國家坡耕地水土流失綜合治理試點工程XX省XX縣烏蘭木圖山項目區(qū) 監(jiān)理規(guī)劃 目 錄 一、總則（一）工程項目基本概況（二）項目工程主要目標（三）工程項目組織（四）監(jiān)理范圍和內(nèi)容（五）監(jiān)理主要依據(jù)（六）監(jiān)理組織（七）監(jiān)理工作主要方法和主要制度二、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制的原則（二）質(zhì)量控制的目標（三）質(zhì)量控制的內(nèi)容（四）質(zhì)量控制制度三、工程進度控制（一）進度控制的原則（二）進度控制的目標（三）進度控制的措施四、工程投資控制（一）投資控制的原則（二）投資控制的目標（三）投資控制的內(nèi)容（四）投資控制的措施五、合同管理（一）變更的處理程序和監(jiān)理工作方法（二）違約事件處理程序和監(jiān)理工作方法六、協(xié)調(diào)（一）監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容（二）協(xié)調(diào)工作的原則與方法七、工程驗收（一）分部工程驗收（二）單位工程完工驗收（三）單位工程投入使用驗收（四）竣工驗收 八、信息管理九、工程建設(shè)標準強制性條文水利工程部分對工程質(zhì)量檢查的要求一、總則根據(jù)法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同確定的監(jiān)理范圍，便于監(jiān)理工作規(guī)范化、標準化，有序的開展監(jiān)理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)；工程建設(shè)方面的規(guī)范、標準；設(shè)計文件和建設(shè)方與承建方簽訂的合同內(nèi)容等，并根據(jù)該項目的特點編制了建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。

一）工程項目基本概況1、項目簡況（1）項目名稱：國家坡耕地水土流失綜合治理試點工程XX縣烏蘭木圖山項目區(qū)2）工程地點：一標段；XX縣于寺鎮(zhèn)虎掌溝村、他本改村二標段；XX縣大五家子鎮(zhèn)古喇嘛營子村三標段；XX縣太平鄉(xiāng)機房村、架木蘇村四標段；XX縣化石戈鄉(xiāng)下新邱村五標段；XX縣平安地鎮(zhèn)少冷村（3）建設(shè)目的：坡耕地水土流失綜合治理試點工程（4）基本情況： 項目區(qū)總面積1152km2,涉及XX縣化石戈鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、大五家子鎮(zhèn)、于寺鎮(zhèn)、平安地鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目區(qū)耕地面積48880.93hm2,其中坡耕地面積25418.08 hm2占耕地總面積525%項目區(qū)涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目區(qū)總面積149.07km2,包括虎掌溝村、古喇嘛營子村、機房村、架木蘇村、下新邱村、少冷村7個行政村，總?cè)丝?.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口0.88萬人，人口密度64人／km2 20XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3462.15萬元，其中農(nóng)業(yè)2725.79萬元，林業(yè)62.08萬元，牧（副）業(yè)674.28萬元，農(nóng)業(yè)人均年產(chǎn)值5598.54元5）工程規(guī)模；坡改梯1113 hm2，其中水平梯田670hm2坡式梯田443 hm2，截水溝35km, 谷坊140座，田間道路28km。

表1—1 坡耕地水土流失綜合治理項目措施總體部局表項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及村（個）坡 改 梯截水溝（km）谷坊（座）田間道路（km）流域碑（座）合計（公頃） 水平 梯田坡式梯田XX縣烏蘭木圖山于寺2300.00180.60119.40104082大五家子1180.00108.3371.6752041太平2266.67160.53106.13104082化石戈1166.67100.2766.4052041平安地1200.00120.3379.6752041合計57111367044335140287（6）工程治理完成工程量；土方123.51萬m3，需要人工21.79萬個，機械3086.95臺時7）總投資1669.26萬元，其中國家投資1000萬元 8）計劃工期；20XX年11月11日開工，20XX年7月31日竣工9）質(zhì)量標準；通過有效地檢查手段、數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計和科學(xué)的分析方法，使工序工程、單元工程、分部工程和單位質(zhì)量得到有效控制，工程資料齊全、整理規(guī)范所監(jiān)理工程質(zhì)量驗收合格率100%，爭創(chuàng)優(yōu)良工程二）項目工程主要目標根據(jù)工程施工招標和投標文件，結(jié)合工程實際情況，制定項目監(jiān)理工作總目標和質(zhì)量、工期、投資及安全施工等目標，并組織實施。

1、總目標在預(yù)定的工期內(nèi)，使發(fā)包人付出最少的費用，得到質(zhì)量滿意的工程2、工程質(zhì)量目標按照合同的約定，根據(jù)《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》，以單元工程為基礎(chǔ)進行質(zhì)量檢測和評定，使項目工程質(zhì)量達到合同規(guī)定（或投標書承諾）的質(zhì)量等級3、工期目標按照招標文件要求和投標文件承諾，分別實現(xiàn)階段性控制目標，在簽訂的施工承包合同約定的總工期內(nèi)完工4、投資控制目標以批準的總概算為投資控制額，投資不突破概算5、安全施工控制目標以《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù)，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，防止和杜絕建設(shè)工程事故三）工程項目組織1、參建單位（1）建設(shè)單位：XX蒙古族自治縣水土保持局（2）設(shè)計單位：XX蒙古族自治縣水利勘測設(shè)計院（3）監(jiān)理單位：XXXX工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（4） 施工單位：第一標段；XX蒙古族自治縣禹舜河道施工隊（于寺鎮(zhèn)）第二標段；XX蒙古族自治縣禹舜河道施工隊（大五家子鎮(zhèn)）第三標段；XX市綠洲水土保持生態(tài)建設(shè)有限責(zé)任公司（太平鄉(xiāng)）第四標段；XX蒙古族自治縣金水水利工程建筑施工隊（化石戈鄉(xiāng)）第五標段；XX市綠洲水土保持生態(tài)建設(shè)有限責(zé)任公司（平安地鎮(zhèn)）2、監(jiān)理職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。

總監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)主要職責(zé)包括：1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理部規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理部的文件2）確定監(jiān)理部各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部工作3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負責(zé)本監(jiān)理部中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員4）主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準5）審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃6）組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙7）主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和2、監(jiān)理職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師應(yīng)負責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)主要職責(zé)包括：1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理部規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理部的文件2）確定監(jiān)理部各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部工作3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負責(zé)本監(jiān)理部中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員4）主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準5）審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。

6）組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙7）主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和關(guān)文件8）簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件9）組織審核工程款支付申請，簽發(fā)各類工程款支付憑證10）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件11）主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋12）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員13）審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故14）組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收15）簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書16）檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料17）總監(jiān)理工程師可通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除本規(guī)范規(guī)定外的總監(jiān)理工程師的職責(zé) （2）監(jiān)理工程師崗位職責(zé)監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工師負責(zé)。

監(jiān)理工程師的主要職責(zé)包括：1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則2）預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人3）預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃4）預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙5）檢查進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況6）審批分部工程開工申請報告7）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件8）檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認9）審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果10）預(yù)審各類付款證書11）提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見12）按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作13）收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志14）施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示15）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作必要時向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員3）監(jiān)理員崗位職責(zé)監(jiān)理員應(yīng)按所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作監(jiān)理員的主要職責(zé)包括：1）核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料2）檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。

3）檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況4）檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果5）檢查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告6）檢查承包人的施工日志和試驗室記錄7）核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄四）監(jiān)理范圍和內(nèi)容1、監(jiān)理工作范圍XX蒙古族自治縣烏蘭木圖山項目區(qū)2、監(jiān)理工作內(nèi)容（1）對上述監(jiān)理范圍的工程實施直到工程竣工及缺陷責(zé)任期各階段工作的全過程、全方位地監(jiān)控，對所有相關(guān)工程實施的各項工作實施監(jiān)理對施工階段（含各類設(shè)計變更、工程變更與施工等）、竣工驗收階段及缺陷責(zé)任階段等的工程投資、進度、質(zhì)量及安全實施控制對合同、信息、安全和文明施工進行管理，在工程實施各方面對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)，確保工程總體目標的實現(xiàn)；按國家有關(guān)檔案管理的要求完善監(jiān)理檔案2）建立一套完整的監(jiān)理辦法，包括：審查工程計劃和施工方案；監(jiān)督施工單位嚴格按設(shè)計規(guī)范、標準施工，審查技術(shù)變更；控制工程進度和質(zhì)量；檢查安全防護設(shè)施，檢測原材料采購配件質(zhì)量；認定工程質(zhì)量和數(shù)量；驗收工程和簽發(fā)付款憑證；審查工程計劃和施工方案；審查工程價款；管理合同文件和技術(shù)檔案；提交竣工報告；處理質(zhì)量事故等。

3）具體工作內(nèi)容如下：1）督促建設(shè)單位按工程建設(shè)合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令2）審批施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計及使用的原材料等3）簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提。