
礦山應(yīng)急救援管理制度
64頁一 輔助礦山救護(hù)隊(duì)工作職責(zé)(一) 輔助礦山救護(hù)隊(duì)崗位責(zé)任制1、輔助礦山救護(hù)隊(duì)在礦長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在礦總工程師和專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,輔助礦山救護(hù)隊(duì)是我礦一旦發(fā)生一般災(zāi)害事故時(shí),能及時(shí)有效下井應(yīng)急搶救的基本隊(duì)伍也是發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)專職礦山救護(hù)隊(duì)的助手和后備軍隊(duì)員由符合礦山救護(hù)隊(duì)員條件的工人、工程技術(shù)人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼職組成2、輔助救護(hù)隊(duì)的基本職責(zé):①做好礦井事故的預(yù)防工作,控制和處理礦井初期事故②引導(dǎo)和救助遇險(xiǎn)人員脫離災(zāi)區(qū),積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員③參加排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作④協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)完成礦井事故處理工作⑤搞好礦井職工自救與互救知識(shí)的宣傳教育工作⑥對(duì)本礦救護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維修,保證救護(hù)裝備的完整和完好 ⑦堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備,嚴(yán)格訓(xùn)練,主動(dòng)預(yù)防,積極搶救”的原則,不斷提高整體作戰(zhàn)能力,使事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度3、輔助礦山救護(hù)隊(duì)在組織實(shí)施事故救援方案時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦救護(hù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)及冒險(xiǎn)蠻干二) 輔助礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長崗位責(zé)任制1、在礦長、礦總工程師和專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)輔助礦山救護(hù)隊(duì)的全面工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)并組織救護(hù)隊(duì)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,搞好日常管理和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備工作帶領(lǐng)救護(hù)隊(duì)完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)3、參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、礦井應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作4、平時(shí)除作好本職工作外,參加礦井安全技術(shù)工作和預(yù)防性撿查及整改驗(yàn)收工作5、自覺遵守《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》等安全、救護(hù)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,制止任何人的違章作業(yè),拒絕任何人的違章指揮三) 輔助礦山救護(hù)隊(duì)技術(shù)人員崗位責(zé)任制1、在隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)輔助救護(hù)隊(duì)的技術(shù)工作2、協(xié)助隊(duì)長作好處理事故的技術(shù)工作3、協(xié)助隊(duì)長制定本隊(duì)救護(hù)工作的行動(dòng)計(jì)劃4、記錄事故處理經(jīng)過及為完成任務(wù)而采取的一切措施5、了解事故的處理情況并提出整改補(bǔ)充建議6、當(dāng)正、副隊(duì)長不在時(shí),擔(dān)負(fù)起本隊(duì)作戰(zhàn)工作的指揮責(zé)任四) 輔助礦山救護(hù)隊(duì)員崗位責(zé)任制1、遵守紀(jì)律,聽從指揮,積極主動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)2、保養(yǎng)好技術(shù)裝備,使之達(dá)到戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)3、積極參加學(xué)習(xí)和技術(shù)、體質(zhì)訓(xùn)練,不斷提高思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)4、在處理事故時(shí),應(yīng)迅速而正確地完成指揮員的命令,并與之保持經(jīng)常的聯(lián)系5、了解本隊(duì)的任務(wù),熟練運(yùn)用自己的技術(shù)裝備去努力完成。
6、積極救助遇險(xiǎn)人員和消滅事故7、根據(jù)指揮員的命令,在事故處理時(shí)擔(dān)任電話值班員、通訊員、安全崗哨等二 應(yīng)急救援管理制度(一) 值班工作制度1、集中精力,時(shí)刻守在電話機(jī)旁2、聽清、記清事故召請(qǐng)電話、準(zhǔn)確填寫記錄,及時(shí)傳達(dá)各種命令3、在井下值班時(shí),保持同救護(hù)隊(duì)員和搶救指揮部的聯(lián)系,并向搶救指揮部報(bào)告救護(hù)救護(hù)隊(duì)員的停留地點(diǎn)和工作情況 4、值班人員必須堅(jiān)守崗位,晝夜值班,提高警惕,常備不懈,當(dāng)聽到事故警鈴時(shí)立即出動(dòng)5、所有值班人員,在值班期間不準(zhǔn)請(qǐng)假外出,只能在值班范圍內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)(有特殊情況者,需履行審批制度)6、值班人員嚴(yán)禁酗酒,時(shí)刻保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)各種裝備、儀器保證百分之百完好,待命出發(fā)7、電話值班員按規(guī)定時(shí)間正常交接班,要集中精力,堅(jiān)守在電話機(jī)旁,聽清事故電話,發(fā)出事故警鈴,作好記錄,并向值班負(fù)責(zé)人報(bào)告事故地點(diǎn)、性質(zhì)等情況二) 應(yīng)急救援管理制度1.目的和適用范圍1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度1.2 本程序適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理2.應(yīng)急管理原則2.1 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)管理人員各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用2.2 以人為本,安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)2.3 預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”居安思危,預(yù)防為主2.4 科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制;應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用,通過演練不斷完善改進(jìn)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理2.5 分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由公司相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作3.2 辦事機(jī)構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.3 工作機(jī)構(gòu)公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故、專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)4. 運(yùn)行機(jī)制4.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式4.1.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),一般劃分為三級(jí):公司級(jí)(重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、部門級(jí)(較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)和班組級(jí)(一般——可能產(chǎn)生較重后果)預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行4.2 應(yīng)急處置4.2.1 信息報(bào)告重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過10分鐘,同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門,應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2.2 先期處置突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延4.2.3 應(yīng)急響應(yīng)4.2.3.1 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作4.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定4.2.3.3需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協(xié)助4.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)等4.2.4 應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作4.3 恢復(fù)與重建4.3.1 善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
有關(guān)部門還有做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作4.3.2 調(diào)查與評(píng)估對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理4.3.3 恢復(fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃,組織實(shí)施恢復(fù)重建工作4.4 信息的報(bào)告與發(fā)布突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接收采訪等5. 應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行5.1 人力資源各生產(chǎn)職能科室、保衛(wèi)科、一、二線隊(duì)組、調(diào)度室、綜務(wù)科、供應(yīng)科是應(yīng)急救援的專(兼)職隊(duì)伍和骨干力量要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平,動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作5.2 財(cái)力保障要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
5.3 物資保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療負(fù)責(zé)部門要確保在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作5.5 交通運(yùn)輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安慰暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)5.6 人員保護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全6. 監(jiān)督管理6.1 預(yù)案演練各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練每年至少進(jìn)行一次,并做好演練過程的原始記錄6.2 培訓(xùn)教育由安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自救、互救能力對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能,保存培訓(xùn)記錄。
6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理6.4 公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安督辦進(jìn)行監(jiān)督管理7. 附則7.1 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施三) 應(yīng)急救援工作例會(huì)及會(huì)議制度工作例會(huì)制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作,提高人員管理水平,及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題,確保礦井安全生產(chǎn),特制定本制度1、會(huì)議時(shí)間:每月25日上午9:00召開2、組織單位及會(huì)議地點(diǎn): 由調(diào)度室統(tǒng)一組織,在調(diào)度會(huì)議室召開3、主持人:總經(jīng)理4、參加人員:應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急救援各專業(yè)組負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員5、會(huì)議內(nèi)容①傳達(dá)上級(jí)部門。




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