 不受損失，保證本項(xiàng)目部施工建設(shè)的順利實(shí)施。

四）工作原則1）依據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，針對(duì)汛期施工過程中存在的 重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化安全管理，落實(shí)各項(xiàng)汛期安全防范措施，查堵 各種事故隱患，做到防患于未然緊密結(jié)合施工的實(shí)際情況，做好相 關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作2）本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視汛 期強(qiáng)降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害 對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響， 充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的 重要性和緊迫性，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實(shí)抓好3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致 的原則；按照“一崗雙責(zé)”的要求，健全工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)， 層層落實(shí)責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，特別是針 對(duì)災(zāi)害性極端天氣情況，早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備，尤其要 加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備工作，特別要認(rèn)真落實(shí)好抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì) 伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具、應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患、及時(shí)處置，保 證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)， 有效的避免或降低人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保汛期安全生產(chǎn)4）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)對(duì)“防汛”的“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、 援”等環(huán)節(jié)堅(jiān)持效率第一的原則，及時(shí)獲取和研判信息，快速反應(yīng)， 果斷決策，依靠新聞、報(bào)紙、廣播等即時(shí)信息，迅速處置，最大限度 地減少危害和影響。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、總工、副總工、安全負(fù)責(zé)人任副組 長(zhǎng)、其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 應(yīng)急救援領(lǐng) 導(dǎo)小組組成人員如下：組 長(zhǎng) : 夏國(guó)鋒副組長(zhǎng)：葛慶雷 石春林 章華峰成 員：童洋彪 馬梁明 盛新宇 童永能 虞中秋章莉莎專職安全員及各工區(qū)安全人、班組長(zhǎng)、安全員領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室設(shè)在安全環(huán)保部， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常工作的布置、檢查和落實(shí)工作辦公室負(fù)責(zé)人：章華峰聯(lián)系電話：2、應(yīng)急組織體系框圖德務(wù)高速DWTJ-飽急總指揮現(xiàn) 場(chǎng) 搶 救 組德務(wù)高速DWTJ-飽急總指揮現(xiàn) 場(chǎng) 搶 救 組事故現(xiàn)場(chǎng)3、工作職責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援組：現(xiàn)場(chǎng)指揮 組、現(xiàn)場(chǎng)搶救組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、通訊組、善后處理組1）應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）研究制定、修訂本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)汛期安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見；（2）負(fù)責(zé)指揮汛期安全事故的具體應(yīng)對(duì)工作;3）分析總結(jié)本項(xiàng)目建設(shè)工程汛期施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作；（ 4）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)2）應(yīng)急總 / 副總指揮職責(zé)（ 1）指揮、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作；（2）應(yīng)急反應(yīng)的啟動(dòng)；（3）分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛 在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；（4）與相關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)部門、組織、機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，協(xié) 調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；（5）督促本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作；（6）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；（ 7）總指揮不在或授權(quán)時(shí)，副總指揮行使總指揮職責(zé)。

3）應(yīng)急成員職責(zé)（1）組織建立應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主 管部門備案；（2）協(xié)助應(yīng)急總指揮或副總指揮工作；（3）督促、監(jiān)督應(yīng)急救援工作；（4）提出應(yīng)急操作建議；（5）組織應(yīng)急救援后的總結(jié)與評(píng)價(jià) 6）定期檢查項(xiàng)目常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織的準(zhǔn)備狀態(tài)和常備應(yīng)急物 資的配備情況4）現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)（ 1）搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；（2）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通；（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救護(hù)；（ 7）協(xié)助 120 和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院5）安全保衛(wèi)組職責(zé)（ 1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；（2）阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；（ 3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；（4）維持治安秩序；（ 5）負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全6）后勤保障組職責(zé)（1）按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng) 急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備工作，并建立檔案；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位 和變更情況， 及時(shí)更新和調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)物資， 保證應(yīng)急物資的充足貯 備；（3）定期收集和整理施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立 檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；（4）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，迅速地組織應(yīng)急 反應(yīng)物資供給， 保障資源能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)， 同時(shí)提供后勤保障 服務(wù)。

7）通訊組職責(zé)（1）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；（ 2） 確保與應(yīng)急救援各小組的聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速； （3）確保與醫(yī)院和消防部門的聯(lián)系8）善后處理組職責(zé) （1）做好穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后 不發(fā)生大亂；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單 位的相關(guān)矛盾；三、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 汛期歷來是高速公路施工事故易發(fā)的時(shí)期，各部門、工區(qū)要本著 對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度， 高度重視汛期強(qiáng)降雨、 洪 水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工 作帶來的不利影響， 充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫 性，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實(shí)抓好要按照“一崗雙責(zé)”的要求，要成立汛期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作 機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大 險(xiǎn)、救大災(zāi)，特別是針對(duì)災(zāi)害性極端天氣情況，早部署、早安排、早 發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備， 尤其要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備工作，特別要認(rèn) 真落實(shí)好抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具、應(yīng)急預(yù)案，做到有備 無患、及時(shí)處置， 保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效 的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

確保汛期安全生產(chǎn)2、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好汛期隱患排查治理工作要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，組織安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行汛期前全 面細(xì)致拉網(wǎng)式的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，重點(diǎn)檢查棄土場(chǎng)、 取料場(chǎng)、生活區(qū)、施工班組臨時(shí)駐地、臨時(shí)工棚、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)、路 基挖填方、 邊坡、擋墻、涵洞、涉農(nóng)設(shè)施以及處在山谷中的匯水點(diǎn) （沖 溝）等極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)　特別要杜絕工人將工棚設(shè)在已建成 的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內(nèi)以及排水溝、截水溝、路基邊 坡下方和棄方場(chǎng)地內(nèi)的嚴(yán)重違規(guī)情況　同時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、 剛構(gòu)橋施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)、安全防護(hù)等進(jìn)行全面的檢查，并 做好強(qiáng)風(fēng)、 強(qiáng)降雨、暴雨及強(qiáng)雷電等天氣預(yù)防措施　在強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、 暴雨及強(qiáng)雷電天氣中不得進(jìn)行高墩施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)等要 落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 一旦有險(xiǎn)情預(yù)兆必須及時(shí)的將人員和物資轉(zhuǎn)移至 安全地帶對(duì)涵洞、通道、截排水溝逐點(diǎn)進(jìn)行排查疏通，進(jìn)出水口必 須接順自然溝渠，以確保汛期安全1、加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)， 對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行全面 檢查，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常2、對(duì)排水溝、截水溝等進(jìn)行清理疏通，確保防排水系統(tǒng)暢通3、對(duì)工地臨時(shí)用電線路進(jìn)行一次全面檢查，確保用電安全。

4、杜絕工人將工棚設(shè)置在開挖后的山體坡腳、 溝谷匯水點(diǎn)（沖溝）、 通道等泄洪通道內(nèi)以及砌體、排、截水溝下方的嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象5、采取防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施6、采取措施防止地表水滲入邊坡的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生7、臨時(shí)油庫(kù)要有防雷裝置；民爆物品要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定，要 加強(qiáng)儲(chǔ)存設(shè)施的防雷、防靜電管理，定期檢查、維護(hù)防雷和防靜電設(shè) 施，確保各項(xiàng)設(shè)施完好有效8、落實(shí)專人監(jiān)測(cè)監(jiān)控重大險(xiǎn)情隱患，一有險(xiǎn)情預(yù)兆，及時(shí)將受到 威脅的人員和重要物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人員生命和財(cái)產(chǎn)安全3、完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守和處置工作 進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害各項(xiàng)預(yù) 案的編制和完善工作， 建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 配備足夠的應(yīng)急物資和裝 備，定期組織防強(qiáng)降雨、洪水、泥石流、山體滑坡等專項(xiàng)應(yīng)急演練， 各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序要有效銜接，做到超前謀劃、周密部署各 類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)， 做好搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援， 把事故損失減小到最低限度　要加強(qiáng)汛期值班工作， 建立嚴(yán)格的汛期 值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)值班制度，靠前指揮，要與地方氣象部 門密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情及時(shí)處理，并按 規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

對(duì)疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位和搶險(xiǎn) 不及時(shí)而造成重大傷亡事故、財(cái)產(chǎn)損失的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人， 要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理4、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)的檢查工作 切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)的各 項(xiàng)措施和要求， 及時(shí)解決處理防汛工作中出現(xiàn)的矛盾和問題， 確保責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范要把汛期安全生產(chǎn)工作作為“打非治 違”專項(xiàng)行動(dòng)以及開展安全百日整頓活動(dòng)的重要內(nèi)容， 結(jié)合安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓出成效切實(shí)做好防汛抗洪工作，確 保汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定成立專項(xiàng)檢查組對(duì)各工區(qū)施工點(diǎn)隨時(shí)進(jìn)行排查， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要 立即進(jìn)行整改， 對(duì)于拒不整改或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改的， 要按照 項(xiàng)目部相應(yīng)處罰辦法及管理辦法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰四、預(yù)警和預(yù)防（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T對(duì)“汛期”的預(yù)警信息，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn) 真做好“汛期” 對(duì)工程施工影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工 作，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告二）預(yù)警預(yù)防1、1、預(yù)警“防汛”期間，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立預(yù)警預(yù)防日常 值班制度　主要做好天氣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和收集， 并對(duì)各類信息分 類分析評(píng)估； 及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門工作指令， 擬定相關(guān)應(yīng)急工作通 報(bào)。

2、預(yù)防 ⑴針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)， 組織安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行汛期前全 面細(xì)致拉網(wǎng)式的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，重點(diǎn)檢查棄土場(chǎng)、 取料場(chǎng)、砂石料場(chǎng)、生活區(qū)、施工班組臨時(shí)駐地、臨時(shí)工棚、橋梁、 隧道施工現(xiàn)場(chǎng)、路基挖填方、邊坡、擋墻、涵洞、涉農(nóng)設(shè)施以及處在 山谷中的匯水點(diǎn)（沖溝）等極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)特別是杜絕工 人將工棚設(shè)在已建成的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內(nèi)以及排水 溝、截水溝、路基邊坡下方和棄方場(chǎng)地內(nèi)的嚴(yán)重違規(guī)情況⑵對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、鋼構(gòu)橋施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)、安 全防護(hù)等進(jìn)行全面的檢查，并做好。