陵水縣新村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書目錄第一章 導(dǎo)言 2一. 規(guī)劃背景 2二. 上位規(guī)劃回顧 2三. 區(qū)域位置與規(guī)劃范圍 2第二章 現(xiàn)狀概況 3一. 自然條件與環(huán)境 3二. 現(xiàn)狀土地利用和人口規(guī)模 3三. 現(xiàn)狀建筑概況 5四. 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施概況 5第三章 建設(shè)條件分析 6一. 優(yōu)勢條件 6二. 存在問題 6第四章 規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃目標(biāo) 7一. 規(guī)劃依據(jù) 7二. 規(guī)劃目標(biāo) 7第五章 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模 7一. 城鎮(zhèn)性質(zhì) 7二. 城鎮(zhèn)規(guī)模 7第六章 規(guī)劃用地布局 8一. 用地適應(yīng)性評價 8二. 規(guī)劃布局構(gòu)思 8三. 功能分區(qū) 8四. 用地規(guī)劃 9第七章 旅游規(guī)劃 11一. 旅游發(fā)展歷史回顧與現(xiàn)狀分析 11二. 旅游發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展策略 14三. 游客環(huán)境容量估算 16四. 新村鎮(zhèn)區(qū)旅游功能分區(qū)及項目策劃 17五. 旅游線路安排 17第八章 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 18一. 鎮(zhèn)區(qū)道路交通現(xiàn)狀 18二. 道路系統(tǒng)規(guī)劃 18第九章 鎮(zhèn)區(qū)綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃 20一. 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 20二. 鎮(zhèn)區(qū)景觀系統(tǒng)規(guī)劃 20第十章 重點城鎮(zhèn)地區(qū)城市設(shè)計指引 21一. 城市設(shè)計原則 21二. 城市設(shè)計引導(dǎo) 21第十一章 市政設(shè)施規(guī)劃 22一. 給水工程 22二. 排水工程規(guī)劃 23三. 電力工程規(guī)劃 24四. 電信工程規(guī)劃 25五. 管線綜合規(guī)劃 25六. 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 26第十二章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 27一. 消防規(guī)劃 27二. 防風(fēng)災(zāi)規(guī)劃 28三. 防潮規(guī)劃 29四. 抗震規(guī)劃 29第十三章 建設(shè)開發(fā)控制 29一. 基本控制 29二. 空間管制規(guī)則 30三. 地塊控制指標(biāo)體系 31陵水縣新村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書第一章 導(dǎo)言一. 規(guī)劃背景 《陵水縣新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2025）》已于2009年10月15日通過審批，并于2010年07月由陵水縣人民政府批準(zhǔn)實施。

總體規(guī)劃中確定新村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為陵水縣南部中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游服務(wù)、漁港服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)的旅游風(fēng)情港口城鎮(zhèn)因此本次新村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃是針對新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃做進一步的完善深化，為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提供依據(jù)二. 上位規(guī)劃回顧 (一) 上位規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限新村鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃范圍：新村鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，國土面積60.97平方公里鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍即新村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍，包括東至新村港（內(nèi)海）、南至海岸線、西至迎賓大道、北至曲港河所包括的地域和近海港口作業(yè)區(qū)，總面積約3.83平方公里規(guī)劃期限：近期2009—2015年；中期2016—2020年；遠期2021—2025年(二) 上位規(guī)劃城鎮(zhèn)化水平與人口預(yù)測新村鎮(zhèn)域近期規(guī)劃（2015年）總?cè)丝诩s為40000人，中期規(guī)劃（2020年）總?cè)丝诩s為44000人，遠期規(guī)劃（2025年）總?cè)丝诩s為49000人新村鎮(zhèn)2015年城鎮(zhèn)化水平約為70%，城鎮(zhèn)常住人口約為28000人；2020年城鎮(zhèn)化水平約為72.7%，城鎮(zhèn)常住人口約為32000人，2025年城鎮(zhèn)化水平約為75.5%，城鎮(zhèn)常住人口約為37000人三) 上位規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)與城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)性質(zhì)：總體規(guī)劃中確定新村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為陵水縣南部中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游服務(wù)、漁港服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)的旅游風(fēng)情港口城鎮(zhèn)。

人口規(guī)模：遠期規(guī)劃（2025年）城鎮(zhèn)常住人口37000人用地規(guī)模：規(guī)劃期末規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為：建設(shè)用地面積324.92ha，人均建設(shè)用地為87.82㎡ /人四) 上位規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)新村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地空間功能結(jié)構(gòu)可概括為： “一帶、一港、兩廊道、三中心、六片區(qū)” 一帶：即沿新村港入海口至新村瀉湖的濱水風(fēng)光帶；一港：即新村鎮(zhèn)國家中心漁港；兩廊道：即從陵水至南灣猴島旅游度假區(qū)的旅游專線和陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)濱海旅游道路；三中心：即由新村鎮(zhèn)人民政府和體育休閑廣場組成的鎮(zhèn)行政中心、老城商業(yè)設(shè)施和濱水商業(yè)步行街組成的商業(yè)中心及鎮(zhèn)中學(xué)、漁民小學(xué)、教育備用地組成的鎮(zhèn)教育中心；六片區(qū)：即居住社區(qū)、行政教育區(qū)、漁港作業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、濱水休閑區(qū)、綠化防護區(qū)三. 區(qū)域位置與規(guī)劃范圍(一) 區(qū)域位置新村鎮(zhèn)位于陵水縣東南部，東臨黎安鎮(zhèn)，南瀕南海，西面與英州鎮(zhèn)相鄰，北面與三才鎮(zhèn)接壤，新村鎮(zhèn)距陵水縣城12公里， 距三亞市70公里，距東線高速英州出入口13公里，距東線高速孟果坡出入口15公里，海榆東線貫穿全境，交通較為便利二) 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍即總體規(guī)劃的鎮(zhèn)區(qū)范圍，東至新村港（內(nèi)海）、南至海岸線、西至迎賓大道、北至曲港河所包括的地域和近海港口作業(yè)區(qū)，總面積約3.83平方公里。

第二章 現(xiàn)狀概況一. 自然條件與環(huán)境(一) 氣候條件新村鎮(zhèn)屬典型的熱帶季風(fēng)氣候，季風(fēng)與海陸風(fēng)明顯，夏季長達9個月，氣溫年平均24.8℃全年降水總量1335.0毫米，月平均111.25毫米全年降水日數(shù)132.6天，6-10月為雨季，1-5月為枯水期暴雨集中在8-10月可見，新村的降水具有明顯的干濕季之分，其間雨季的降水量占到全年的85-90%且降水集中在幾次由熱帶風(fēng)暴引起的大雨過程新村港的年平均濕度82℃新村鎮(zhèn)的風(fēng)況季節(jié)變化十分明顯，年平均風(fēng)速在2.0-2.8m/s之間每年5-10月為臺風(fēng)季節(jié)，據(jù)有關(guān)氣象資料統(tǒng)計，登陸或影響本港區(qū)的臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴和低壓）中，強風(fēng)向為NNE-NE，最大風(fēng)速達到24m/s，次強風(fēng)向為SSW-W，風(fēng)速為20m/s實測最大風(fēng)速超過32m/s，發(fā)生在1973年10號12級臺風(fēng)二) 地質(zhì)、地貌新村鎮(zhèn)屬海成沙地地貌類型，地質(zhì)為淺海沉積物和混合巖地層是二元結(jié)構(gòu)，上部10-20米左右為第四系海相分細(xì)沙，疏松多水，下部為花崗巖該地區(qū)地震基本烈度為六度二. 現(xiàn)狀土地利用和人口規(guī)模(一) 現(xiàn)狀土地利用新村鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)是依托新村漁港發(fā)展起來的漁業(yè)型城鎮(zhèn)，也是陵水縣唯一既濱海又濱湖的旅游型城鎮(zhèn)。

現(xiàn)狀建成區(qū)建設(shè)用地主要圍繞新村漁港作業(yè)區(qū)呈方格網(wǎng)形式布置隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，新建用地主要沿中山路和曲新公路為軸線在其東、西兩側(cè)縱深地帶拓展，并向北延伸現(xiàn)狀曲新公路、中山路兼具鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)街與旅游通道的雙重功能鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀總建設(shè)用地為133.54公頃，人均建設(shè)用地為60.75㎡ 分項建設(shè)用地指標(biāo)詳見《新村現(xiàn)狀建成區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成表》1、 居住建筑用地現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住用地面積67.27公頃，除政府機關(guān)、學(xué)校、單位住宅建筑外，大多為居民自建的低層住宅，80年代前建設(shè)的民居主要分布在新建路、新光一巷，90年代以后沿中山路、解放路陸續(xù)建了一些低層帶商鋪的私宅近幾年沿濱水岸線地段新建了較多質(zhì)量較好的2-3層的民屋2、 公共設(shè)施用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀公共設(shè)施用地面積17.71公頃其中商業(yè)用地基本沿中山路和解放路布置,結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場，形成鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)貿(mào)易中心；鎮(zhèn)機關(guān)位于中山路西側(cè)，其他行政辦公相對分散布置；鎮(zhèn)醫(yī)院位于新村中學(xué)的東側(cè)，占地9畝，醫(yī)護人員42人，床位26張，住院條件及設(shè)備較差；鎮(zhèn)區(qū)有1所中學(xué)和6所小學(xué)，詳見《新村鎮(zhèn)教育設(shè)施統(tǒng)計表》新村鎮(zhèn)教育設(shè)施統(tǒng)計表名稱類別學(xué)生（人）教師（人）占地面積（㎡）住宿班級數(shù)（個）主要生源長城小學(xué)完小290198670無9長坡村陵水明星學(xué)校完小550246670有12求真實驗學(xué)校完小2101610200有7鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場新村初級中學(xué)初中1325704300022新村中心小學(xué)完小123061900025漁民小學(xué)19000小天使學(xué)校完小2871470有3、 工業(yè)用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀工業(yè)用地面積3.03公頃。

鎮(zhèn)區(qū)共有8家工業(yè)企業(yè)，但分布零散，難以形成工業(yè)區(qū)新村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計表名稱類別主要產(chǎn)品占地面積（平方米）職工（人）產(chǎn)量臺新企業(yè)有限公司海產(chǎn)品加工10205200.5噸/日權(quán)興食品加工廠海產(chǎn)品加工馬鮫魚800020～503-5噸/日陵水珍珠貿(mào)易公司650已停業(yè)文新玻璃剛船修造廠修造船玻璃鋼船16508港輝海產(chǎn)品加工廠海產(chǎn)品加工3360已停業(yè)亞新亞速凍廠速凍67013中油養(yǎng)殖基地已停業(yè)停業(yè)650海陵珍珠場珍珠加工19960已停業(yè)4、 道路廣場用地現(xiàn)狀海榆東線公路從鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)北部經(jīng)過，鎮(zhèn)區(qū)與海榆東線公路有縣級公路曲新路連接，曲新路是鎮(zhèn)區(qū)最主要的對外交通道路，鎮(zhèn)區(qū)主要道路是新港路、中山路、解放路，其中新港路是到中心漁港的主要道路沒有專用長途汽車停車場地，目前到達南灣猴島的主要通道是曲新路和中山路鎮(zhèn)區(qū)與南灣猴島旅游區(qū)之間有跨海纜車索道及眾多小型渡船聯(lián)系5、 對外交通用地現(xiàn)狀新村中心漁港項目一期工程已竣工，可停泊1000艘漁船，配套的港區(qū)大道已建設(shè)完工 6、 閑置用地鎮(zhèn)區(qū)中部中山路西側(cè)有10.19公頃的有權(quán)屬用地用圍墻圍起來，但建設(shè)比較緩慢內(nèi)部除幾棟舊房屋和廢棄的油庫外，幾乎是空地新村現(xiàn)狀建成區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成表類別代碼類別名稱現(xiàn)狀人口21981人大類小類用地面積(ha)用地比例（%）人均用地面(㎡)R居住建筑用地67.2750.37%30.60　村民住宅用地16.8312.60%　　居民住宅用地50.4437.77%　C公共建筑用地17.7113.26%8.06　行政管理用地2.251.68%　　教育機構(gòu)用地9.797.33%　　文體科技用地0.170.13%　　醫(yī)療保健用地0.450.34%　　商業(yè)金融用地4.283.21%　　集貿(mào)設(shè)施用地0.400.30%　　旅游設(shè)施用地0.370.28%　M生產(chǎn)建筑用地3.032.27%1.38　二類工業(yè)用地3.032.27%　S道路廣場用地32.2724.17%14.68　道路用地31.5623.63%　　停車場用地0.710.53%　U公用工程用地0.370.28%0.17　閑置地10.197.63%4.64　養(yǎng)殖用地2.702.02%1.23建設(shè)用地面積133.54100.00%60.75E水域和其他用地249.91　　規(guī)劃范圍383.45 　　174.45(二) 現(xiàn)狀人口規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)有1個居委會（新村），4個行政村（城坡、海鷗、海燕、海鷹）。

2008年鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口共計21981人三. 現(xiàn)狀建筑概況新村鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)和周邊村莊建筑49.1%為磚瓦房，建筑質(zhì)量差，基本上屬于三類建筑，而沿中山路和新建路的商業(yè)店鋪和私宅，則是近幾年修建的，多為2-3層的獨立式住宅，建筑質(zhì)量較好，屬于一、二類建筑 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量統(tǒng)計表建筑性質(zhì)棟數(shù)建筑面積占總建筑面積比例一類建筑56415。