中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法第一章 總 則 第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、科學(xué)地考核評價中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，深化人事制度改革，完善激勵約束機(jī)制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法 第二條 綜合考核評價堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可和市場認(rèn)可結(jié)合起來，做到客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行 第三條 綜合企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用多維度測評、定量考核與定性評價相結(jié)合等方法，對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績、勤勉盡職和廉潔自律等情況進(jìn)行綜合考核評價 第四條 綜合考評以年度考核評價為基礎(chǔ)，任期考核評價為重點(diǎn)任期考核評價周期為三年；年度考核評價方式適當(dāng)簡化第五條 本辦法適用于中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子指由中央或者中共國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國務(wù)院國資委黨委）管理的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組成的團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人員包括：（一）設(shè)立董事會企業(yè)的董事長、副董事長、董事（不含外部董事、職工董事，下同），總經(jīng)理（總裁，下同）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；（二）未設(shè)立董事會企業(yè)的總經(jīng)理（總裁、院長、所長、局長、主任，下同）、副總經(jīng)理（副總裁、副院長、副所長、副局長、副主任）、總會計師；（三）企業(yè)黨委（黨組）書記、副書記、黨委常委（黨組成員），紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）。

第六條 綜合考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)第二章 綜合考核評價內(nèi)容第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價內(nèi)容為：政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象，共11項指標(biāo)政治素質(zhì)包括政治方向、社會責(zé)任、企業(yè)黨建；經(jīng)營業(yè)績包括業(yè)績成果、財務(wù)績效、科學(xué)管理；團(tuán)結(jié)協(xié)作包括發(fā)揚(yáng)民主、整體合力；作風(fēng)形象包括誠信務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律（見附件一）各項綜合考核評價指標(biāo)，依據(jù)所設(shè)置的考核評價要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評（見附件二）第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價，經(jīng)營業(yè)績占50%，政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象共占50%（所含8項指標(biāo)權(quán)重相同）經(jīng)營業(yè)績中，業(yè)績成果、財務(wù)績效分別占50%和25%，直接采用國務(wù)院國資委對中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和財務(wù)績效評價的結(jié)果；科學(xué)管理占25%（見附件三）第九條 領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價內(nèi)容為：素質(zhì)、能力和業(yè)績，共8項指標(biāo)素質(zhì)包括政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)；能力包括決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力；業(yè)績包括班子業(yè)績、個人貢獻(xiàn)（見附件四）各項綜合考核評價指標(biāo)，依據(jù)所設(shè)置的考核評價要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核（見附件五）第十條 領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價，業(yè)績占50%，素質(zhì)和能力共占50%（所含6項指標(biāo)權(quán)重相同）。

業(yè)績中，班子業(yè)績占70%，直接采用領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績考核評價結(jié)果；個人貢獻(xiàn)占30%（見附件六）第十一條 根據(jù)崗位職責(zé)要求，對領(lǐng)導(dǎo)人員的個人貢獻(xiàn)實(shí)行分類評價：（一）對董事會成員重點(diǎn)評價制定戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)民主決策、實(shí)施風(fēng)險管控、執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算、完善選人用人機(jī)制和推動可持續(xù)發(fā)展等方面的情況二）對經(jīng)理班子成員重點(diǎn)評價執(zhí)行董事會決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營、自主創(chuàng)新、管理效能、財務(wù)管理、人力資源管理、安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營效益目標(biāo)等方面的情況對未設(shè)立董事會企業(yè)的經(jīng)營班子成員，還應(yīng)當(dāng)評價本條第一款所列內(nèi)容三）對黨委（黨組）成員重點(diǎn)評價保證監(jiān)督黨的路線方針政策和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、參與重大問題決策、選人用人和人才隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益及企業(yè)穩(wěn)定等方面的情況第三章 綜合考核評價方式第十二條 中共中央組織部（以下簡稱中央組織部）和國務(wù)院國資黨委成立考核評價組集體實(shí)施綜合考核評價工作考核評價組成員由中央組織部、國務(wù)院國資委及有關(guān)部門和單位人員組成第十三條 準(zhǔn)備工作由考核評價組制訂實(shí)施方案，收集整理被考核評價企業(yè)的相關(guān)信息，與被考核評價企業(yè)黨委（黨組）溝通協(xié)調(diào)評價相關(guān)事宜，發(fā)布考核評價工作預(yù)告等。

被考核評價企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)要求分別撰寫述職報告，并配合做好綜合考核評價的各項準(zhǔn)備工作述職報告內(nèi)容包括履行職責(zé)情況、廉潔自律情況、取得成績和存在不足以及改進(jìn)措施等第十四條 多維度測評（一）企業(yè)內(nèi)部民主測評召開由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員（職能部門負(fù)責(zé)人和二級單位主要負(fù)責(zé)人）、部分職工代表參加的測評工作會議，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，領(lǐng)導(dǎo)人員提交書面述職報告，與會人員分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測評職工代表主要包括先進(jìn)模范、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)骨干等有代表性的人員，人數(shù)不少于參加測評會議總?cè)藬?shù)的10%成立職工代表大會的企業(yè)，考核評價期間，由企業(yè)工會按照《中華人民共和國工會法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》組織召開職工代表大會，職工代表對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行測評已召開職工代表大會進(jìn)行測評的，職工代表不再參加測評工作會議二）上級管理部門評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)代表上級管理部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評價三）監(jiān)事會評價國務(wù)院派駐企業(yè)監(jiān)事會（以下簡稱監(jiān)事會）根據(jù)監(jiān)督檢查了解的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評價任期屆滿當(dāng)年只進(jìn)行任期民主測評，不再進(jìn)行年度民主測評。

第十五條 將多維度測評的結(jié)果，通過加權(quán)匯總的方式計算出得分，作為確定年度考核評價結(jié)果和任期考核評價等級的重要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子多維度測評主體的權(quán)重：領(lǐng)導(dǎo)班子成員占25%、領(lǐng)導(dǎo)班子副職占15%、中層管理人員占25%、職工代表占10%、上級管理部門占20%、監(jiān)事會占15%（見附件七）第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評價民主測評最終得分，分別由前兩個年度民主測評得分和任期民主測評得分加權(quán)匯總確定，三次測評得分的權(quán)重分別是30%、30%、40%第十七條 個別談話主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)能力、履行職責(zé)、廉潔自律等方面情況參加個別談話的人員主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門和二級單位主要負(fù)責(zé)人、部分職工代表和退休不超過兩年的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員第十八條 聽取意見聽取監(jiān)事會主席對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況的意見；聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況的意見第十九條 調(diào)查核實(shí)根據(jù)需要，可以采取以下方式調(diào)查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)情況：（一） 走訪相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)；（二） 查閱相關(guān)資料，核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)；（三） 專項調(diào)查（四） 實(shí)地考察第二十條 提出綜合考核評價結(jié)果建議考核評價組根據(jù)考核評價總體情況，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際和崗位職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合分析，提出綜合考核評價結(jié)果建議，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價報告，報中央組織部、國務(wù)院國資委黨委。

領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價報告的內(nèi)容主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價、綜合考核評價等級、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議等領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價報告的內(nèi)容主要包括：領(lǐng)導(dǎo)人員總體評價、優(yōu)缺點(diǎn)分析、綜合考核評價等級、提高能力素質(zhì)和改善業(yè)績的建議等第二十一條 審定與反饋考核評價結(jié)果經(jīng)中央組織部、國務(wù)院國資委黨委審定后，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋其中，年度考核評價結(jié)果向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人反饋；領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋，領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評價結(jié)果向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和本人反饋第二十二條 歸檔建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價檔案，將綜合考核評價結(jié)果和相關(guān)考核評價材料歸檔第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評價采取民主測評和個別談話的方式進(jìn)行，參加民主測評和個別談話的人員范圍可以根據(jù)要適當(dāng)縮小第四章 綜合考核評價結(jié)果及運(yùn)用第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評價，根據(jù)民主測評結(jié)果和個別談話情況形成考核評價意見第二十五條 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評價結(jié)果，提出改進(jìn)意見建議其中，得分較低、問題突出的，提出明確整改要求并限期落實(shí)整改措施；問題嚴(yán)重的，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級，領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不得力的、未完成經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的、財務(wù)績效評價結(jié)果較差的、班子成員發(fā)生違法違紀(jì)案件的、因決策失誤給企業(yè)造成重大損失的、出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的，不得評為“優(yōu)秀”和“良好”等級第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)除因不可抗力為未完成主要工作目標(biāo)的、對重大決策失誤或者重大事故負(fù)有責(zé)任的、給企業(yè)造成重大損失的、受到監(jiān)管部門通報批評的，不得評為“優(yōu)秀”和“稱職”等級第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的，授予“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價結(jié)果為“良好”的，進(jìn)行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價結(jié)果為“一般”的，限期整改，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價結(jié)果為“較差”的，進(jìn)行改組第三十條 領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的，在一定范圍進(jìn)行通報表揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評價結(jié)果為“稱職”的，進(jìn)行勉勵，并指出不足，分析原因，促其進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評價結(jié)果為“不稱職”的，不再繼續(xù)聘任或者免職第五章 附 則第三十一條 地方國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核評價，可以參照本辦法根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r另行制定有關(guān)辦法。

第三十二條 董事會試點(diǎn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價，結(jié)合中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于開展董事會試點(diǎn)工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第三十三條 對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績考核，應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位責(zé)任和目標(biāo)，逐步建立健全以崗位目標(biāo)責(zé)任制為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核辦法第三十四條 本辦法由中央組織部、國務(wù)院國資委黨委負(fù)責(zé)解釋第三十五條 本辦法自發(fā)之日起施行附件一中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價指標(biāo)政治方向企業(yè)黨建社會責(zé)任整體合力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)協(xié)作政治素質(zhì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價指標(biāo)經(jīng)營業(yè)績業(yè)績成果財務(wù)績效科學(xué)管理作風(fēng)形象誠信務(wù)實(shí)聯(lián)系群眾廉潔自律附件二中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)考評內(nèi)容考評指標(biāo)考 評 要 點(diǎn) 及 標(biāo) 準(zhǔn)政治素質(zhì)政治方向政治立場堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺服從國家宏觀調(diào)控各項要求；積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，堅持國有企業(yè)改革的正確方向社會責(zé)任注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源；大力促進(jìn)社會就業(yè)，積極提供就業(yè)崗位；不斷提高市場服務(wù)水平，客戶滿意度較高；積極參與公益事業(yè)，社會美譽(yù)度較高企業(yè)黨建黨組織堅強(qiáng)有力，有效參與重大問題決策，黨管干部原則落到實(shí)處，提高選人用人公信度，有力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營；基層黨組織和群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)健全，人員配備和經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位，活動開展正常，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮；積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，思想政治工作扎實(shí)有效經(jīng)營業(yè)績業(yè)績成果業(yè)績成果突出，完成國有資產(chǎn)保值增值率、主營業(yè)務(wù)收入增長率、凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)（運(yùn)用國務(wù)院國資委對中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的結(jié)果）。

財務(wù)績效財務(wù)績效良好，企業(yè)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況和經(jīng)營增長狀況處于較好水平（運(yùn)用國務(wù)院國資委對中央企業(yè)財務(wù)績效評價的結(jié)果）科學(xué)管理注重企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)。