關(guān)于2015年上網(wǎng)裁判文書質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)情 況 通 報(bào)一、基本情況（一）評(píng)查活動(dòng)基本情況為提升裁判文書質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)公布文書中存在的問題，中院于2015年下半年組織開展了全市法院上網(wǎng)裁判文書質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)采取集中評(píng)查方式，評(píng)查范圍為被評(píng)查法院2014年1月1日以來在中國裁判文書網(wǎng)上公布的裁判文書本次評(píng)查活動(dòng)共抽取菏澤中院及各縣區(qū)法院已上網(wǎng)裁判文書各20篇，抽取時(shí)注意刑事、民事、商事、行政、執(zhí)行類文書相對(duì)均衡，按5:6:3:2:4的比例抽取另抽取中院的國家賠償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類文書6篇，按2:4的比例抽取本次評(píng)查活動(dòng)共評(píng)查文書226篇，重點(diǎn)抽取能夠真實(shí)反映中院和各縣區(qū)法院裁判文書情況和問題的文書進(jìn)行評(píng)查，刑事、民事、行政重點(diǎn)評(píng)查判決結(jié)案的文書，執(zhí)行類重點(diǎn)評(píng)查執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議類文書二、發(fā)現(xiàn)的問題（一）上網(wǎng)裁判文書中存在的問題通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)，各類裁判文書存在一些共性問題：一是文書首部內(nèi)容不完整個(gè)別裁判文書的案號(hào)遺漏年度標(biāo)志；當(dāng)事人信息不完整，部分案件由來和審理經(jīng)過不完整，有的沒有交代立案時(shí)間或者沒有開庭時(shí)間，有的缺少應(yīng)當(dāng)寫明的部分信息；有的被告人被取保候?qū)?，但沒有法院取保候?qū)彽南嚓P(guān)信息二是事實(shí)認(rèn)定部分不完整。

如：歸納爭議焦點(diǎn)不準(zhǔn)確、不完整部分案件沒有歸納爭議焦點(diǎn)；個(gè)別案件漏列出庭被害方的意見；個(gè)別裁判文書中公訴機(jī)關(guān)指控的內(nèi)容表述不規(guī)范，有的指控的犯罪事實(shí)排列不規(guī)范，把投案的事實(shí)放在公訴機(jī)關(guān)意見后面；有的把應(yīng)排列在指控犯罪事實(shí)后面的相應(yīng)證據(jù)，放在了公訴機(jī)關(guān)意見后面三是證據(jù)分析認(rèn)定不準(zhǔn)確個(gè)別裁判文書中把證據(jù)表述為“鑒定意見某某公安局某某鑒定書”不恰當(dāng)，鑒定意見是鑒定書中最核心的內(nèi)容四是裁判理由部分案件回應(yīng)訴求不完整，法理分析不夠嚴(yán)謹(jǐn)，說服力不強(qiáng)部分裁判文書適用緩刑時(shí)，未分析適用緩刑是否對(duì)所居住社區(qū)的影響，裁判理由不嚴(yán)謹(jǐn)個(gè)別案件法律適用有待商榷有的已查明被告人毆打被害人，但被告人當(dāng)庭否認(rèn)毆打被害人，仍認(rèn)定被告人如實(shí)供述并從輕處罰；有的從證據(jù)上看，經(jīng)傳喚被告人到公安機(jī)關(guān)接受詢問，如實(shí)供認(rèn)犯罪，后判決認(rèn)定自動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪，屬自首欠妥；有的被告人兩次實(shí)施犯罪，認(rèn)定系初犯不當(dāng)；有的把被告人偽造國家機(jī)關(guān)公文認(rèn)定過失，不當(dāng)；有的把過失犯罪認(rèn)定初犯、偶犯，不恰當(dāng)如無證駕駛，交通肇事致一人死亡、一人輕傷，逃逸并指使他人頂罪，已分別構(gòu)成交通肇事罪和妨害作證罪，適用緩刑是否適當(dāng)五是法條引用部分不準(zhǔn)確存在多引、漏引法條現(xiàn)象，個(gè)別文書甚至出現(xiàn)錯(cuò)用法條的情況。

如個(gè)別裁判文書中判決的罪名和引用的刑法法條不對(duì)應(yīng)六是語言文字表述和數(shù)字使用不規(guī)范個(gè)別裁判文書案件由來和審理經(jīng)過表述不當(dāng)，如“某某縣人民檢察院檢察員某某及被告人某某均到庭參加訴訟”屬表述不當(dāng)，應(yīng)表述為“某某縣人民檢察院指派檢察員某某出庭支持公訴，被告人某某到庭參加訴訟個(gè)別裁判主文不明確、不規(guī)范如“責(zé)令被告人王某某將未追退的贓款退賠被害人”，內(nèi)容不明確有多字、漏字、錯(cuò)字、別字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)，數(shù)字使用不規(guī)范等情況個(gè)別文書存在多句現(xiàn)象，如在公訴訟機(jī)關(guān)意見后出現(xiàn)“提請(qǐng)本院依法判處部分裁判文書中存有個(gè)別段落開頭未空兩格的情形，有的出現(xiàn)不正確的分段現(xiàn)象罰金數(shù)額不能用阿拉伯?dāng)?shù)字，應(yīng)用大寫數(shù)字表示七是部分裁判文書格式不規(guī)范如適用簡易程序組成合議庭審理的案件，裁判文書可以省略公訴機(jī)關(guān)指控的內(nèi)容，但必須有審理查明的事實(shí)和證據(jù)（證據(jù)可以簡寫），但有的文書把審理查明的事實(shí)和證據(jù)省略了；有的裁判文書布局不合理二）文書上網(wǎng)工作中存在的問題另發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)法院上網(wǎng)公布的裁判文書多存在技術(shù)處理不規(guī)范的情況一是當(dāng)事人信息省略過多有的僅有姓名、職業(yè)按規(guī)定只對(duì)被告人的姓名、身份證號(hào)碼以及住址信息進(jìn)行技術(shù)處理，但被告人的性別、出生年月日、出生地、文化程度等個(gè)人信息要保留二是部分裁判文書技術(shù)處理不徹底。

刑事類文書中最突出的問題有的已判決有期徒刑三年以下的同案犯的姓名沒有進(jìn)行技術(shù)處理，有的證人姓名未進(jìn)行技術(shù)處理，有的證人證言中牽涉的其他人姓名沒有進(jìn)行技術(shù)處理民事類文書中問題主要集中在婚姻家庭糾紛的隱名處理上，部分文書中未將當(dāng)事人姓名隱去三是部分裁判文書中技術(shù)處理不恰當(dāng)有的把案發(fā)現(xiàn)場的相關(guān)信息進(jìn)行技術(shù)處理，有的把涉案的公司、單位的名稱進(jìn)行技術(shù)處理，不符合裁判文書上網(wǎng)公開的要求三、下一步工作要求（一）對(duì)裁判文書制作工作的要求1、規(guī)范文書制作最高院陸續(xù)發(fā)布了各類裁判文書樣式，建議各縣區(qū)法院嚴(yán)格按照最高院的規(guī)定進(jìn)行文書制作，避免裁判文書“千人千面”承辦法官在制作裁判文書時(shí)要做到事實(shí)認(rèn)定清楚、裁判理由充分、法律適用正確、結(jié)構(gòu)布局合理2、強(qiáng)化文書審核在案件裁判的過程中，要重視合議庭作用的發(fā)揮主審法官制作裁判文書完畢后，由合議庭成員進(jìn)行核稿，院庭長根據(jù)相關(guān)權(quán)限進(jìn)行文書簽發(fā)，審核簽發(fā)環(huán)節(jié)，建議對(duì)文書的版式、事實(shí)認(rèn)定、裁判理由、判決主文等是否規(guī)范進(jìn)行審查3、重視文書校對(duì)規(guī)定校對(duì)環(huán)節(jié)，明確校對(duì)責(zé)任，避免錯(cuò)字、漏字、多字等低級(jí)錯(cuò)誤二）對(duì)裁判文書上網(wǎng)工作的建議1、嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕“帶病上網(wǎng)明確承辦法官為上網(wǎng)技術(shù)處理的第一責(zé)任人，要根據(jù)最高院、省院相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)上網(wǎng)文書進(jìn)行規(guī)范處理，避免公開的文書不當(dāng)泄露當(dāng)事人信息。

負(fù)責(zé)文書上網(wǎng)工作的人員要對(duì)上網(wǎng)文書進(jìn)行審核把關(guān)，確保公開的文書內(nèi)不出現(xiàn)當(dāng)事人隱私信息已公開的文書發(fā)現(xiàn)確有問題的，及時(shí)按照規(guī)范程序報(bào)批后撤回2、實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，促進(jìn)司法公開已生效的文書沒有不應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)的情形的，應(yīng)于生效后7日內(nèi)及時(shí)上網(wǎng)公開確定文書上網(wǎng)流程節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)明確責(zé)任人，提升責(zé)任意識(shí)，確保責(zé)任落實(shí)3、以信息化手段提升文書上網(wǎng)工作質(zhì)效推動(dòng)信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)裁判文書數(shù)量和時(shí)間管控，引進(jìn)文書糾錯(cuò)和處理軟件，確保文書處理規(guī)范，內(nèi)容無誤三）對(duì)裁判文書評(píng)查工作的建議1、定期開展上網(wǎng)裁判文書質(zhì)量評(píng)查將裁判文書評(píng)查工作制度化和常態(tài)化，評(píng)查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，根據(jù)評(píng)查結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣2、重點(diǎn)突出地開展裁判文書評(píng)查工作在細(xì)化裁判文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)裁判文書中出現(xiàn)的突出問題，確定評(píng)查活動(dòng)的重點(diǎn)一次評(píng)查活動(dòng)重點(diǎn)解決一類突出問題，避免評(píng)查活動(dòng)“全而空”，實(shí)現(xiàn)評(píng)查工作對(duì)裁判文書質(zhì)量提升的促進(jìn)作用四）對(duì)法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的要求1、培育精益求精的工作習(xí)慣提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，嚴(yán)格要求，通過各種方式培育法官良好的工作習(xí)慣，推動(dòng)嚴(yán)格自律，力求精益求精2、針對(duì)存在的問題，開展專項(xiàng)培訓(xùn)建議通過加強(qiáng)在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，裁判文書制作專項(xiàng)培訓(xùn)，寫作能力培訓(xùn)，法學(xué)理論水平學(xué)習(xí)等多種方式，提升法官的法學(xué)說理能力、文字表達(dá)能力、規(guī)范制作裁判文書的能力。

本期發(fā)至：各縣區(qū)法院、中院各部門）－ 1 －。