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2021年審計監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察工作的建議

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  • 賣家[上傳人]:桔****
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    • 精選word文檔 下載可編輯  審計監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察工作的建議  關(guān)于監(jiān)察工作的建議  為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督管理,提高工作效能,維護(hù)正常的經(jīng)營管理秩序,規(guī)范集團(tuán)公司監(jiān)察工作,提出以下建議  一、各職能部門、分子公司對日常有異議的工作事項,應(yīng)先由  相關(guān)部門按照相應(yīng)制度及工作流程進(jìn)行梳理,自查自檢工作流程及制度是否嚴(yán)格履行工作職責(zé),內(nèi)部管控是否有效執(zhí)行,避免員工產(chǎn)生不求有功但求無過、不愿放手工作、不愿承擔(dān)責(zé)任的心理,助長不作為的歪風(fēng)邪氣二、監(jiān)察主要針對下列事項  1.不執(zhí)行或不遵守公司的內(nèi)部財務(wù)制度;2.不全面、不公正地執(zhí)行公司的經(jīng)營管理制度;3.利用職權(quán)侵占公司財物;4.索要或收取供方回扣;5.利用公司資源為個人謀取私利;  6.在編寫、記錄、保存、評估公司的任何資料時的欺騙行為或蓄意錯誤;  7.故意損壞或浪費公司資產(chǎn)等  三、針對由各職能部門溝通不順暢導(dǎo)致的投訴,以各部門自查、對員工培訓(xùn)為主進(jìn)行處理,審計監(jiān)察部重點針對違反單位規(guī)章制度并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事項進(jìn)行檢查,要求有關(guān)部門和個人以書面形式全面、如實的提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、賬務(wù)資料等情況說明,所交資料需有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并提交集團(tuán)總裁批準(zhǔn)授權(quán)后,審計監(jiān)察部方可受理。

        四、各職能部門及其員工需秉承“專業(yè)化”的工作態(tài)度及方法解決處理日常工作事務(wù),不得以“不了解、不知道、不涉及”等緣由不作為、規(guī)避職責(zé)  擴(kuò)展閱讀審計監(jiān)察部工作管理暫行辦法  云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司  審計監(jiān)察部工作管理條例 ?。ㄕ髑笠庖姼澹 〉谝徽驴倓t  第一條為了加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部審計監(jiān)察工作的監(jiān)督和管理,規(guī)范內(nèi)部審計工作,保障企業(yè)財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際,制定本辦法  第二條本辦法所稱的內(nèi)部審計,是指集團(tuán)公司內(nèi)部審計監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度、公司章程和集團(tuán)公司內(nèi)部管理規(guī)定,對本集團(tuán)公司和所屬分公司及各參股、控股子公司的財務(wù)收支及其經(jīng)營活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評價的工作  第三條審計監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求,認(rèn)真組織做好內(nèi)部審計監(jiān)察工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,糾正違規(guī)行為,檢查內(nèi)部控制程序的完整性和有效性,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,維護(hù)集團(tuán)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進(jìn)集團(tuán)公司提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)長期穩(wěn)健的保值增值  第四條審計監(jiān)察部的宗旨是為集團(tuán)公司內(nèi)部管理層和決策層提供客觀的信息和依據(jù),為集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提出審計意見和建議。

        第五條審計監(jiān)察部的目的是幫助各管理部門履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、提高效益、完善機(jī)制、規(guī)避風(fēng)險幫助集團(tuán)公司及所屬分公司各控股子公司完善行之有效的內(nèi)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,做到防微杜漸,防范于未然  第六條審計監(jiān)察部的目標(biāo)是在審計服務(wù)、監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上,踐行審計“免疫功能”理論,推動內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型把風(fēng)險評估引入企業(yè)內(nèi)部控制,積極推進(jìn)效益審計,注重發(fā)揮審計監(jiān)察的預(yù)防性、建設(shè)性作用積極將內(nèi)部審計從原來的監(jiān)督審計引向以“風(fēng)險為導(dǎo)向、控制為主線、治理為目標(biāo)、增值為目的”的管理審計發(fā)展  第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置  第七條集團(tuán)公司設(shè)立獨立的審計監(jiān)察部,配置專職審計監(jiān)察人員,在公司執(zhí)行董事的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為董事會負(fù)責(zé),同時接受各股東單位審計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)并  第1頁共6頁  應(yīng)支持內(nèi)部審計監(jiān)察工作,保障審計監(jiān)察人員依法履行職責(zé)  第八條審計監(jiān)察部的工作人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計工作所必備的會計、審計等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力;審計監(jiān)察部的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格  第九條集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)保證審計監(jiān)察部所必需的工作經(jīng)費,并列入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算審計人員參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)職稱資格的考評和專業(yè)技術(shù)的后續(xù)教育,集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定予以支持。

        第三章主要職責(zé)及其主要工作內(nèi)容  第十條審計部是通過對集團(tuán)公司及其所屬分公司和各控股子公司實行內(nèi)部監(jiān)督和服務(wù),以完善內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營行為、堵塞管理漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、維護(hù)股東利益和員工的合法權(quán)益為目標(biāo)的獨立機(jī)構(gòu),應(yīng)履行的主要職責(zé)如下 ?。ㄒ唬⒇?fù)責(zé)集團(tuán)公司的內(nèi)部審計工作,制定集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作的制度和方法,編制集團(tuán)公司內(nèi)部審計部的年度工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施 ?。ǘ瘓F(tuán)公司及其所屬子公司的財務(wù)收入、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效以及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督 ?。ㄈ?、對集團(tuán)公司及其所屬子公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行定期或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計四)、對集團(tuán)公司及其所屬子公司各重要項目、重點投資、重大技改等的立項、預(yù)算、決算和竣工交付使用進(jìn)行審計監(jiān)督 ?。ㄎ澹?、對集團(tuán)公司及其所屬子公司的物資采購、產(chǎn)品銷售、對外投資風(fēng)險控制等經(jīng)濟(jì)活動和重要的經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計監(jiān)督  (六)、對集團(tuán)公司及其所屬子公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性、健全性、合理性和有效性進(jìn)行檢查、評價,對相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行評估 ?。ㄆ撸?、對集團(tuán)公司及其所屬子公司的資金和資產(chǎn)的安全及其完整性,各種經(jīng)營活動的合法性、真實性、效益性,進(jìn)行審計監(jiān)督和評價。

      客觀、公正地提出審計報告、審計建議、審計結(jié)論重要問題要及時提出整改通知,并跟蹤落實  第十一條審計監(jiān)察部的主要工作包括 ?。ㄒ唬?、國家有關(guān)財政、稅收管理的法律法規(guī)的執(zhí)行情況  (二)、集團(tuán)公司及所屬分公司、子公司的各類資產(chǎn)、資金的安全、完整、保值、增值情況  第2頁共6頁  (三)、集團(tuán)公司及所屬分公司、子公司財務(wù)計劃或預(yù)算的執(zhí)行情況和財務(wù)決算的真實性、合規(guī)性  (四)、集團(tuán)公司及所屬分公司、子公司的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動情況 ?。ㄎ澹⒓瘓F(tuán)公司及所屬分公司、子公司經(jīng)營情況、財務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)等情況六)、集團(tuán)公司及所屬分公司、子公司基建技改等工程項目的預(yù)算、決算及其營運情況 ?。ㄆ撸⒓瘓F(tuán)公司投入合資聯(lián)營或合作項目的資金風(fēng)險、使用情況、經(jīng)營效益的情況 ?。ò耍λ鶎俜止?、子公司主要經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者的離任審計  (九)、對集團(tuán)公司及所屬分公司、子公司的有關(guān)內(nèi)控機(jī)制的健全及執(zhí)行情況,對可能出現(xiàn)的某些缺陷和薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)及時提出改進(jìn)的意見  (十)、對違反財經(jīng)紀(jì)律和失職、瀆職給集團(tuán)公司造成嚴(yán)重?fù)p失、鋪張浪費的事件、案件或焦點,會同有關(guān)部門進(jìn)行專項審計 ?。ㄊ唬⒔?jīng)集團(tuán)公司或主管領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán),對其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的專項審計。

      第十二條對集團(tuán)公司及所屬分公司、各控股子公司內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行審核的主要內(nèi)容包括 ?。ㄒ唬?、審核是否在各個流程都建立了必要的內(nèi)部控制制度如費用報銷的審批手續(xù)是否完備;經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)的制度是否合理、合法;重大財務(wù)支出項目是否按制度規(guī)定的決策、程序辦理;財務(wù)人員的配備和會計賬戶的設(shè)置是否符合《會計法》的要求;會計科目使用是否準(zhǔn)確;固定資產(chǎn)管理是否有相應(yīng)的辦法等  (二)、所有建立的內(nèi)控機(jī)制是否能滿足各個流程管理的需要;所有建立的內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行是否有效記錄,并能得到長效貫徹執(zhí)行  第十三條對集團(tuán)公司及所屬分公司、各控股子公司對資產(chǎn)、資金管理審計的主要內(nèi)容包括  (一)、記錄在冊的資產(chǎn)是否真實,重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否明確,資產(chǎn)的購置是否有申請、審批,資產(chǎn)的保管是否良好、使用是否恰當(dāng)、維護(hù)是否及時、報廢手續(xù)是否健全 ?。ǘ⒏黜検杖胧欠裢暾ǜ鞣N投資、撥入款項,各種借入款項,利息收入  第3頁共6頁  及其他收入的記錄 ?。ㄈ?、是否嚴(yán)格按預(yù)算或計劃規(guī)定的支出用途使用資金;是否擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn);是否本著節(jié)約的原則,提高效益的原則,管好用好資金  (四)、各種稅費、經(jīng)費和固定資產(chǎn)折舊、長期待攤費用的攤銷是否準(zhǔn)確、及時。

      五)、是否存在巧立名目,轉(zhuǎn)移資金,私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”,違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的問題  (六)、是否有其他違法違規(guī)的問題  第十四條集團(tuán)公司審計監(jiān)察部根據(jù)工作需要,經(jīng)報集團(tuán)公司審批同意可以臨時聘請外部審計機(jī)關(guān)和專業(yè)人員,協(xié)助完成審計工作  審計部根據(jù)工作需要,經(jīng)報集團(tuán)公司審批同意還可以將某項審計工作委托外部審計機(jī)構(gòu)獨立完成,并出具審計報告或?qū)m椪{(diào)查報告等文件  第十五條審計監(jiān)察部為履行職責(zé),有權(quán)要求受審計單位和個人全面如實地提供與審計有關(guān)的文件、單據(jù)、賬本、賬目和各種經(jīng)濟(jì)合同以及其他有關(guān)資料  第十六條審計監(jiān)察部在調(diào)查有關(guān)違反財經(jīng)法紀(jì)的行為時,可以暫予扣留、封存有關(guān)能夠證明違規(guī)行為的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他材料暫予扣留、封存時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事部門或有關(guān)人員出具審計通知書,對暫予扣留、封存的材料開列清單,并由雙方當(dāng)事人現(xiàn)場核對,當(dāng)場簽字對暫予扣留、封存的文件、資料,審計部應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得毀損遺失  第四章工作程序  第十七條審計部應(yīng)當(dāng)充分考慮審計成本和內(nèi)部管理需要,制定具體項目的審計計劃,做好審計前的各種準(zhǔn)備  第十八條審計部應(yīng)在實施審計前3個工作日向被審計單位送達(dá)審計通知書對需要突擊審計的特殊業(yè)務(wù),審計通知書可在審計人員到達(dá)時再出示。

        被審計單位接到審計通知書后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計的各項準(zhǔn)備  第十九條集團(tuán)公司審計部出具審計報告前,應(yīng)當(dāng)向受審計單位出具審計報告征求意見稿,征求受審計單位意見受審計單位對審計報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到審計報告征求意見稿之日起一周內(nèi)提出書面意見,逾期不提出的,視為無異議審計部門有保持意見的權(quán)利  第二十條審計報告經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后,應(yīng)將審計報告下達(dá)受審計單位,有必要時  第4頁共6頁  可以同時下達(dá)整改通知書受審計單位接到審計報告后,對報告中提出的合理化建議意見,要及時糾正對整改通知書中提出的問題,要限期整改  第二十一條審計部對已辦結(jié)的審計文件及底稿,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定建立審計檔案未經(jīng)公司及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得向外提供審計報告和審計資料  第二十二條審計部應(yīng)當(dāng)定期向集團(tuán)公司提交年度或半年度審計工作總結(jié)報告第二十三條審計部對重要的整改意見,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督督促檢查被審計單位對整改意見的執(zhí)行落實情況  第五章工作要求  第二十四條集團(tuán)公司審計監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理的需要有效地開展內(nèi)部審計工作,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,糾正違規(guī)行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險  第二十五條集團(tuán)公司審計監(jiān)察部對違反國家法律法規(guī)和違反企業(yè)內(nèi)部各種管理制度的行為,應(yīng)當(dāng)及時報告,并提出處理意見;對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制缺陷和管理漏洞,應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)及完善的建議。

        第二十六條在審計工作中如發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題、重大資產(chǎn)損失情況、重大經(jīng)濟(jì)案件、重大經(jīng)營風(fēng)險和重大財務(wù)異常情況,應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報送專項報告  第二十七條審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審計職業(yè)道德規(guī)范,堅持原則、客觀公平、恪盡職守、廉潔奉公、保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露機(jī)密、玩忽職守  第二十八條集團(tuán)公司審計監(jiān)察部要不斷提高內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受國家審計機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評估  第二十九條集團(tuán)公司審計監(jiān)察部下列工作事項應(yīng)當(dāng)報董事會和各大股東單位備案  (一)、集團(tuán)公司年度審計工作計劃、年終工作總結(jié)報告二)、集團(tuán)公司重要子公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告 ?。ㄈ?、在審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題、重大資產(chǎn)損失、重大經(jīng)濟(jì)案件、重大經(jīng)營風(fēng)險和重大財務(wù)異常情況  第三十條審計人員在實施內(nèi)部審計工作時,應(yīng)當(dāng)在深。

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