內(nèi)容摘要現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，需要企業(yè)會(huì)計(jì)出謀劃策、運(yùn)籌帷幄，所以針對(duì)企業(yè)具體情況提供會(huì)計(jì)服務(wù)的代理記帳公司應(yīng)運(yùn)而生近幾年來隨著小企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，代理記賬作為一種新的會(huì)計(jì)解決方案和新的社會(huì)化會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，正被越來越多的小企業(yè)主所接受，充當(dāng)著眾多小企業(yè)的會(huì)計(jì)角色所謂代理記賬是指具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，代理從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的行為因此代理記賬的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及小企業(yè)對(duì)于解決代理記賬存在的問題的相關(guān)分析是值得廣泛探討的如果代理記賬存在的問題能夠得到解決，代理記賬在未來的發(fā)展是可取的，前景是廣闊的關(guān)鍵詞】 代理記賬 問題 對(duì)策目錄一、代理記賬概述 1（一）代理記賬概念 3（二）專業(yè)代理記賬的優(yōu)點(diǎn) 4二、小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因 4（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因 2（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素 3三、促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策 3（一）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對(duì)策 3（二）加強(qiáng)對(duì)代理記賬人員的管理 4（三）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對(duì)策 4參考文獻(xiàn) 6中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對(duì)策專業(yè)化管理和運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，許多具有特殊性的行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)作用。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是企業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，但受到諸多因素的制約多數(shù)企業(yè)在財(cái)務(wù)核算方面依然薄弱，這種現(xiàn)象尤其在中小型企業(yè)數(shù)量迅速增長的階段更為明顯專業(yè)代理記帳公司的出現(xiàn)從很大程度上彌補(bǔ)了這一不足，但是由于還處在發(fā)展初期，在代理記帳過程中依然存在著許多利與弊，如能很好地?fù)P長避短，代理記賬將會(huì)有廣闊的空間筆者就此發(fā)表一些個(gè)人的看法，以供大家參考目前，我國小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，已成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股重要力量，小企業(yè)的最題，會(huì)終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值已占國民生產(chǎn)總值的將近50%然而，小企業(yè)的管理工作卻存在諸多問計(jì)法規(guī)不健全，會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的現(xiàn)象很是普遍這不僅制約了小企業(yè)的發(fā)展壯大，也干擾了我國會(huì)計(jì)工作的正常秩序，并直接影響了稅務(wù)部門的稅收征納《會(huì)計(jì)法》第三十六條第一款規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并設(shè)定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬《代理記賬管理法》第十一條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由此可見，不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè)，可以采用代理記賬的方式。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)下崗人員的增多、社會(huì)富余人員的增加、大中專畢業(yè)生就業(yè)難等一系列社會(huì)問題的出現(xiàn)以個(gè)人私營獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限責(zé)任公司等形式成立的企業(yè)急劇增多尤其是黨和國家為鼓勵(lì)社會(huì)富余人員再就業(yè)采取多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策后，新辦企業(yè)更是迅猛增加這些新辦企業(yè)有其共同的特點(diǎn)，那就是注入資金少、經(jīng)營人數(shù)少、無經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模小、對(duì)經(jīng)營過程中所需財(cái)務(wù)知識(shí)貧乏有的公司為節(jié)省費(fèi)用開支把經(jīng)營地址注冊(cè)在自己家中、許多有限公司的股東是自己的家人或朋友(假股份真獨(dú)資)在這樣的大背景下給代理記賬帶來了無限的商機(jī)許多專門為企業(yè)代理記賬的公司迅速成立一、 代理記賬概述（二）代理記賬概念代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等。

代理記賬的服務(wù)內(nèi)容包括：審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表、定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料、承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等小企業(yè)采用代理記賬方式，不但可以規(guī)范操作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還有以下優(yōu)勢(shì)：1.小企業(yè)采用代理記賬方式能夠節(jié)約費(fèi)用成本由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量少，代理記賬機(jī)構(gòu)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員一人可完成多個(gè)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，可以憑借規(guī)模效益降低收費(fèi)2.可以為小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)會(huì)計(jì)核算分多個(gè)不同的崗位，而小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和效益的影響，往往只聘一個(gè)會(huì)計(jì)人員，受其知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)的限制，遇到財(cái)稅方面的疑難問題不知如何處理而代理記賬機(jī)構(gòu)，除了配備經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)外，還配備各方面的專家，如成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等小企業(yè)如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機(jī)構(gòu)專業(yè)的公共資源，會(huì)計(jì)工作將更加專業(yè)、規(guī)范 3.能夠更公正的對(duì)待每一位出資人對(duì)于股份制或合伙性質(zhì)的小企業(yè)，單個(gè)股東或合伙人如果控制財(cái)務(wù)，也就控制了整個(gè)公司為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)管理會(huì)計(jì)事務(wù)，解決出資人之間對(duì)財(cái)務(wù)問題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)為客戶解決臨時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)難題。

聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)將更為專業(yè)、公正、中立4.能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小企業(yè)如自行聘用一名專職或兼職會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能難以實(shí)施，更談不上會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，無法對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，如出現(xiàn)賬務(wù)上的錯(cuò)賬風(fēng)險(xiǎn)或涉及稅務(wù)而造成的處罰，則由企業(yè)自己承擔(dān)責(zé)任；而聘用專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽有合同，若出現(xiàn)上述問題，將由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)可見，在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的過程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強(qiáng)勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢(shì)，因而充分認(rèn)識(shí)了解代理記賬，并且發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的但目前我國代理記賬行業(yè)存在諸多問題，嚴(yán)重影響小企業(yè)代理記賬的發(fā)展二）專業(yè)代理記賬的優(yōu)點(diǎn)專業(yè)代理記賬公司之所以能在代理記賬業(yè)務(wù)中脫穎而出，主要是它的存在帶來了許多優(yōu)點(diǎn)：1．專業(yè)代理公司是經(jīng)過工商機(jī)關(guān)審核、注冊(cè)登記的企業(yè)，公司員工均經(jīng)過專業(yè)經(jīng)濟(jì)人資格培訓(xùn)，具備合法代理記賬、代理申報(bào)納稅、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等資格，且有固定的辦公場所和會(huì)計(jì)核算的專業(yè)人才，能滿足各類中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求，能處理各種形式下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和日常財(cái)務(wù)管理，迎接各類有關(guān)財(cái)務(wù)方面的檢查、審核。

2．專業(yè)代理公司的人員的選用傾向于會(huì)計(jì)師以上(含會(huì)計(jì)師)的專職會(huì)計(jì)且從事會(huì)計(jì)工作在十年以上的中年人，接受能力強(qiáng)、對(duì)各類行業(yè)財(cái)務(wù)處理精通，對(duì)會(huì)計(jì)電算化和電子申報(bào)等現(xiàn)代化手段運(yùn)用熟練，適合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求3．專業(yè)代理公司收費(fèi)低廉，目前筆者所在城市代理公司收費(fèi)基本相同，小規(guī)模納稅人每月200元、一般納稅人每月300元以如此少的費(fèi)用得到專業(yè)人事的服務(wù)，不通過該種方式是無法實(shí)現(xiàn)的，對(duì)中小型企業(yè)是十分合算的4．代理和被代理之間，是兩個(gè)企業(yè)之間的協(xié)約關(guān)系，雙方責(zé)任明確，如果代理公司的差錯(cuò)造成企業(yè)損失將由代理公司賠償，這種責(zé)權(quán)關(guān)系解除了企業(yè)的后顧之憂企業(yè)經(jīng)營者只要安心做生意，其余的財(cái)務(wù)及和財(cái)務(wù)相關(guān)事務(wù)由代理公司處理，減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)5．代理公司專職人員掌握許多新政策和法規(guī)，正確的籌劃能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省許多不必要的開支，每年為企業(yè)節(jié)省的稅費(fèi)比企業(yè)所支付給代理公司費(fèi)用高出許多，這正是企業(yè)所希望的結(jié)果，同時(shí)也是專業(yè)代理記賬公司存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)6．隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)分工越來越細(xì)，各類專業(yè)化公司有它自身強(qiáng)大的生命力專業(yè)代理記賬公司的出現(xiàn)彌補(bǔ)了許多中小型企業(yè)會(huì)計(jì)核算上的不足，企業(yè)沒有必要事無巨細(xì)，經(jīng)營者只管經(jīng)營，把專業(yè)化極強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)申報(bào)等工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)代理記賬公司來完成，從企業(yè)經(jīng)營角度來看是共創(chuàng)雙贏、各取所需、各盡其職。

從以上代理記賬的優(yōu)點(diǎn)可以看出，專業(yè)代理記賬作為新生事物，從理論上來看代理記賬公司應(yīng)該迅速發(fā)展，但是從客觀實(shí)際來分析，代理記賬公司并沒有象人們想象的那樣欣欣向榮、一片光明筆者所在城市的專業(yè)代理記賬公司經(jīng)過創(chuàng)業(yè)期并沒有達(dá)到成熟期初步調(diào)查，除個(gè)別會(huì)計(jì)事務(wù)所開辟了專業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)外，真正的以代理記賬為主題的會(huì)計(jì)公司不足10家，各家代理的企業(yè)也少的可憐，專業(yè)會(huì)計(jì)人員人均代理企業(yè)超過10家的就更少這和筆者所在城市上萬家中小型企業(yè)的比例極不協(xié)調(diào)，和發(fā)達(dá)城市相比更是少的可憐之所以出現(xiàn)如此現(xiàn)象，據(jù)本人分析是由于筆者所在城市開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)較晚、企業(yè)對(duì)該行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，代理公司自身在發(fā)展過程中存在許多弊端造成的二、中小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因素1．相應(yīng)的法律法規(guī)不健全由于在我國代理記賬的發(fā)展還不如國外那般健全，政府部門對(duì)代理記賬業(yè)還不夠重視，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)，出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》的實(shí)施代理記賬對(duì)于我國來說，算是比較新的一種事業(yè)，因此，在認(rèn)識(shí)不全面的情況下政府部門對(duì)于扶持代理記賬行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠和政策還是比較少的，所以小企業(yè)代理記賬制度的發(fā)展也相應(yīng)的受到一些制約。

每月月底前要到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)稅種進(jìn)行認(rèn)定、每月5日前要到國稅局抄稅、7日前要到地稅局申報(bào)個(gè)人所得稅、10日前要申報(bào)增值稅和營業(yè)稅及各項(xiàng)附加稅費(fèi)等在這短短10天時(shí)間里，這就給代帳工作帶來了較大的難度，特別是代理記帳業(yè)務(wù)的擴(kuò)大受到了限制，這也是代理公司數(shù)量無法增加的重要因素2．宣傳不到位，認(rèn)識(shí)不足由于對(duì)《會(huì)計(jì)法》特別是《代理記賬管理辦法》的宣傳力度不夠大，使人們對(duì)《會(huì)計(jì)法》及代理記賬的認(rèn)知不夠，造成目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織，包括工商業(yè)、建筑業(yè)等特別是廣大的個(gè)體工商戶對(duì)“代理記賬”知之甚少，認(rèn)識(shí)不足，理解不透許多規(guī)模較小的公司常常是經(jīng)朋友介紹聘請(qǐng)兼職的會(huì)計(jì)人員，或素質(zhì)較低的專職兼打雜的會(huì)計(jì)人員，甚至把是否會(huì)做假賬作為聘用會(huì)計(jì)人員的首要條件這類會(huì)計(jì)人員處于無序管理的狀態(tài)，其業(yè)務(wù)水平、誠信狀況無法規(guī)范，聘用單位也不能保證以較低的成本得到應(yīng)有的服務(wù)但是由于對(duì)代理記賬制度認(rèn)識(shí)不足，因此不知道如何委托代理記賬中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而嚴(yán)重影響了小企業(yè)的發(fā)展壯大每個(gè)企業(yè)都有其客觀存在的自然因素，代理記賬公司期望被代理企業(yè)分批匯集帳務(wù)，增加帳務(wù)處理的時(shí)間，但是由于諸多復(fù)雜因素影響幾乎無法實(shí)現(xiàn)，有的企業(yè)經(jīng)常到報(bào)稅最后一天才能把相關(guān)資料上報(bào)，這無疑給代理記賬公司帶來了難度。

往往形成來不及報(bào)稅被處罰的困境由于代理企業(yè)分散，加上當(dāng)前實(shí)行的是地域納稅制，各個(gè)企業(yè)必須在轄區(qū)稅務(wù)局申報(bào)(主要是地稅)，各區(qū)局在許多具體納稅項(xiàng)目上存在著一定的差距，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)專職會(huì)計(jì)每天要跑幾個(gè)分局申報(bào)的情況，浪費(fèi)了大量的時(shí)間3．對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門是財(cái)政部門，每年財(cái)政部門都會(huì)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)例行年檢，但由于有些地方的財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理僅僅停留在批準(zhǔn)代理記賬許可證年檢時(shí)的審核上，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒有進(jìn)行必要的督導(dǎo)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等也不能實(shí)施有效指導(dǎo)，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，產(chǎn)生諸多問題隨著電子申報(bào)的推廣，會(huì)計(jì)工作量相對(duì)地減少，但由于目前還處在電子申報(bào)初期，整個(gè)系統(tǒng)還不盡完善，經(jīng)常出現(xiàn)多次申報(bào)不成功，會(huì)計(jì)做了許多無用功的現(xiàn)象由于實(shí)行電子申報(bào)后稅款的繳納和過去有較大的差距，許多企業(yè)還不能適應(yīng)，經(jīng)常出現(xiàn)因納稅專用帳戶存款不足被罰滯納金情況稅款劃出后由于銀行工作滯后，稅款繳納票據(jù)不能及時(shí)寄回公司，會(huì)計(jì)還需到銀行催要，增加了許多工作量由于代理記賬僅僅是對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的業(yè)務(wù)匯總核算，會(huì)計(jì)工作主要。