??金融支持“三農(nóng)”存在問題與對策建議?摘 要 “三農(nóng)”問題一直是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的核心問題怎樣來解決“三農(nóng)”的問題對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義為了解決三農(nóng)問題就需要有大量的資金，這就需要金融體系能夠提供資金來源金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，堅持以金融手段支持、促進、提升“三農(nóng)”發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的必由之路所以金融的支持對于“三農(nóng)”的發(fā)展具有重要的意義本文就是對金融支持“三農(nóng)”存在的問題及對策進行研究，主要包括五部分的內(nèi)容第一部分是緒論主要闡述研究我國“三農(nóng)”發(fā)展需要金融支持的意義，及研究現(xiàn)狀，明確了論文的研究思路及研究方法 第二部分是論述我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀及我國“三農(nóng)”問題的特點，為下文的研究奠定了基礎(chǔ)第三部分是研究金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題；第四部分是針對金融支持“三農(nóng)”發(fā)展存在的問題提出相應(yīng)的政策建議第五部分是文章的結(jié)論 關(guān)鍵詞：金融支持；三農(nóng)；問題建議 Abstract "Three rural" issue has always been the core issue of social and economic development in China.How to solve the problem of "agriculture, rural areas and farmers" is of great importance to the development of our social economy.In order to solve the problem of agriculture, rural areas and farmers will need to have a lot of money, which requires the financial system to provide funding sources.Finance is the core of modern economy development, adhere to the financial means to support and promote, promote development of "agriculture, rural areas and farmers", is the only way to realize rapid and sustained development of rural economy.So the financial support for the development of the "three rural" has the vital significance.This article is on the financial support to study the "SAN nong" problems and countermeasures, mainly includes five parts.This article is on the financial support to study the "SAN nong" problems and countermeasures, mainly includes five parts.The first part is the introduction mainly expounds the research of our country's "three rural" development needs financial support, and the present situation of research, has been clear about the thesis research ideas and research methods.The second part is the paper discusses the present situation of our country "three agriculture" problem and the characteristics of "three agriculture" problem in China, laid a solid foundation for the following research.The third part is the study of financial support development present situation and existing problems of "agriculture, rural areas and farmers".The fourth part is aimed at the existing problems in the development of "three rural" financial support to put forward the corresponding policy recommendations.The fifth part is the article's conclusions.Key words: financial support;Agriculture, rural areas and farmers.suggest目 錄第一章 緒論 11.1 研究背景和意義 11.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 11.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 11.2.1 國外研究現(xiàn)狀 21.3 研究思路及方法 3第二章 我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀及特征 32.1 “三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀 32.2、“三農(nóng)”問題的特點 4第三章 金融支持“三農(nóng)“存在的主要問題 63.1 農(nóng)村信貸供給不足 63.2 農(nóng)村擔保體系不完善 63.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“資質(zhì)”差，影響對金融資源的吸引力 73.4 農(nóng)村市場低端化導致對金融服務(wù)要求單一 73.5 承貸主體難落實，制約了金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置的信貸投入 73.6 農(nóng)民投資理財和政策法規(guī)咨詢得不到順利開展 73.7 農(nóng)村金融網(wǎng)點布局不合理，覆蓋面較低 8第四章 金融支持“三農(nóng)”問題的對策建議 84.1 推進農(nóng)村金融改革，建立完善的支農(nóng)體系 84.2 創(chuàng)新?lián)C制與方式、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)手段，增強金融支農(nóng)效果 84.3 政府應(yīng)為金融支持“三農(nóng)”創(chuàng)造良好的制度環(huán)境 94.4 完善擔保、保險、風險補償機制，解除金融支農(nóng)后顧之憂 94.5 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供全方位金融服務(wù) 9第五章 結(jié)論 10參考文獻 11致謝 12第一章 緒論1.1 研究背景和意義 我國是世界上最大的發(fā)展中國家,有些地方還相對貧困，怎樣擺脫貧困一直都是國家關(guān)注的重要問題，從國內(nèi)學術(shù)界來看也備受關(guān)注。

在20世紀70年代末,我國開始實行了改革開放的基本國策,此時農(nóng)村的經(jīng)濟體制也進行了改革,有了一定的增長到1978年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1117.5億元,在2007年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為24658.1億元,凈增長21倍;這段時間貧困率下降了29個百分點;農(nóng)村社會事業(yè)相對有了很大的發(fā)展但是在“三農(nóng)”發(fā)展的同時,我國的城鄉(xiāng)居民收入差距也在逐步擴大天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂如果沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ),就不可能有我國工業(yè)的發(fā)展，，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，整個社會就不可能穩(wěn)定發(fā)展，所以推進農(nóng)村的發(fā)展是國家的重要任務(wù)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)充分展現(xiàn)在黨中央著力解決“三農(nóng)”問題，以達到社會的持續(xù)發(fā)展但是要解決好“三農(nóng)”問題就需要首先考慮資金的問題，這就要求金融體系能夠為其提供持續(xù)穩(wěn)定的資金來源，所以金融對“三農(nóng)”的支持是解決三農(nóng)問題的主要措施金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心金融機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理流動,優(yōu)化資源配置,并提高資本的效率為了實現(xiàn)“三農(nóng)”的和諧發(fā)展是離不開金融鼎立的支持，由于我國農(nóng)村金融問題十分復雜,各種矛盾互相交織，為了更好地發(fā)揮金融對農(nóng)村經(jīng)濟的支持作用,促進“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展,本文將選取金融支持“三農(nóng)”存在的問題和對策作為研究對象，深入剖析“三農(nóng)”發(fā)展在金融體系中的情況，這將對全面構(gòu)建小康社會具有重要的意義。

1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 解決好“三農(nóng)”問題是黨中央各項任務(wù)中的重中之重但是“三農(nóng)”問題的解決除了需要充分利用農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢外,更需要的是金融的支持我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民數(shù)量多,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位十分重要三農(nóng)”問題已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的焦點當前來看學者們也紛紛對“三農(nóng)”的實質(zhì)進行了論述如田建文、任慶國(2005)[1]認為,“三農(nóng)”問題從表面上主要體現(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢上,實質(zhì)上“三農(nóng)”問題包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化,土地、礦產(chǎn)、水資源日益匾乏,人均占有減少,利用效率低下,更新能力下降以及農(nóng)村物質(zhì)與精神文明建設(shè)滯后,農(nóng)民整體素質(zhì)不高等問題這些問題聯(lián)結(jié)在一起,形成了一個整體的大問題而許月明、趙金龍(2006)[2]認為,“三農(nóng)”問題的產(chǎn)生、存在及發(fā)展不僅僅限于“三農(nóng)”本身,而是與全國宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度與發(fā)展環(huán)境緊密相關(guān),是結(jié)構(gòu)性及體制性矛盾在經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結(jié)果吳曉靈(2006)[3]認為,應(yīng)加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展張穎慧(2007)[4]運用時間序列分析方法,對中國農(nóng)村1978一2004年間的金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系做出實證研究。

結(jié)果表明中國農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟增長存在一種長期的均衡關(guān)系農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因,而農(nóng)村經(jīng)濟增長卻不是農(nóng)村金融發(fā)展的Granger原因李軍(2007)[5]認為,農(nóng)業(yè)政策性金融是政府保護和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種特殊的金融機構(gòu)和特殊金融活動在新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)政策性金融在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,在全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,則能發(fā)揮重要的作用呂學山(2007)[6]認為現(xiàn)實層面中金融支農(nóng)存在著四大制度缺陷:政策性金融步履維艱、商業(yè)性金融市場失靈、合作性金融發(fā)展遲滯、非正規(guī)金融發(fā)育失范為此應(yīng)從三個層面進行路徑創(chuàng)新:一是整合農(nóng)村金融資源,優(yōu)化金融支農(nóng)體系;二是優(yōu)化政府宏觀導向功能,消除金融市場運作失靈;三是強化“三農(nóng)”自身發(fā)展,提高吸納資金能力這些學者都對有關(guān)“三農(nóng)”問題進行了研究，但從金融支持“三農(nóng)”存在的問題及對策方面進行研究的還相對較少，本篇文章將就此問題展開深入的探討1.2.1 國外研究現(xiàn)狀在國外學者們對農(nóng)村金融方面的研究也有很多例如Kumar(2004)認為農(nóng)村信貸與其他信貸不一樣,農(nóng)村信貸的基本特征是產(chǎn)量的不確定性和擁有較高的交易費用,這會導致債務(wù)比率變高。

正規(guī)的金融機構(gòu)在農(nóng)村金融信貸市場中逐漸展現(xiàn)出了劣勢所在,根本原因是農(nóng)村信貸具有較高的違約率和非生存能力,以及對農(nóng)村金融機構(gòu)壓力增加他認為在有管理的競爭性環(huán)境中正規(guī)的金融機構(gòu)不要為更高的信貸能力的恢復而增加努力,除非有規(guī)章規(guī)定這些機構(gòu)這樣去做[7]Sapovadia(2006)認為小額信貸意味著給貧困家庭提供小型貸款能幫助農(nóng)民們從事生產(chǎn)活動和做小生意,為他們提供了儲蓄、小額保險等服務(wù)外國學者對農(nóng)村支持三農(nóng)問題和建議的具體研究還相對較少[8]1.3 研究思路及方法 本篇文章通過對文獻資料的閱讀，并結(jié)合金融知識分析，先從“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀來進行分析，較為詳細地敘述了“三農(nóng)”問題的特點,然后針對金融支持“三農(nóng)”存在的問題進行了詳細。