區(qū)數(shù)據(jù)資源局2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃一、2020年工作開展情況2020年我局主要著眼于推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)三項重點工作一）市、區(qū)政府工作報告任務(wù)完成情況1.大力推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)布局和商用對園區(qū)的全覆蓋積極推進(jìn)5G基站建設(shè)，協(xié)調(diào)電信、移動等公司優(yōu)先在迎江區(qū)布點迎江區(qū)規(guī)劃全年5G基站不少于330個截止10月中旬，全區(qū)已建成5G基站310個，完成任務(wù)比93.9%目前已完成人民路、華中路等主要街區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋以及迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全覆蓋2.積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造社會發(fā)展新引擎2020年初，區(qū)委、區(qū)政府積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，設(shè)立我局及發(fā)改委為區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成果，具體概括如下：（1）完善頂層設(shè)計一是建立組織保障成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的雙組長制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和迎江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)專班二是注重發(fā)展規(guī)劃4月21日，《迎江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計劃》印發(fā)，共計8個方面，30項任務(wù)；7月18日，《迎江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路》印發(fā)三是推進(jìn)戰(zhàn)略合作。

與三大運(yùn)營商建立了戰(zhàn)略合作框架關(guān)系，較好促進(jìn)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資項目融入三大運(yùn)營商生態(tài)2）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)“千兆城市”、“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)目前“千兆城市”全部覆蓋到位、“百兆鄉(xiāng)村”覆蓋所有行政村，僅剩部分自然村未覆蓋到位3）智慧政務(wù)建設(shè)一是推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)程我局長期注重推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，截止目前我區(qū)網(wǎng)上辦件已突破40萬件二是推動“全程網(wǎng)辦”深度進(jìn)一步提升目前我區(qū)97%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，其中91%以上的法人事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、94%以上的個人事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”三是加快數(shù)字歸集，推進(jìn)大數(shù)據(jù)指揮運(yùn)行中心建設(shè)我區(qū)采取市縣一體化建設(shè)、市縣兩級財政承擔(dān)建設(shè)資金的模式，建設(shè)迎江區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺目前已根據(jù)市委、市政府要求，由市數(shù)據(jù)資源局對全市城市數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項目開展招標(biāo)采購工作目前我區(qū)已率先完成數(shù)據(jù)歸集前期摸底,摸排部門27個，摸排自建系統(tǒng)3個，歸集區(qū)級自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)，編制區(qū)級政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，目前自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)已100%歸集,歸集17373余萬條數(shù)據(jù)4）數(shù)字政府建設(shè)一是數(shù)字社區(qū)、智慧小區(qū)建設(shè)目前我區(qū)已在宜城路街道及其社區(qū)推進(jìn)數(shù)字治理試點、在龍獅橋鄉(xiāng)雨潤中央新城小區(qū)開展智慧小區(qū)試點，目前均已投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是數(shù)字街區(qū)建設(shè)目前安慶古城8個直播點位專線已全部開通、慢直播8個點位已全部銜接到宜城路街道辦事處演示大屏，線上同步直播已上線同時，人民路商圈“芯潮夜市”正在加快推進(jìn)三是數(shù)字教育建設(shè)截止2020年6月底，華一小已完成“智慧教育”教室服務(wù)端設(shè)備采購7月初，區(qū)政府常務(wù)會議已確定安排900萬元資金，擬按“以租代建，分期回購”等模式完成全區(qū)智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)四是數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)全民健康信息系統(tǒng)和“兩卡制”人臉識別系統(tǒng)上線運(yùn)行，“智醫(yī)助理”項目完成招投標(biāo)5）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一是農(nóng)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，主推林業(yè)PPP和旭海訂單農(nóng)業(yè)項目，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)溯源區(qū)塊鏈，以及數(shù)字化種植、線上線下融合營銷其中：林業(yè)PPP社會資本投資1.56億元，除打造景觀長廊之外，重點建設(shè)智慧林區(qū)綜合監(jiān)管平臺，年內(nèi)項目建設(shè)內(nèi)容將基本完成；我區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源數(shù)字化建設(shè)，搭建平臺促企業(yè)轉(zhuǎn)型目前已完成“三品一標(biāo)”帶追溯二維碼上市12批次，規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐省追溯信息平臺5家二是工業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合投資1.6億元，總建筑面積6.1萬方的迎江區(qū)首個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，預(yù)計工期一年；智慧園區(qū)一期試點完成，正在向數(shù)字環(huán)保、數(shù)字消防等領(lǐng)域拓展；企業(yè)上云、智能工廠、數(shù)字車間完成摸底；與安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成“數(shù)控機(jī)床研究院”合作協(xié)議，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，提升秦潭湖數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平；推動企業(yè)智能改造，華茂織染SAP管理系統(tǒng)啟動建設(shè)，一枝梅公司5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點項目啟動建設(shè)；全省首個智慧物流大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心建設(shè)完成，運(yùn)通達(dá)成為全省首批獲得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)；迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、蘇寧智慧廣場等重大平臺開工建設(shè)。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)線上線下融合發(fā)展意識增強(qiáng)，吾悅廣場、百大百貨、地下步行街74.5%的商家開展直播等線上銷售，蘇寧探索“互聯(lián)網(wǎng)+零售+配送”新模式，金華聯(lián)、金商匯轉(zhuǎn)型生鮮板塊線上配送，野娃等傳統(tǒng)電商與抖音等社交電商戰(zhàn)略合作，麥隴香探索直播等線上營銷模式6）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一是注重項目謀劃我區(qū)已謀劃編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目52個，其中數(shù)字政府項目30個、數(shù)字社會項目22個，收集在談的數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資項目線索34個，形成初步數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目儲備庫，為爭取市級以上獎補(bǔ)資金提供良好的基礎(chǔ)二是加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的招商引資力度截至目前，全區(qū)累計引進(jìn)包括世界頭條、交投物流、裝庫智能家裝、惠國征信等23個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目三是加大金融服務(wù)保障區(qū)屬融資擔(dān)保公司與蕪湖惠國征信合作成立安慶惠國信用服務(wù)有限公司，累計為14家中小微企業(yè)辦理貸款4480萬元，千年塔擔(dān)保公司與安慶惠國公司合作“信用貸”擔(dān)保余額6680萬元四是積極建立支持性政策區(qū)財政局已草擬數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出臺《2020-2021年推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造專項政策》，設(shè)置2000萬專項資金，用于支持企業(yè)上云、支持企業(yè)開展數(shù)字化場景應(yīng)用、支持企業(yè)數(shù)字管理系統(tǒng)投入、支持企業(yè)在技術(shù)改造中加大數(shù)字化、智能化改造投入占比、支持企業(yè)爭創(chuàng)示范等8個方面。

3.創(chuàng)新智慧政務(wù)模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造智慧政務(wù)平臺，推動更多事項“全程網(wǎng)辦”，加快向基層延伸，推進(jìn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)（1）打造政務(wù)服務(wù)集成新模式一是推出“智慧綜窗”集成服務(wù)我局繼2019年在全市率先實行“智慧綜窗”改革試點工作后，于2020年上半年全面推行“智慧綜窗”升級建設(shè)實現(xiàn)一窗即可辦理全區(qū)全部747條事項二是推出“辦好一件事”集成服務(wù)依托“智慧綜窗”建設(shè)推出56件“辦好一件事”集成服務(wù)集成服務(wù)推出后，平均辦理時間精簡61%、跑動次數(shù)精簡81%、遞交材料精簡44.7%，有效解決了群眾重復(fù)排隊、反復(fù)跑動的難題，真正實現(xiàn)“最多跑一次”，切實提高了我區(qū)政務(wù)服務(wù)效率三是推出“企業(yè)開辦”集成服務(wù)為有效承接“放管服”改革的權(quán)力下放，我局科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)有布局，設(shè)置“企業(yè)開辦”一站式服務(wù)專窗，優(yōu)化整合市場局、稅務(wù)局、刻章企業(yè)辦理流程，實現(xiàn)辦照、刻章、領(lǐng)票的一站式服務(wù)，確保企業(yè)開辦當(dāng)日辦結(jié)今年1-9月份，迎江區(qū)新登記各類市場主體3473戶，各類市場主體登記全部實現(xiàn)1日辦結(jié)，市場主體注冊登記時間縮短50%2）增強(qiáng)線上辦理能力一是打造區(qū)三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺做到區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，并動態(tài)修改不斷完善事項要素，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。

推進(jìn)線上線下聯(lián)合辦理，開展用戶評價，能在網(wǎng)上辦理事項超過90%二是深化網(wǎng)辦，落實?“24小時網(wǎng)上辦事不打烊”服務(wù)利用安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和24小時自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“隨時辦”群眾和企業(yè)可24小時全天候申請辦件，提高辦事效率，優(yōu)化營商環(huán)境三是積極推廣“四電”應(yīng)用為解決跨部門的文件傳輸、簽章、審批等功能，推出電子印章及云簽功能，推行不見面審批同時認(rèn)可電子證照效力，推動電子證照輔助“減材料”窗口配備電子證照調(diào)用設(shè)備并主動向群眾推薦使用“四電”截止9月底，我區(qū)電子證照、電子云簽分別調(diào)用9800次和12207次，實現(xiàn)電子檔案歸集13457次四是積極推動長三角一網(wǎng)通辦我區(qū)目前已建成迎江區(qū)長三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，開通線上專欄和線下專窗推進(jìn)首批30項企業(yè)服務(wù)和21項個人服務(wù)試點事項在迎江區(qū)內(nèi)實現(xiàn)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”3）推動政務(wù)服務(wù)“指尖辦”一是開展“皖事通”教育繳費工作5月及8月，我區(qū)本年度啟動2次“皖事通”教育繳費工作全區(qū)31所中小學(xué)及幼兒園，共計17893名學(xué)生家庭全部使用“皖事通”客戶端進(jìn)行教育繳費二是積極上線便民應(yīng)用截止目前，本年度我局已借助“皖事通”平臺上線3個便民應(yīng)用。

其中，“為民服務(wù)掌上平臺”一季度訪問量在全市所有應(yīng)用中排名第四三是推動“安康碼”應(yīng)用推廣使用“安康碼”綜合服務(wù)平臺，迎江區(qū)安康碼申領(lǐng)人數(shù)26.9萬余人次，占戶籍人口的93.94%設(shè)置核驗點367個，設(shè)置檢查人員367人，安康碼核驗1230000人次截止目前，已依托“安康碼”上架應(yīng)用3個在轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所實行“亮碼通行”，做到精準(zhǔn)防疫“常態(tài)化”，截止目前我區(qū)人均亮碼次數(shù)位列12區(qū)縣第二、市區(qū)第一中高考前夕，我區(qū)成立專班、開通咨詢熱線，確保中高考考生順利申請、使用安康碼，保證線上申訴當(dāng)日辦結(jié)4.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，大力壓減行政審批事項，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革今年，為持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，按照省《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案升級版》明確的總體目標(biāo)，繼續(xù)聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、納稅服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等16個營商環(huán)境重點領(lǐng)域，持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境1.工作清單精準(zhǔn)升級制定并印發(fā)《迎江區(qū)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動升級版工作清單》，致力于有序助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快釋放市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展《工作清單》在區(qū)政府第57次常務(wù)會議上通過，共53條具體任務(wù)2.“證照分離”持續(xù)推進(jìn)。

在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“證照分離”改革全覆蓋涉企（含農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，下同）經(jīng)營許可事項全面梳理工作通過此次梳理縣級設(shè)定涉企經(jīng)營許可事項工作，進(jìn)一步完善了簡約透明的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，進(jìn)一步降低了企業(yè)準(zhǔn)營門檻3.行政審批提質(zhì)增效印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批流程提升行政審批質(zhì)效的通知》，在現(xiàn)有行政審批時限基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、縮短審批時間、降低辦事成本，最大限度提升企業(yè)和群眾獲得感二）取得的突出成績和工作亮點1. 獲得安慶市營商環(huán)境先進(jìn)典型單位稱號2. 我局繼2019年在全市率先實行“智慧綜窗”改革試點工作后，于2020年上半年全面推行“智慧綜窗”升級建設(shè)實現(xiàn)一窗即可辦理全區(qū)全部741條事項，有效避免了群眾“多頭跑”，切實提升了公眾獲得感智慧綜窗實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”的集成服務(wù)群眾不用需要考慮到底去哪個部門、哪個窗口辦，準(zhǔn)備幾套材料等問題，只需按要求向一個窗口提交1套材料，等待結(jié)果即可既不用“多頭”提交材料，也不需要 “多窗跑”，不僅節(jié)省了時間，還實實在在地增強(qiáng)了獲得感3. 深入推進(jìn)“放管服”改革，行政審批實現(xiàn)了“瘦身”又提速印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批流程提升行政審批質(zhì)效的通知》，在現(xiàn)有行政審批時限基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、縮短審批時間、降低辦事成本，最大限度提升企業(yè)和群眾獲得感。

目前，平均辦理環(huán)節(jié)由原來的3.13個優(yōu)化為2.34個，精簡了25.2%；平均申報材料由原來的3.94個優(yōu)化為3.02個，精簡了23.2%；承諾時限由原來的3.68天優(yōu)化為2.22天，精簡了39.5%,較法定時限精簡了86.6%二、工作中面臨的主要問題1.區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳面積有限區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有面積180平方，包括辦公區(qū)、等候區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)及窗口工作區(qū)等隨著公安戶政業(yè)務(wù)、企業(yè)開辦業(yè)務(wù)進(jìn)駐，日均辦件量達(dá)到300件，日均接待群眾500余人次，經(jīng)常發(fā)生人員聚集現(xiàn)象因受大廳面積的限制，加之要兼顧常態(tài)化防疫工作的需要、保證安全的辦事環(huán)境，大廳承載壓力遠(yuǎn)超負(fù)荷、存在隱患2.部門間“信息孤島”難以逾越目前各個部門之間服務(wù)平臺相對獨立，辦件統(tǒng)計及其他數(shù)據(jù)獲取難度大，為政務(wù)服務(wù)管理工作帶來一定阻力，一定程度上影響了疫情防控期內(nèi)政務(wù)服務(wù)效率的進(jìn)一步提升因此，有必要進(jìn)一步。