涪江干流鹽亭城區(qū)梓江匯口段（彌江）防洪堤工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案四川中喻建設(shè)集團(tuán)有限公司二○一五年六月1、總則1.1編制目的保證本工程施工期間彌江泄洪通道暢通，保證本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護(hù)彌江沿岸人民生命財產(chǎn)及本項目部人員及設(shè)備物資安全1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等有關(guān)文憑精神要求，結(jié)合項目部實際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于彌江河流雨季施工期間及泄洪，危及和搶險救災(zāi)工作1.4應(yīng)急工作基本原則（1）以防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然2）科學(xué)調(diào)整 全力搶險發(fā)生洪水險情后，名級救援隊伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全2、項目概況及相關(guān)防洪措施2.1項目概況對該工程河段興建防洪工程，同時興建排澇設(shè)施，完善防護(hù)區(qū)防洪管理體系，確保防護(hù)對象在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不遭受洪澇災(zāi)害，本工程的建設(shè)任務(wù)為通過采取合理可行的整治措施，對彌江河廊橋（東門大橋），至彌江與梓江匯口處的文同橋段總長度約1.226km的河道進(jìn)行整治，達(dá)到消除工程安全隱患、形成防洪封閉圈、提升工程區(qū)水環(huán)境的目標(biāo)。

本工程起點(diǎn)為彌江河廊橋（東門大橋），終點(diǎn)為彌江與梓江匯口處的文同橋整治左岸堤防堤線長度為453m，右岸堤防堤線長度為1226m開工日期為2015年3月9日，本標(biāo)段計劃于2015年9月20日前完成河道內(nèi)的施工內(nèi)容2.2組織管理措施（1）與鹽亭縣防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊伍建立防汛聯(lián)動機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時了解水位、水量及天氣變化3）24小時安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問題及時上報項目部4）汛期所有人員設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過夜，應(yīng)停放在岸上5）對所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提高防洪思想認(rèn)識6）所有防洪人員電話24小時電話開機(jī)，保證通訊組織暢通2.3物資物質(zhì)及人員保障措施（1）工程搶險物資主要是：編織袋、樁木、鐵錘、鐵絲等物資儲備以項目部為單位，按照“集中儲備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進(jìn)行編織袋、鐵絲、油料、水泵、救生設(shè)備、大錘、尖鏟、雨具等物資由項目部負(fù)責(zé)儲備2）樁木臨時從農(nóng)戶儲備或從臨近地區(qū)臨時調(diào)用3）土料就近或更遠(yuǎn)處挖取，但不允許對工程地區(qū)人民造成危害及影響緊急搶險物料按照流水線工作方式分工運(yùn)送。

4）物資調(diào)度由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一直接從儲備點(diǎn)調(diào)度，各職能部門做好后勤保障工作5）應(yīng)急搶險照明由施工現(xiàn)場臨時拉電或啟動備用電源6）為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，項目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲備如下表：序 號名 稱規(guī) 格數(shù) 量1挖掘機(jī)2臺2裝載機(jī)1臺3發(fā)電機(jī)150KW2臺4自卸車5臺5水泵5臺6編織袋1000臺7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應(yīng)急燈10盞（7）對防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄，同時做好對河道、工程施工地段的安全查工作和現(xiàn)場管理，及時清理作業(yè)現(xiàn)場，同時嚴(yán)格落實防汛保障措施在汛期加強(qiáng)對配電柜設(shè)施等的安全栓查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)8）項目部所有人員及現(xiàn)場作業(yè)隊及其他作業(yè)隊的人員在汛期時刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長：湯鑒副組長：杜建、劉宗濤組員：王敏、王超軍、王偉3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1現(xiàn)場總指揮職責(zé)組長主要職責(zé)有：（1）接受市防汛為、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；（2）審定并簽發(fā)項目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；（5）審批項目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。

3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員擔(dān)任分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：（1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測量人員對汛情進(jìn)行實時監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌儲備相關(guān)搶險物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險設(shè)備；（3）在汛期積極主動和縣防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實時聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動4）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護(hù)工作3.2.4搶險人員配置及職責(zé)（1）做好防汛搶險工作，取得防汛搶險勝利，防汛搶險人員是關(guān)鍵，搶險人員必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)平時做好宣傳動員，有思想準(zhǔn)備，一旦險情發(fā)生能立即行動起來2）搶險隊伍由項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織項目部青壯年組成如果有預(yù)警預(yù)報或緊急險情，由項目部防汛指揮部負(fù)責(zé)組織搶險隊伍進(jìn)行搶險，如遇到險情較大，及時上報搶險人員由施工隊人員擔(dān)任，聽從組長指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場的物資、設(shè)備；在需要對河堤內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖除泄洪時，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對河中的圍堰進(jìn)行開挖破堤泄洪。

4應(yīng)急響應(yīng)程序巡堤人員巡堤監(jiān)控測量實時監(jiān)控安全員技術(shù)員施工隊長接到上游險情報告報告上下游聯(lián)動組長上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)搶險小組按照職責(zé)展開搶險救援工作應(yīng)急結(jié)束2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長湯鑒，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控的安全員、施工隊長、技術(shù)主管分析汛情報告總指揮總指揮會同各部負(fù)責(zé)人對汛情進(jìn)行評估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)4.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險設(shè)備的調(diào)配4.4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展開展現(xiàn)場緊急救護(hù)工作，并及時送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險過程中，突擊搶險隊員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場進(jìn)行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故4.6應(yīng)急救援汛情發(fā)生時，緊急救援系統(tǒng)啟動由項目責(zé)任人員安排各區(qū)位負(fù)責(zé)人就位，對各負(fù)責(zé)區(qū)進(jìn)行緊急排查，并按應(yīng)急預(yù)案針對性處理，確保各分區(qū)內(nèi)人員、設(shè)備安全派出專人對可能出現(xiàn)險情或隱患的地方進(jìn)行循環(huán)排查，發(fā)現(xiàn)險情或安全隱患，及時處理。

出現(xiàn)傷情及時聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時為受傷人員做好緊急救援處理交通車確保完好，做好各項服務(wù)準(zhǔn)備工作4.7應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測量組的現(xiàn)場監(jiān)測及上級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束項目部著手開展污染物收集、清理與處理對于應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖的便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工5 獎懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不行借故延誤在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的（2）使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的4）有其他特殊貢獻(xiàn)的在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的2）不按照規(guī)定報告事故真實情況的3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令的指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的 精選。