財務管理的基礎與基礎的財務管理 　改革開放以來，盡管財務管理的重要性已被人們所認識，并在工作中取得了明顯的成效，但總的來說，我國企業(yè)的財務管理水平還與市場經(jīng)濟發(fā)展要求存在較大差距究其原因，筆者認為主要有兩個問題沒有解決好，這就是財務管理的基礎和基礎的財務管理為此，本文擬就這兩個問題談點粗淺的看法　　一、財務管理的基礎　　這里所說的財務管理的基礎，是指企業(yè)財務管理賴以存在和發(fā)展的基本條件企業(yè)要搞好財務管理離不開這些基本條件只有具備了這些基本條件，財務管理工作才能正常地運行，其作用才能得到充分發(fā)揮　　1 財務管理要有相應的組織機構合理設置財務機構，是企業(yè)開展財務管理工作的組織保證實踐證明，除小型企業(yè)外，財務機構與會計機構合二為一的一元化組織形式，已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，分別設置財務與會計機構已勢在必行筆者認為，我國企業(yè)的二元化財會組織機構應由以下四個層次組成：第一層次是統(tǒng)管企業(yè)財務與會計工作的財務副總經(jīng)理第二層次是會計處和財務處前者主要負責對資金運動信息的采集、變換、輸出和反饋；后者主要負責對會計信息的分析處理以及籌劃、決策、輸出財務任務和目標第三層次是財務與會計的各職能科室第四層次是會計人員和財務人員。

他們根據(jù)不同的崗位和分工，開展具體的會計工作和財務管理工作　　需要說明的是，單獨設置財務機構要注意合理把握企業(yè)財權的集中與分散的尺度企業(yè)財權的集中與分散的尺度，關系到企業(yè)能否靈活有效地實施各項財務管理首先，必須保證財務副總經(jīng)理全面負責、統(tǒng)一協(xié)調的理財職能，避免全部財權下放二級管理層而帶來的互相配合的問題其次，又要避免由于財權集中而形成的僵化管理財務機構的設置，必須按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則進行權限劃分　　2 財務管理要求有稱職的財務人員何謂稱職的財務人員？對此理論界和實務界均有不同的解釋筆者認為，稱職的財務人員至少應具備以下三個條件：一是要有較強的理財能力；二是要有強烈的管理意識；三是要有較強的事業(yè)心和責任感這三個方面相輔相成，缺一不可　　3 財務管理必須有內在動力人類的理性行為都是有一定目的并受一定動機驅使的對于財務管理而言這一動機便構成其內在動力過去我國企業(yè)的財務管理水平上不去，一個重要原因就是企業(yè)缺乏財務管理的內在動力，財務管理的好壞與企業(yè)和職工的利益沒有直接的聯(lián)系，極大地挫傷了企業(yè)和職工的財務管理積極性財務管理的內在動力來自于物質和精神兩個方面，其中物質動力是根本，精神動力是必要的補充。

有時物質動力與精神動力并重　　4 財務管理必須適應理財環(huán)境的變化理財環(huán)境是一個多層次、多方位的復雜系統(tǒng)，它縱橫交錯，相互制約，對企業(yè)財務活動和財務管理有著重要的影響財務管理的發(fā)展變化，實際上是各種環(huán)境因素綜合影響的結果財務管理只有適應環(huán)境的變化，合理地利用環(huán)境，才能實現(xiàn)預期目標，才有生命力特別是在市場經(jīng)濟條件下，理財環(huán)境具有構成復雜、變化快速等特點，財務人員更應該重視對環(huán)境因素的分析和研究，根據(jù)環(huán)境的發(fā)展變化，及時調整財務策略與措施，增強對環(huán)境的適應能力、應變能力和利用能力　　理財環(huán)境按其范圍分為宏觀理財環(huán)境和微觀理財環(huán)境宏觀理財環(huán)境對企業(yè)財務管理的影響是廣泛的、間接的，它不僅在時空條件和規(guī)模上，而且在觀念上影響和制約企業(yè)理財行為的規(guī)劃和選擇微觀理財環(huán)境通常與特定的內部條件有關，如企業(yè)的管理體制、組織形式、生產經(jīng)營狀況、內部管理水平、人員素質等微觀理財環(huán)境對企業(yè)財務管理的影響是具體的、直接的，它不僅影響企業(yè)理財行為的選擇，而且影響財務管理目標的實現(xiàn)　　二、基礎的財務管理　　基礎的財務管理是指為保證企業(yè)的財務活動正常、有效地進行和健康發(fā)展所必須從事的財務管理工作基礎的財務管理工作不同于通常所說的財務管理的基礎工作，它主要包括以下幾個方面的內容：　　1 符合時代要求的理財觀念。

財務人員的管理水平，是財務人員的理財能力、方法手段和思想觀念等的綜合反映，其中思想觀念是先導在財務改革中遇到的種種阻力，在很大程度上來自于舊觀念、舊的習慣勢力因此，每一個財務人員都必須摒棄舊的思想觀念，樹立符合時代發(fā)展要求的理財觀念　　改革開放以來，特別是實行市場經(jīng)濟體制以來，我國企業(yè)逐步摒棄了傳統(tǒng)的理財觀念，樹立起了與市場經(jīng)濟相適應的新的理財觀念，如自主理財觀念、市場觀念、競爭觀念、貨幣時間價值觀念、風險觀念、信息觀念、全員理財觀念、依法理財觀念等當前，我國企業(yè)理財觀念的變革面臨著雙重壓力：一方面要進一步完善和強化與市場經(jīng)濟相適應的理財觀念；另一方面為適應知識經(jīng)濟的要求要進行理財觀念的創(chuàng)新，特別是要樹立知識資本觀念、網(wǎng)絡財務觀念、全球化觀念、人本化觀念等新型的理財觀念　　2 健全的財務制度財務制度是企業(yè)組織和從事財務管理工作所必須遵循的基本原則與規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的財務制度一般應包括籌資管理制度、投資管理制度、資產使用管理制度、成本費用管理制度和收益分配管理制度等內容每一項制度都必須根據(jù)《企業(yè)財務通則》的規(guī)定，并結合企業(yè)生產經(jīng)營的特點和管理的需要，就管理的機構及人員、職責分工與協(xié)作、內部控制制度、具體要求與標準等內容作出明確的規(guī)定。

只有建立健全企業(yè)內部財務制度，才能保證企業(yè)財務管理工作有條不紊地進行　　3 靈敏的財務信息系統(tǒng)財務信息具有高度的靈敏性和綜合性，是企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理所依賴的重要信息具體地說，應健全三大財務信息系統(tǒng)：（1）財務信息處理系統(tǒng)要擴大財務信息的采集面，統(tǒng)一企業(yè)內部信息傳輸方式，建立一套包括收集、整理、反饋、利用等環(huán)節(jié)在內的完整、規(guī)范的財務信息處理系統(tǒng)2）財務信息分析系統(tǒng)無論是企業(yè)最基層的責任考核單位，還是最高層的決策機構，都必須明確財務分析的任務和要求，及時反饋財務預算的執(zhí)行情況及其原因在此基礎上建立財務綜合分析數(shù)據(jù)庫，定期提供分析報告，及時提出財務建議和財務備選方案3）財務信息預警系統(tǒng)財務部門要根據(jù)日常收集整理的財務信息，分析財務指標的動態(tài)變化趨勢，對照其最大允許范圍，及時發(fā)出預警信號，超前提出改進建議　　4 有效的財務激勵機制這些激勵要素主要有：　?。?）企業(yè)財務目標為了強化財務目標對企業(yè)理財行為的激勵作用，必須注意以下幾點：①財務目標的層次性即把企業(yè)的財務總目標按照一定標準劃分為若干層次，使企業(yè)內部各財務主體都有其具體的目標②財務目標應明確化、定量化，以便于執(zhí)行和考核③財務目標的科學性。

即所確定的財務目標既有先進性，又有實現(xiàn)的可能性，能發(fā)揮其激勵作用　?。?）企業(yè)內部財務管理體制企業(yè)內部財務管理體制是決定財務激勵機制乃至整個財務機制是否有效的關鍵因素它既可以通過利益激勵來激發(fā)各財務主體的積極性和創(chuàng)造性，又可以通過責任約束來制約和保證各財務主體按規(guī)定標準并相對獨立地從事其理財活動，防止不良行為的發(fā)生為了使企業(yè)內部財務管理體制發(fā)揮其應有的作用，在執(zhí)行方面應著重解決好以下兩個問題：一是要把企業(yè)內部各財務主體所承擔的財務責任加以數(shù)量化、具體化、指標化，并納入會計核算系統(tǒng)，以便提供各財務主體履行財務責任的真實情況；二是要建立合理的業(yè)績考評與利益分配機制，將各財務主體履行財務責任的情況與其經(jīng)濟利益和政治利益掛鉤，以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性　?。?）企業(yè)內部競爭利益是激發(fā)人的積極性的內在動力，而競爭則是其外在壓力，只有在這兩種力量的共同作用下，才能使人產生最大的積極性因此，企業(yè)應按照責權利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則，在其內部建立一種“多勞多得、少勞少得、能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，以增強廣大干部和職工的責任感，充分發(fā)揮其主觀能動性　　5 完善的財務約束機制財務約束機制包括外部約束機制和內部約束機制兩個方面。

外部約束機制是外部環(huán)境對企業(yè)理財行為的一種限制機能，其主要方式有市場約束、法規(guī)約束、道德約束等內部約束機制是一種自我約束、自我制衡系統(tǒng)，主要包括責任約束、權利約束、制度約束、預算約束、風險約束等要素強化財務約束機制不僅可以保證財務工作高效、有序地進行，而且可以防止偏差、杜絕違法、違紀行為，確保財務活動朝著正確的方向發(fā)展。