上海市消防條例第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和公私財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居（村）民委員會（以下簡稱單位）和個人適用本條例　　第三條 消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制，推進(jìn)消防工作社會化　　第四條 消防工作的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)　　消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府的財(cái)政預(yù)算，并逐步增加　　第五條 各級人民政府實(shí)行消防工作責(zé)任制市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市的消防工作區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個人做好消防工作　　市公安局主管本市的消防工作縣級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防管理、監(jiān)督工作　　軍事設(shè)施等的消防工作，按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別由部隊(duì)或者有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)　　第六條 對在消防工作中做出重大貢獻(xiàn)或者對舉報(bào)違反消防安全行為有功的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

　　第七條 每年11月９日為本市消防日　　第二章 消防組織第八條 公安消防機(jī)構(gòu)依照各自的權(quán)限，履行下列職責(zé)：　　（一）貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī)，監(jiān)督消防法律法規(guī)的實(shí)施；　　（二）編制消防規(guī)劃，送有關(guān)部門備案，配合有關(guān)部門監(jiān)督消防規(guī)劃的執(zhí)行；　　（三）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)的審核，施工中的消防監(jiān)督和工程竣工后的消防驗(yàn)收；　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、使用或者銷毀的消防監(jiān)督；　?。ㄎ澹┮婪ㄘ?fù)責(zé)消防產(chǎn)品的日常管理；　?。╅_展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練；　?。ㄆ撸┙M織消防安全檢查，督促、責(zé)令火災(zāi)隱患的整改；　?。ò耍┙M織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)；　?。ň牛╅_展消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；　?。ㄊ┐_定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位；　?。ㄊ唬┥霞壷鞴懿块T認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)履行的其他職責(zé)　　第九條 公安消防機(jī)構(gòu)配備的消防監(jiān)督檢查人員履行下列職責(zé)：　　（一）定期進(jìn)行消防安全檢查，督促單位制訂消防安全制度和消除火災(zāi)隱患；　　（二）宣傳消防法律、法規(guī)知識；　?。ㄈ┲笇?dǎo)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練；　?。ㄋ模﹨⒓踊馂?zāi)事故的調(diào)查、勘查和認(rèn)定，提出處理意見；　?。ㄎ澹┕蚕罊C(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)知識，提高執(zhí)法水平；在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)持有消防監(jiān)督檢查證，遵守法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法；不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊　　第十條 本市依照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立公安消防隊(duì)，并根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展配備相適應(yīng)的消防裝備　　公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理教育和業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練，保持消防裝備的完好，加強(qiáng)執(zhí)勤，隨時做好滅火準(zhǔn)備，接到火災(zāi)報(bào)警應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場，有效撲救火災(zāi)　　第十一條 生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村根據(jù)需要和可能建立專職消防隊(duì)專職消防隊(duì)可以由一個單位建立，也可以由幾個單位聯(lián)合建立　　專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決　　第十二條 單位可以依照國家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)，增強(qiáng)自防自救能力　　第十三條 專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救等，應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和指揮　　第十四條 依法建立的各級消防協(xié)會在市公安消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依照協(xié)會章程開展消防學(xué)術(shù)交流、消防宣傳教育和推廣先進(jìn)消防技術(shù)　　第三章 社會消防　　第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：　?。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵?shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；　?。ǘ?shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；　?。ㄈ┽槍Ρ締挝坏奶攸c(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育，制定防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)人員疏散等安全措施；　?。ㄋ模└纳品阑饤l件，組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；　　（五）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；　?。┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；　?。ㄆ撸┙M織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。

　　居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好住宅區(qū)的消防安全工作　　單位的負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人　　第十六條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：　?。ㄒ唬┙⒎阑饳n案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；　　（二）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；　?。ㄈβ毠みM(jìn)行消防安全培訓(xùn)，管理本單位的專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；　?。ㄋ模┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練　　第十七條 單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促所屬單位做好消防建設(shè)、管理和火災(zāi)預(yù)防工作，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好對所屬單位的消防監(jiān)督工作　　第十八條 消防基礎(chǔ)設(shè)施由城市建設(shè)、郵電等部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維修；其中開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的單位在公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下組織實(shí)施　　第十九條 除教學(xué)、醫(yī)療、防疫、公共福利、市政動遷、解困用房以及軍事設(shè)施等建筑工程外，新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程，應(yīng)當(dāng)繳納消防建設(shè)費(fèi)　　消防建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用辦法由市人民政府規(guī)定　　第二十條 新聞出版、廣播電影電視、文化、教育等部門和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取各種形式，做好消防宣傳教育工作。

　　第二十一條 托兒所、幼兒園、初等、中等學(xué)校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位，應(yīng)當(dāng)制訂火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人的安全措施　　第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會消防服務(wù)中介組織，可以承擔(dān)建筑工程的消防檢測、消防設(shè)施的維修等業(yè)務(wù)　　社會消防服務(wù)中介組織應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督　　第二十三條 單位和個人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作，禁止下列行為：　?。ㄒ唬┥米耘灿谩⒉鸪?、停用消防設(shè)施、器材；　?。ǘp壞消防設(shè)施和器材；　?。ㄈ┞駢骸⑷φ枷鹚?；　　（四）占用防火間距；　　（五）堵塞消防通道　　第四章 火災(zāi)預(yù)防　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推廣和建立消防安全小區(qū)　　第二十五條 市民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)必要的消防知識，懂得安全用火、用電和其他防火、滅火常識，增強(qiáng)自防自救能力　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育　　第二十六條 建筑工程消防設(shè)計(jì)必須符合國家和本市消防技術(shù)規(guī)范的要求參照境外消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的消防設(shè)計(jì)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)　　承接建筑工程消防設(shè)計(jì)的單位，必須持有設(shè)計(jì)資格證書，配備消防設(shè)計(jì)審核人員并建立消防設(shè)計(jì)自審制度　　第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，建設(shè)行政管理部門方可核發(fā)施工許可證。

　　經(jīng)審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)，未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個人不得更改　　第二十八條 建設(shè)單位對下列場所進(jìn)行內(nèi)裝修前，應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料送公安消防機(jī)構(gòu)審核：　　（一）營業(yè)性公共場所；　?。ǘ┦褂妹娣e超過一百平方米的單位內(nèi)部場所；　?。ㄈ┯?jì)算機(jī)房、檔案室、圖書館（室）或者設(shè)置精密儀器、重要設(shè)備的場所；　?。ㄋ模┦泄簿忠?guī)定的其他場所　　單位內(nèi)部場所需對外營業(yè)的，在營業(yè)前應(yīng)當(dāng)按前款第（一）項(xiàng)規(guī)定報(bào)送審核　　第二十九條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)　　公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料　　第三十條 施工單位安裝、維修火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，其資質(zhì)等級由市建設(shè)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審定，并向市公安消防機(jī)構(gòu)備案　　第三十一條 施工單位必須依照經(jīng)審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工　　施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作，落實(shí)防火安全制度，配備必要的滅火器具建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位必須落實(shí)消防水源。

　　第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批的公安消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收經(jīng)消防驗(yàn)收合格的方可啟用其中，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)必須具有專門檢測部門出具的檢測報(bào)告　　第三十三條 搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，應(yīng)當(dāng)符合防火安全要求，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意　　第三十四條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)　　第三十五條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦　　第三十六條 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍　　第三十七條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所附近，在有關(guān)規(guī)范規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所已經(jīng)建成的易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所附近，不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)。

　　嚴(yán)重影響城市消防安全的易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，優(yōu)先組織實(shí)施　　設(shè)置小型煤氣站、液化氣站、加油站，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政管理部門會同有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃　　第三十八條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險物品的，必須遵守國家和本市有關(guān)易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定　　儲存、運(yùn)輸易燃易爆危險物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的作業(yè)證　　禁止攜帶易燃易爆危險物品進(jìn)入車站、碼頭、機(jī)場等公共場所或者乘坐公共汽車、火車、地鐵、輪船、飛機(jī)等公共交通工具　　禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所　　居民存放少量易燃易爆危險物品的，應(yīng)當(dāng)選擇合適的容器，存放在安全的地方，配置必要的滅火器具　　大量銷毀易燃易爆危險物品的，必須報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督　　第三十九條 生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理登記注冊后方可開業(yè)　　從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定　　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品；禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者配料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。

　　第四十條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審定工作　　火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期清點(diǎn)檢測、清洗、調(diào)試和維護(hù)　　未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得停用火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系。