濟(jì)寧綠地公館二期D12#-D28#樓 及7#地下車庫工程深基坑坍塌應(yīng)急預(yù)案編制單位：山東泉景建設(shè)有限公司編制人 ：編制時間：2018年05月深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案1 范圍與依據(jù)1.1事故類型高層建筑深基坑基礎(chǔ)施工階段易發(fā)生土方坍塌事故，主要有以下危險因素類型：（1）、基坑、大型土方開挖施工中可能發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊等造成的人員傷害? （2）深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工中或在使用過程中邊坡可能產(chǎn)生坍塌、失穩(wěn)及人員高處墜落、基坑支護(hù)施工及土方施工時機(jī)械作業(yè)造成的人員傷害等 （3）基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌 1.2 適用范圍本預(yù)案適用于公司承建的大型獨(dú)立土方工程或工業(yè)民用建筑中的土方工程，發(fā)生本預(yù)案描述的深基坑坍塌造成的人身傷亡時進(jìn)行的應(yīng)急行動1.3 編制依據(jù)中華人民共和國《建筑法》 國務(wù)院關(guān)于《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 國務(wù)院關(guān)于《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639—2013《山東泉景建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.4 事故條件（1）基坑、大型土方開挖施工中可能發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊等造成的人員傷害。

? （2）深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工中或在使用過程中邊坡可能產(chǎn)生坍塌、失穩(wěn)及人員高處墜落、基坑支護(hù)施工及土方施工時機(jī)械作業(yè)造成的人員傷害等 （3）基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌 2 應(yīng)急處置基本原則2.1 堅持“安全第一、預(yù)防為主”原則，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，及時排查安全隱患，落實事故預(yù)防和控制措施，防止事故發(fā)生2.2 堅持“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則，在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，對事故應(yīng)急工作實行分級響應(yīng)，分級管理，各負(fù)其責(zé)2.3 堅持“救死扶傷，以人為本”原則，采取有效措施，最大程度的預(yù)防和減少人身傷亡2.4 堅持“自救為主，內(nèi)外結(jié)合”原則，應(yīng)急救援工作以企業(yè)自救為主，區(qū)域聯(lián)防和社會救援相結(jié)合，最大限度的提高應(yīng)急處理能力3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，是處置突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，由項目經(jīng)理任總指揮，安全員任副總指揮，成員為：技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、班組主要負(fù)責(zé)人3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 指揮機(jī)構(gòu) 發(fā)生深基坑坍塌事故后，按照事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，由公司總經(jīng)理或分管經(jīng)理組織公司安全生產(chǎn)處、質(zhì)量技術(shù)處、經(jīng)營計劃處等有關(guān)部門組成應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

3.2.2 職責(zé)（1）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) ??? 當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時，全面負(fù)責(zé)指揮搶險救援工作，協(xié)調(diào)各小組之間的搶險救援工作，組織分析現(xiàn)場坍塌事故初步情況，隨時掌握事故的最新動態(tài)，第一時間向110、119、120等救援機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安局等部門求救或報告災(zāi)情應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布，能讓所有人員在緊急情況時方便獲取并能正確使用，保持通信在第一時間以最快的速度聯(lián)絡(luò) （2）、? 應(yīng)急救援組組長職責(zé) 1）及時承擔(dān)起現(xiàn)場救援的全面指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)處理工作 2）負(fù)責(zé)突發(fā)事故和緊急情況時，立即啟動本預(yù)案，做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對指揮得當(dāng)，部署及時 3）依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場實際情況，分配相關(guān)人員的具體職能，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團(tuán)隊?wèi)?yīng)急能力 4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理 （3）、 應(yīng)急救援組副組長職責(zé) 1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作，在組長不在時，承擔(dān)起組長職責(zé)，確保各項目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成 2）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失 3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

4）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶 5）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動 （4）? 通訊聯(lián)絡(luò)組（經(jīng)營計劃處）職責(zé)： 1）確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速 2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài) 3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò) 4）了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員對外聯(lián)絡(luò)，及時向主管部門匯報 ?（5）、 技術(shù)支持組（質(zhì)量技術(shù)處）職責(zé)： 1）項目技術(shù)及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點后，對坍塌事故情況進(jìn)行分析判斷，及時向應(yīng)急小組組長提出科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作 2）提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施 3）指導(dǎo)搶修組實施應(yīng)急方案和措施 4）修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷 5）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料 （6）、? 現(xiàn)場搶險組職責(zé)： 1）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動，及時報告搶險進(jìn)展情況 2）引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散 3）搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，將可能引起新危險物品轉(zhuǎn)移到安全地帶 4）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

5）搶險搶修或救援結(jié)束后，安排人員配合好事故調(diào)查取證，并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估 （7）、? 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場受害人員的救護(hù)工作 2）在外部救援機(jī)構(gòu)末到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救 3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者 4）對受害人員做簡易的搶救和包扎，及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù) 4、 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 深基坑開挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等危險源，要嚴(yán)密監(jiān)控，重點防范 4.1.2? 開挖深基坑時，深度超過2m時，必須在周邊設(shè)置牢固的安全防護(hù)欄，如遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險征兆時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控作業(yè) 4.1.3? 挖土方前，應(yīng)對施工現(xiàn)場地下管線、人防及附近的地面裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測，并做好標(biāo)記，隨時觀測 4.1.4? 對坡頂沉降、支護(hù)樁頂傾斜、基坑底面的隆起進(jìn)行不間斷監(jiān)護(hù) 4.1.5采用機(jī)械挖土?xí)r，對支撐、立柱、井點管、圍護(hù)墻、和工程樁進(jìn)行監(jiān)控4.2 預(yù)警行動應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)事件的可能性時，要立即進(jìn)行以下預(yù)警; 4.2.1? 符合應(yīng)急啟動條件的應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

4.2.2? 通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取有效的預(yù)防措施 4.2.3? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展，對可能或發(fā)生的重特大事件進(jìn)行風(fēng)險評估，得出事件發(fā)展趨勢及應(yīng)急措施 4.2.4? 預(yù)警結(jié)束后，預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除5、 信息報告程序5.1? 應(yīng)急報警機(jī)制 重大事故的應(yīng)急救援是由多個救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是啟動應(yīng)急報警系統(tǒng)的關(guān)鍵應(yīng)急報警機(jī)制由應(yīng)急上報機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制、外部應(yīng)急報警機(jī)制和匯報程序四部分組成其形式為由下而上、由內(nèi)到外、形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制 5.1.1? 應(yīng)急上報機(jī)制 通過危險辨識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向公司匯報，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案 5.1.2? 內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案啟動后，項目部應(yīng)急反應(yīng)組織啟動，并拉響應(yīng)急反應(yīng)警報，通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài) 5.1.3? 外部應(yīng)急報警機(jī)制 內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的近鄰項目經(jīng)理反應(yīng)體系、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)助體系、社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。

5.1.4? 匯報程序 按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門匯報 5.2匯報內(nèi)容：（1）、深基坑坍塌事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；（2）、深基坑坍塌事故的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；（3）、已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施4）、報告單位、聯(lián)系人員及通信方式等5.3通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項目經(jīng)理15589731777安全員15318187337技術(shù)負(fù)責(zé)人13678672528技術(shù)員15854735794質(zhì)檢員133853717776 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級按突發(fā)事故事件及緊急情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍、方法上可分為一般（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅲ級）、特別重大（Ⅳ級）四級 （1） Ⅰ級危險發(fā)現(xiàn)人響應(yīng) ??? 發(fā)生緊急情況后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)大聲呼救，或要求停止土方作業(yè)，爭取及時將信息傳遞到項目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)并在力所能及的范圍內(nèi)采取初步措施，控制事態(tài)發(fā)展 項目經(jīng)理決定現(xiàn)場其它作業(yè)人員撤離，待故障排除后方可復(fù)工 項目部進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)備戰(zhàn)狀態(tài) （2）Ⅱ級項目部響應(yīng) 全部停工，施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)人員全部撤離 各有關(guān)人員應(yīng)立即到各自相應(yīng)崗位，按分工和應(yīng)急程序進(jìn)行響應(yīng)。

向上級進(jìn)行匯報，請求技術(shù)支持 檢查初步措施和現(xiàn)場危險情況，拿出技術(shù)方案，消除緊急情況 （3） Ⅲ級公司響應(yīng) 當(dāng)接到項目報告后，應(yīng)根據(jù)事故情況，依據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)，為項目提供指導(dǎo)、幫助 （4） Ⅳ級本市響應(yīng)?? 事態(tài)不能控制時，項目部得到公司授權(quán)后，向本市相關(guān)組織、單位求救、獲得增援 6.2 響應(yīng)程序針對不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對性的搶險救援措施，確保在緊急情況發(fā)生時，能按照所制定的措施展開救援行動，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等 6.2.1? 接警與響應(yīng)級確定 接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉 6.2.2? 應(yīng)急啟動 應(yīng)急響應(yīng)級別確定的后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資，裝備等）成立現(xiàn)場指揮部等 6.2.3? 救援行動 有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。

當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng) 6.2.4? 應(yīng)急恢復(fù) 救援行動結(jié)束后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查 6.2.5? 應(yīng)急結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束 7? 處置措施????? 基坑開挖時，應(yīng)按基坑變形觀測方案進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的3‰時，地面沉降速度達(dá)到5mm/d時，附近建筑物傾斜超過警戒值1%時，基坑底面隆起達(dá)到150mm以上時，錨釬桿體應(yīng)力突然增大或松馳、錨桿拉力超過設(shè)計拉力時、突降大雨或暴雨時，應(yīng)對基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時，應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案 7.1.1? 基坑坍塌應(yīng)急措施 （1） 監(jiān)測人員、安全員或第一目擊者應(yīng)立即大聲呼叫，由安全員或施工隊長利用電話、對講機(jī)等通訊工具通知項目部應(yīng)急救援小組報告“在哪里”“。