京建法〔2015〕15號附件北京市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法(試行)第一章　總則　　第一條　為落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》有關(guān)要求，加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號）等文件，制定本管理辦法　　第二條　本管理辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制　　第三條　本管理辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評　　建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)第四條　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責(zé)全市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在其所轄行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱項目考評主體）負責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委以及其委托的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱企業(yè)考評主體）負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作部分專業(yè)性較強的考評工作也可委托專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展第五條　建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則，鼓勵建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)優(yōu)暨創(chuàng)建北京市綠色安全工地工作，不斷改進和提升安全生產(chǎn)標準化管理工作第六條 本市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作實施信息化管理，建立統(tǒng)一的信息管理平臺，并定期公開發(fā)布相關(guān)工作信息第二章　項目自評和考評　　第七條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對其承包合同范圍內(nèi)的工程項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責(zé)，施工總承包單位應(yīng)當組織專業(yè)分包單位等開展項目安全生產(chǎn)標準化工作建筑施工項目實行專業(yè)承包的，由施工許可信息載明的施工單位參照施工總承包單位職責(zé)組織項目安全生產(chǎn)標準化工作，其他單位應(yīng)服從該施工單位的管理。

　　第八條　建筑施工項目應(yīng)當成立由施工總承包、專業(yè)分包單位或?qū)I(yè)承包單位項目部組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，建立項目安全生產(chǎn)標準化自評管理制度，在項目施工過程中每月應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、北京市地方標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作,填寫《工程項目安全生產(chǎn)標準化自評表》（附件1） 對安全生產(chǎn)標準化管理目標為優(yōu)良的建筑施工項目（以下簡稱創(chuàng)優(yōu)項目），其總承包單位應(yīng)當在辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)時提出書面申請，并填寫《工程項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)優(yōu)申請表》（附件2）　　第九條　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其它相關(guān)部門應(yīng)當每季度對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當納入項目自評材料建筑施工企業(yè)所屬的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的集團公司（以下簡稱建筑集團公司）應(yīng)當對本建筑集團公司創(chuàng)優(yōu)項目，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）以及本市和本建筑集團公司的有關(guān)規(guī)范標準組織一次結(jié)構(gòu)施工階段的全項目檢查對于其他建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)項目，可由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托的檢查組，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）以及本市的有關(guān)規(guī)范標準組織一次結(jié)構(gòu)施工階段的全項目檢查。

建筑集團公司或檢查組應(yīng)當在《工程項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)優(yōu)申請表》中簽署意見施工總承包單位應(yīng)及時將載明建筑集團公司或檢查組意見的《工程項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)優(yōu)申請表》報送至項目考評主體第十條　建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，督促建筑施工企業(yè)及時整改各類安全隱患，對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核，并在《工程項目安全生產(chǎn)標準化自評表》中簽署意見　　第十一條　項目考評主體應(yīng)當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可手續(xù)的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評，將項目安全生產(chǎn)標準化考評工作納入對建筑施工項目日常安全監(jiān)督的內(nèi)容，依據(jù)施工安全監(jiān)督工作計劃進行抽查，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作第十二條　項目考評主體應(yīng)當對申請創(chuàng)優(yōu)項目的資格條件和建筑集團公司或檢查組的意見進行初審，組織對通過初審的創(chuàng)優(yōu)項目進行初評考核初評考核應(yīng)由項目考評主體組織專業(yè)人員或委托專業(yè)機構(gòu)，依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）以及本市的有關(guān)規(guī)范標準，在創(chuàng)優(yōu)項目結(jié)構(gòu)施工階段，進行不少于1次的現(xiàn)場全項目考核，并及時記錄考核得分，達到“優(yōu)良”等級標準的項目可視為通過初評考核初評考核得分在95分以上的項目，分項檢查評分表無零分且達到一定規(guī)模的（即房屋建筑工程規(guī)模在3萬平方米以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在4000萬元以上）可以推薦為“北京市綠色安全樣板工地”。

第十三條 項目考評主體應(yīng)于每年6月底和11月底前將通過初評考核的創(chuàng)優(yōu)項目以及“北京市綠色安全樣板工地”的推薦材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照本管理辦法審核,符合優(yōu)良標準的,列入安全生產(chǎn)標準化考評年度創(chuàng)優(yōu)項目名單,并向社會公布對推薦為“北京市綠色安全樣板工地”的建筑施工項目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將組織專家組進行現(xiàn)場復(fù)核，得分在95分以上且分項檢查評分表無零分的項目視為通過復(fù)核　　第十四條　項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料項目安全生產(chǎn)標準化自評材料主要包括：（一）《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評申報表》（附件3）及項目安全生產(chǎn)標準化自評管理制度；　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人名錄； （三）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等進行自評的結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；（四）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲的情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其他行政主管部門的行政處罰情況或未受到其他行政主管部門任何行政處罰的承諾書；　　（六）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故及處理情況；　?。ㄆ撸┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委規(guī)定的其他材料。

　　第十五條　項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況、創(chuàng)優(yōu)項目初評考核情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》（附件4）　　評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”　　項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人信息　　評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位　　第十六條　建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展項目自評工作； （二）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；　?。ㄈ┮蝽椖看嬖诎踩[患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；（四）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不良行為記分，累計積分8分以上的；項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)還未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格第十七條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化不得評定為優(yōu)良：（一）發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的； （二）發(fā)生施工揚塵污染、渣土運輸遺撒、噪聲超標等環(huán)境問題造成較大的不良社會影響的；（三）在防火、防汛以及周邊道路管線防護等方面存在過失造在成較大的不良社會影響的；（四）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不良行為記分，累計積分4分以上的；（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其他行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會影響的。

第十八條 經(jīng)項目考評主體評為優(yōu)良的建筑施工項目，即認定為“北京市綠色安全工地”經(jīng)項目考評主體初評推薦為“北京市綠色安全樣板工地”，安全生產(chǎn)標準化考評達到優(yōu)良等級，且通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委專家現(xiàn)場復(fù)核的建筑施工項目，即認定為“北京市綠色安全樣板工地”第十九條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在官網(wǎng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，并于每年1月底之前向社會公布“北京市綠色安全工地”和“北京市綠色安全樣板工地”的工程項目名單外省市建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承建的工程項目，項目所在地項目考評主體應(yīng)當及時將項目的考評結(jié)果報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將考評結(jié)果轉(zhuǎn)至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時納入“外省市來京建筑施工企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督及在京管理情況評價”的內(nèi)容第三章　企業(yè)自評和考評　　第二十條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作　　第二十一條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評管理制度，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77）等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評表》（附件5），形成企業(yè)考評周期年度自評意見。

第二十二條　企業(yè)考評主體應(yīng)當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評第二十三條　企業(yè)考評主體應(yīng)當對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作第二十四條　建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當向企業(yè)考評主體提交企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評管理制度和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評材料企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評材料主要包括：（一）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評申請表》（附件6）和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評管理制度；　　（二）企業(yè)承建項目臺賬及項目考評結(jié)果；（三）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77）等進行自評結(jié)果；（四）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；　?。ㄎ澹┢髽I(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故及處理情況；　?。┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委規(guī)定的其他材料　　第二十五條　企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管和企業(yè)自評結(jié)果復(fù)核情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》（附件7）。

評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”　 企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評年度及企業(yè)主要負責(zé)人信息評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當說明理由，責(zé)令限期整改企業(yè)三年內(nèi)無施工項目的，考評主體不對該企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定　　第二十六條　建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：　?。ㄒ唬o自評管理制度且未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；　?。ǘ┢髽I(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；　?。ㄈ┢髽I(yè)近三年所承建已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的（不合格率是。