某市關(guān)于第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況的通報(bào)　　按照《x市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案》（遵府辦函〔xxxx〕xxx號(hào)）工作要求，市普查辦強(qiáng)化調(diào)度，及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐縣巡查指導(dǎo)，建立每周雙提示調(diào)度、問(wèn)題會(huì)商等工作機(jī)制，全力推進(jìn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作任務(wù)現(xiàn)將工作任務(wù)進(jìn)展情況通報(bào)如下：　　一、工作進(jìn)展情況　　全市xx個(gè)縣（區(qū)、市）普查工作全面開(kāi)展，應(yīng)急（地震）、自然資源、氣象行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查錄入全面啟動(dòng)，林業(yè)、住建、交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域工作正有序推進(jìn)　?。ㄒ唬?yīng)急（地震）行業(yè)領(lǐng)域：一是全市xx個(gè)縣（區(qū)、市）普查系統(tǒng)行政駐地和區(qū)劃邊界審核工作全面完成二是自然災(zāi)害承災(zāi)體、綜合減災(zāi)資源、重點(diǎn)隱患、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)采集填報(bào)錄入基本完成截至xx月x日，全市共錄入普查表格xxxxx份，完成數(shù)據(jù)總量的xx.x%，其中xx區(qū)（含xx新區(qū)）完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xx%）、xx區(qū)完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xx%）、xx區(qū)完成xxxx條（占總?cè)蝿?wù)xxxx條的xxx%）、xx縣完成xxxx條（占總?cè)蝿?wù)xxxx條的xxx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xxx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xxx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xxx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xx%）、xx縣完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xxx%）、xx縣完成xxxx條（占總?cè)蝿?wù)xxxx條的xxx%）、xx市完成xxx條（占總?cè)蝿?wù)xxx條的xxx%）、xx市完成xxxx條（占總?cè)蝿?wù)xxxx條的xxx%），目前進(jìn)入查缺補(bǔ)漏完善階段。

三是地震普查工作在省地震局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由x省工程防震研究院、x省地礦局xxx地質(zhì)大隊(duì)作為技術(shù)保障單位，已開(kāi)展地震工程條件鉆孔與調(diào)查，先期收集了全市建設(shè)工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察資料和重大工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，編制試點(diǎn)鉆孔標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)現(xiàn)已全面開(kāi)始實(shí)施全市xx個(gè)地震工程條件鉆孔與調(diào)查　?。ǘ庀?、自然資源行業(yè)領(lǐng)域：全市氣象、自然資源部門(mén)已開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、紙質(zhì)表格填寫(xiě)和數(shù)據(jù)匯總工作，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集已基本完成，由于國(guó)家未下發(fā)氣象、自然資源領(lǐng)域普查軟件系統(tǒng)，目前未開(kāi)展錄入、審核、上報(bào)等工作　?。ㄈ┙煌ā⒆〗ㄐ袠I(yè)領(lǐng)域：市住建、交通部門(mén)制定了實(shí)施方案，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作已啟動(dòng)，近期將開(kāi)展數(shù)據(jù)采集和紙質(zhì)表格填寫(xiě)，待國(guó)家下發(fā)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域普查軟件系統(tǒng)后開(kāi)展后續(xù)工作　　（四）林草行業(yè)領(lǐng)域：市林業(yè)部門(mén)已制定下發(fā)實(shí)施方案，因?qū)I(yè)技術(shù)性強(qiáng)，大部分工作需第三方技術(shù)單位協(xié)助完成，待國(guó)家下發(fā)林草行業(yè)領(lǐng)域軟件系統(tǒng)后開(kāi)展培訓(xùn)和數(shù)據(jù)采集等后續(xù)工作　　二、主要工作做法　?。ㄒ唬└咭?guī)格組建政府和行業(yè)領(lǐng)域普查組織機(jī)構(gòu)一是組建“x+x”組織機(jī)構(gòu)x”指市人民政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市普查試點(diǎn)工作x”指應(yīng)急管理（地震）、自然資源、林業(yè)、氣象、住建、交通運(yùn)輸六大行業(yè)領(lǐng)域，分別成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)小組，保障普查工作有序推進(jìn)。

二是制定“x+x”工作方案x”指市、縣兩級(jí)政府印發(fā)了試點(diǎn)工作總體方案和工作方案，明確各級(jí)目標(biāo)任務(wù)x”指六大牽頭部門(mén)分行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施方案，指導(dǎo)全市具體實(shí)施普查試點(diǎn)工作三是組建“x+x”工作專(zhuān)班x”指在市應(yīng)急局設(shè)立市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作專(zhuān)班x”指六大行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際設(shè)立x個(gè)工作組　　（二）建立健全切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的各項(xiàng)管理制度一是建立了“x個(gè)x”工作機(jī)制每周由市普查辦對(duì)工作滯后的單位專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，每周匯總?cè)泄ぷ髑闆r，每周下發(fā)工作提示推進(jìn)工作二是建立問(wèn)題會(huì)商機(jī)制建立市縣兩級(jí)問(wèn)題臺(tái)賬，按照應(yīng)急+行業(yè)主管部門(mén)+專(zhuān)班專(zhuān)家?guī)?第三方技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)模式開(kāi)展問(wèn)題會(huì)商，及時(shí)解決普查試點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題　?。ㄈ┓謱臃诸?lèi)，抓好“三個(gè)著力點(diǎn)”教育培訓(xùn)一是抓好行政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的綜合培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)xxxx余人次，全面做好普查人才保障二是抓好市縣級(jí)普查主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)三是抓好現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)錄入填報(bào)人員培訓(xùn)承擔(dān)普查填報(bào)任務(wù)的牽頭部門(mén)按照一表一普查小組，一表（手機(jī)終端APP）一培訓(xùn)，一表一審核的工作部署，邊培訓(xùn)邊錄入，邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，邊解決問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量　?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌實(shí)施調(diào)查填表錄入工作。

應(yīng)急行業(yè)領(lǐng)域：應(yīng)急部門(mén)牽頭，其他部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施地震災(zāi)害：市級(jí)統(tǒng)一委托第三方聯(lián)合體專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象災(zāi)害：由省市縣三級(jí)氣象部門(mén)自行實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害：由各地自然資源部門(mén)和地質(zhì)大隊(duì)（區(qū)域地質(zhì)服務(wù)單位）共同實(shí)施林業(yè)部門(mén)：由各地林業(yè)部門(mén)組織，第三方林業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)參與實(shí)施住建和交通：由部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施　?。ㄎ澹?qiáng)化指導(dǎo)，確保實(shí)施保障一是市普查辦成立市級(jí)專(zhuān)家?guī)?，?duì)門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的“百問(wèn)解答”堅(jiān)持問(wèn)題不過(guò)夜，實(shí)行xx小時(shí)在線答疑，為全市提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)二是市級(jí)六大牽頭部門(mén)組建x個(gè)工作專(zhuān)班或工作組，承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)三是根據(jù)普查每張表格內(nèi)容，明確具體部門(mén)業(yè)務(wù)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)普查調(diào)查的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)　?。┳龊眯麄骱托畔?bào)送，營(yíng)造工作氛圍一是市、縣兩級(jí)普查辦每周向地方黨委政府和上級(jí)普查辦報(bào)送工作情況二是協(xié)調(diào)x日?qǐng)?bào)、眾望新聞、電視臺(tái)等媒體及時(shí)報(bào)道普查工作動(dòng)態(tài)，x日?qǐng)?bào)對(duì)全市普查工作進(jìn)行了專(zhuān)版報(bào)道三是在市應(yīng)急管理局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“公文公告、工作動(dòng)態(tài)、縣區(qū)動(dòng)態(tài)、百問(wèn)解答” 等專(zhuān)欄，及時(shí)做好信息公開(kāi)四是市、縣兩級(jí)普查辦采取公開(kāi)信、微信公眾號(hào)、短信向普查對(duì)象及群眾廣泛宣傳，提高群眾知曉率和參與度五是各機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)分別采取宣傳標(biāo)語(yǔ)、LED進(jìn)行廣泛宣傳。

　　三、存在的突出問(wèn)題　?。ㄒ唬┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡目前，國(guó)家普查實(shí)施方案仍處于征求意見(jiàn)階段，除應(yīng)急行業(yè)領(lǐng)域外，國(guó)家和省級(jí)其他行業(yè)領(lǐng)域暫未制定實(shí)施方案，未頒布相應(yīng)軟件現(xiàn)應(yīng)急、自然資源、氣象行業(yè)領(lǐng)域按工作按進(jìn)度安排有序推進(jìn)，其他行業(yè)領(lǐng)域工作相對(duì)推進(jìn)滯后　?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費(fèi)待解決本次普查工作部分內(nèi)容需聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助完成，目前國(guó)家、省補(bǔ)貼資金未下?lián)?，無(wú)文件明確補(bǔ)貼資金金額和分割方式，導(dǎo)致整體工作推進(jìn)較慢　?。ㄈ┱呃斫獠簧钊搿秶?guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好普查地方試點(diǎn)工作的通知》文件對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作任務(wù)、普查標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、技術(shù)規(guī)范做了詳細(xì)說(shuō)明，部分縣（區(qū)、市）普查辦和個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門(mén)未對(duì)國(guó)家相關(guān)政策文件認(rèn)真研讀，個(gè)別縣（區(qū)、市）和牽頭部門(mén)普查數(shù)據(jù)采集填報(bào)和錄入工作滯后　　（四）軟件系統(tǒng)待升級(jí)應(yīng)急行業(yè)領(lǐng)域普查軟件待進(jìn)一步修正一是數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、修改操作難度大二是數(shù)據(jù)新增和導(dǎo)入困難，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作量大三是指標(biāo)說(shuō)明不全面，系統(tǒng)提示功能不完善，暫無(wú)邏輯自檢功能，數(shù)據(jù)審核難度較大　　（五）實(shí)施方案待完善部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆僮餍院蛯?shí)用性不強(qiáng)，需進(jìn)一步完善，進(jìn)一步做好培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　四、下步工作要求　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策研讀，加快實(shí)施步伐深入學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好普查地方試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)災(zāi)險(xiǎn)普辦發(fā)〔xxxx〕x號(hào)），相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域按既定目標(biāo)計(jì)劃盡快實(shí)施，及時(shí)開(kāi)展普查數(shù)據(jù)錄入　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加大部門(mén)配合各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)系，通力協(xié)作，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)錄入，減少普查工作量，做好宣傳，動(dòng)員基層，合力推進(jìn)普查試點(diǎn)各項(xiàng)工作　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大問(wèn)題解決力度各級(jí)各部門(mén)要做好技術(shù)保障，多渠道組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)和邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)市級(jí)有關(guān)部門(mén)要做好督導(dǎo)工作，及時(shí)督促指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域做好數(shù)據(jù)調(diào)查錄入、核查和審核工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)總結(jié)提煉，加快成果形成各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化成果應(yīng)用及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，創(chuàng)新工作方式方法，按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見(jiàn)效”工作原則，深化成果應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)，發(fā)揮普查成果最大效益。