全國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法技能大比武活動(dòng)比 武 大 綱為增強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法崗位大練兵的針對(duì)性與操作性，推動(dòng)各地有序組織開展技能大比武選拔和參賽活動(dòng)，制定本大綱第一章 比武范圍全國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法技能大比武活動(dòng)比武范圍包括：一、 《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等綜合性法律法規(guī)及相關(guān)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件二、文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等文化市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)其中廣播影視領(lǐng)域主要側(cè)重衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、電影放映、網(wǎng)絡(luò)視聽等；文物領(lǐng)域主要側(cè)重文物經(jīng)營(yíng)等第二章 復(fù)賽題型復(fù)賽題型包括執(zhí)法文書制作與歸檔、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與辦公系統(tǒng)應(yīng)用、執(zhí)法程序規(guī)范（案卷糾錯(cuò)）、文化產(chǎn)品識(shí)別、政策法規(guī)（基礎(chǔ)知識(shí)）等一、執(zhí)法文書制作與歸檔考試目的：以《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法文書的通知》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法（試行）》和《文化市場(chǎng)行政處罰案件檔案管理辦法（試行）》等為依據(jù)，綜合考查執(zhí)法人員28種基本綜合執(zhí)法文書制作、法規(guī)適用和組卷歸檔的能力考試題型：提供一套執(zhí)法案卷的部分執(zhí)法文書、28種基本綜合執(zhí)法文書模板及卷宗、目錄、備考表模板，要求執(zhí)法人員補(bǔ)充制作（打?。┰摪妇磉z漏文書，并將整套文書組卷。

考試形式：每隊(duì)組團(tuán)參加考試時(shí)間：60分鐘考試成績(jī)：滿分100分例題：見附件1二、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與辦公系統(tǒng)應(yīng)用考試目的：以《網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作指引（試行）》、《文化市場(chǎng)行政處罰案件證據(jù)規(guī)則（試行）》及《常見文化市場(chǎng)行政處罰案件執(zhí)法取證指引（試行）》等為依據(jù)，考查執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法技能以及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)應(yīng)用技能考試題型：指定違法網(wǎng)站和案由，要求執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，并以此為線索，通過綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法文書制作考試形式：上機(jī)考試每隊(duì)組團(tuán)參加考試時(shí)間：40分鐘考試成績(jī)：滿分100分例題：見附件2三、執(zhí)法程序規(guī)范（案卷糾錯(cuò)）考試目的：以《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法文書的通知》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法（試行）》和《文化市場(chǎng)行政處罰案件檔案管理辦法（試行）》等為依據(jù)，綜合考查執(zhí)法人員對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法程序的掌握程度以及執(zhí)法文書制作技能考試題型：提供1套執(zhí)法案卷，要求執(zhí)法人員找出案卷中的執(zhí)法文書制作或者執(zhí)法程序錯(cuò)誤考試形式：每隊(duì)組團(tuán)參加考試時(shí)間：30分鐘考試成績(jī)：滿分100分例題：見附件3四、文化產(chǎn)品識(shí)別考試目的：以《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》等為依據(jù)，綜合考查執(zhí)法人員對(duì)音像制品、出版物等文化產(chǎn)品的識(shí)別能力。

考試題型：提供一定數(shù)量的音像制品和圖書等文化產(chǎn)品，要求執(zhí)法人員識(shí)別出其中涉嫌違法的音像制品和圖書，并說明識(shí)別依據(jù)，識(shí)別過程中不得借助其他工具考試形式：每隊(duì)組團(tuán)參加考試時(shí)間：30分鐘成績(jī)：滿分100分例題：見附件4五、政策法規(guī)（基礎(chǔ)知識(shí)）考試目的：考查執(zhí)法人員對(duì)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件等綜合性法律法規(guī)和文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等文化市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)的掌握程度考試題型：?jiǎn)芜x題60題，給出題干和備選答案，要求執(zhí)法人員選取一個(gè)正確答案；多選題40題，給出題干和備選答案，要求執(zhí)法人員選取兩個(gè)以上的正確答案；判斷題60題，給出題干，要求執(zhí)法人員判斷題干的對(duì)錯(cuò)考試形式：上機(jī)考試；每隊(duì)每名選手分別答題考試時(shí)間：60分鐘考試成績(jī)：滿分100分每隊(duì)每名選手分別計(jì)分，每隊(duì)得分為3名選手平均分例 題：1．單選題：以下行政處罰程序正確的是：A、立案調(diào)查→聽證→行政處罰告知→行政處罰決定；B、立案調(diào)查→行政處罰告知→聽證→行政處罰決定；C、立案調(diào)查→行政處罰決定→聽證→行政處罰告知；D、立案調(diào)查→聽證→行政處罰決定→行政處罰告知。

答案：B2．多選題：根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在 期間可以向未成年人提供A、國(guó)慶節(jié)B、中秋節(jié)C、教師節(jié)D、寒暑假答案：AB3．判斷題：執(zhí)法人員在被暫扣執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法工作；執(zhí)法人員被收回執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離執(zhí)法崗位，不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作A、正確B、錯(cuò)誤答案：A第三章 決賽題型決賽題型包括必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題等一、必答題考試目的：考查執(zhí)法人員對(duì)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件等綜合性法律法規(guī)和文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等文化市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)的掌握程度考試題型：?jiǎn)柎痤}，給出題干，要求執(zhí)法人員回答出問題的答案；判斷題考試形式：每隊(duì)3名選手各自獨(dú)立答題2輪答對(duì)得分，答錯(cuò)不得分考試成績(jī)：滿分60分每隊(duì)得分取3名選手得分之和例題：?jiǎn)柎痤}題干同復(fù)賽“政策法規(guī)（基礎(chǔ)知識(shí)）”題，不提供備選答案；判斷題同復(fù)賽“政策法規(guī)（基礎(chǔ)知識(shí)）”題二、搶答題考試目的：考查執(zhí)法人員對(duì)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件等綜合性法律法規(guī)和文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等文化市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)的掌握程度。

考試題型：?jiǎn)柎痤}20題；視頻糾錯(cuò)題2套10題，現(xiàn)場(chǎng)播出一段視頻，各隊(duì)搶答視頻中存在的經(jīng)營(yíng)單位涉嫌違法行為和執(zhí)法人員執(zhí)法程序錯(cuò)誤考試形式：各隊(duì)搶答答對(duì)得分，答錯(cuò)或者違規(guī)搶答均扣分成績(jī)：每隊(duì)得分為每隊(duì)搶答得分之和例題：?jiǎn)柎痤}題干同復(fù)賽“政策法規(guī)（基礎(chǔ)知識(shí)）”題，不提供備選答案；視頻糾錯(cuò)題見附件5三、風(fēng)險(xiǎn)題考試目的：考查執(zhí)法人員對(duì)《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件等綜合性法律法規(guī)和文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等文化市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)的掌握程度 考試題型：?jiǎn)柎痤}，按照答題難度分為20分、30分和40分三種分值考試形式：每隊(duì)選擇1題答對(duì)得分，答錯(cuò)扣分考試成績(jī)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)題分值計(jì)算例題：1．風(fēng)險(xiǎn)題（20分）：對(duì)于未成年人有違法行為的，《行政處罰法》是如何規(guī)定的？答案：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰2．風(fēng)險(xiǎn)題（30分）：某地執(zhí)法部門在2013年3月28日發(fā)現(xiàn)某公司2011年4月1日發(fā)生的違法行為，當(dāng)即立案調(diào)查，并于4月20日作出行政處罰。

請(qǐng)問該執(zhí)法部門的行政處罰是否符合《行政處罰法》追訴時(shí)效的規(guī)定？為什么？答案：符合《行政處罰法》規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”本案雖然做出處罰是在2013年4月20日，但從發(fā)生違法行為的2011年4月1日至發(fā)現(xiàn)違法行為的2013年3月28日，并未超過二年，所以該執(zhí)法部門做出的行政處罰符合《行政處罰法》追訴時(shí)效的規(guī)定3．風(fēng)險(xiǎn)題（40分）：某網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)運(yùn)營(yíng)一款網(wǎng)絡(luò)游戲，內(nèi)部測(cè)試結(jié)束以后進(jìn)行免費(fèi)公測(cè)，開放用戶注冊(cè)，但不對(duì)用戶收費(fèi)請(qǐng)問這種行為是否屬于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)？為什么？答案：屬于根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》第二條，網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)是指通過信息網(wǎng)絡(luò)，使用用戶系統(tǒng)或者收費(fèi)系統(tǒng)向公眾提供游戲產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為該款網(wǎng)絡(luò)游戲雖然進(jìn)行了免費(fèi)公測(cè)，不對(duì)用戶收費(fèi)，但是其開放了用戶注冊(cè)功能，向公眾提供了游戲產(chǎn)品，所以屬于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng) 附件：1. 執(zhí)法文書制作與歸檔例題 2. 網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與辦公系統(tǒng)應(yīng)用例題 3. 執(zhí)法程序規(guī)范（案卷糾錯(cuò)）例題 4. 文化產(chǎn)品識(shí)別例題 5. 視頻糾錯(cuò)例題附件1執(zhí)法文書制作與歸檔例題題目：以下為藍(lán)海市江山區(qū)文化廣電新聞出版局一套不完整的執(zhí)法案卷，請(qǐng)找出并補(bǔ)充制作（打?。┰摪妇磉z漏文書，并將整套文書組卷。

1、已提供的執(zhí)法文書為無序排放，請(qǐng)依據(jù)《文化市場(chǎng)行政處罰案件檔案管理辦法（試行）》及《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法（試行）》整理2、補(bǔ)充的遺漏執(zhí)法文書需符合28種基本綜合執(zhí)法文書格式（文書電子模板已提供）3、補(bǔ)充的遺漏執(zhí)法文書及卷宗、目錄、備考表需打印，不可手寫4、罰款收取單位為藍(lán)海市江山區(qū)人民路建設(shè)銀行，行政復(fù)議受理單位為藍(lán)海市文化廣電新聞出版局或者藍(lán)海市江山區(qū)人民政府，行政訴訟受理單位為藍(lán)海市江山區(qū)人民法院5、涉及執(zhí)法人員簽名及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人簽名的，請(qǐng)模擬進(jìn)行手簽；涉及印章的，無需加蓋6、本案不涉及集體討論、陳述申辯及聽證文書藍(lán)海市江山區(qū)文化廣電新聞出版局行 政 處 罰 案 卷案件編號(hào)：案由：當(dāng)事人：立案時(shí)間： 結(jié)案時(shí)間： 處罰內(nèi)容：執(zhí)行情況：案件承辦人：歸檔時(shí)間：保存期限本卷共 件 頁歸 檔 號(hào) 卷內(nèi)文件目錄序號(hào)文號(hào)題 名日 期頁號(hào)證據(jù)先行登記保存通知書 　　　　　　　　　　 ?。ń┪谋Ｗ帧?012〕第009號(hào) 天天網(wǎng)吧　　　　?。耗悖▎挝唬? 涉嫌經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲 的行為，涉嫌違反了 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十七條 的規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》第三十七條第二款的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)你（單位）有關(guān)物品（詳見《證據(jù)先行登記保存物品清單》）采取先行登記保存措施。

先行登記保存期間，任何單位或者個(gè)人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移保存的物品 保存方式： 異地保存 保存地點(diǎn)： 藍(lán)海市江山區(qū)中州路3號(hào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)物品儲(chǔ)藏室 　　　　 　　 　　　 保存期限： 2012 年 03 月 01 日至 2012 年 03 月 07 日?qǐng)?zhí)法人員簽名（執(zhí)法證號(hào)）：劉一（）、王從（）　　　　　　　 聯(lián)系電話：　099—　　 附：《證據(jù)先行登記保存物品清單》行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)（印章） 2012年3月1日本通知書已于 2012 年 3 月 1 日 16 時(shí) 55 分收到當(dāng)事人簽名或者蓋章： 高宇 聯(lián)系電話： 136******** 案件調(diào)查終結(jié)審批表 （江）文終字〔2012〕第009號(hào)案 由經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲當(dāng) 事 人名稱（姓名）天天網(wǎng)吧法定代。