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安全生產(chǎn)_保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作管理體系概述

36頁(yè)
  • 賣(mài)家[上傳人]:M****1
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      北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)宗旨:在密切加強(qiáng)同政府相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系,建立八大平臺(tái),即國(guó)際交流平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)、商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、法律支援平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、人才教育平臺(tái)、集中采購(gòu)平臺(tái)、行業(yè)人力資源數(shù)據(jù)平臺(tái)所有工作緊扣清洗保潔行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,做到有的放矢,注重成效,為政府和廣大企業(yè)提供雙向服務(wù)和交流隨著清潔市場(chǎng)業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大,清洗保潔服務(wù)的市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步做大在機(jī)遇面前也存在著許多矛盾和挑戰(zhàn)在行業(yè)規(guī)模做大和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)的推動(dòng)下,清潔服務(wù)行業(yè)洗牌將不可避免但是安全生產(chǎn)存在隱患,企業(yè)及員工利益受到損壞,將直接影響從業(yè)人員人身安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)矛盾導(dǎo)致雙方之間的惡性循環(huán)影響到行業(yè)的發(fā)展和信譽(yù)因此而導(dǎo)致的勞動(dòng)糾紛案件時(shí)有發(fā)生,保潔行業(yè)的勞動(dòng)仲裁案件在在各區(qū)縣勞動(dòng)監(jiān)察處也成為登記備案的??蜑榇耍虝?huì)深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的重要性、迫切性,商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及商會(huì)會(huì)員統(tǒng)一思想,下決心加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查工作建設(shè),建立一套適合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的安全生產(chǎn)檢查有效方法和處理機(jī)制 商會(huì)以整個(gè)行業(yè)為依托,希望成立保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心,進(jìn)一步健全完善保潔行業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系和工作機(jī)制。

      從而達(dá)到基本上實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部,化解在各會(huì)員單位,即維護(hù)了職工的合法權(quán)益,又促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也維護(hù)了整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)度一、健全組織機(jī)構(gòu),建立多層次的保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)商會(huì)擬建立三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察和組織網(wǎng)絡(luò)商會(huì)擬建立北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會(huì)和北京市保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心,商會(huì)的各成員企業(yè)分別建立安全生產(chǎn)監(jiān)察小組在行業(yè)內(nèi)選拔并設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員若干人商會(huì)各企業(yè)間形成以北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭,監(jiān)察中心為樞紐,各個(gè)公司監(jiān)察小組為基本工作單位的工作格局 將要建立的北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察指導(dǎo)委員會(huì)是整個(gè)北京地區(qū)保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),直屬于北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,主要任務(wù)是宏觀上研究、部署安全生產(chǎn)監(jiān)察工作北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察導(dǎo)委員會(huì)主任1人由商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉徑擔(dān)任、副主任2人由商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊翊和商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張立琴擔(dān)任,以及16位各區(qū)縣負(fù)責(zé)人共計(jì)19人構(gòu)成指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心,負(fù)責(zé)具體落實(shí)各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)展及上報(bào)匯總各區(qū)縣監(jiān)察中心由24名安全產(chǎn)檢查員組成,均由行業(yè)企業(yè)推選,經(jīng)培訓(xùn)后產(chǎn)生。

      將要組建的北京市保潔行業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心是在安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,依法進(jìn)行保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察的組織監(jiān)察中心的職責(zé)是:(1)、制定各區(qū)縣清洗保潔作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃;(2)、開(kāi)展各區(qū)縣用人單位作業(yè)場(chǎng)所日常監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行上報(bào);(3)、負(fù)責(zé)各區(qū)縣作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息的收集、核實(shí)、整理和上報(bào);(4)、組織開(kāi)展各區(qū)縣作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的宣傳教育和培訓(xùn);(5)、承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作 各公司擬建立的安全生產(chǎn)監(jiān)察小組則由職工代表和企業(yè)代表組成職工代表由商會(huì)成員擔(dān)任或由各企業(yè)推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定各公司安全生產(chǎn)監(jiān)察小組組長(zhǎng)由各公司自行選派人員擔(dān)任 安全生產(chǎn)監(jiān)察小組組成人數(shù)根據(jù)各公司員工人數(shù)多少和管理幅度大小來(lái)確定,小組中的員工代表和企業(yè)代表人數(shù)應(yīng)基本相當(dāng) 二、完善工作制度,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制1、北京市保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心應(yīng)建立《北京市清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)檢查員管理辦法》2、北京市保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心應(yīng)注重加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化建設(shè)監(jiān)察中心辦公室的墻壁應(yīng)當(dāng)懸掛《》、《》、《北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)圖》等標(biāo)牌,明確爭(zhēng)議受理范圍、工作流程、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

      北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心開(kāi)展調(diào)解工作的主要程序是:清洗保潔行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序包括準(zhǔn)備、監(jiān)督檢查和處理三個(gè)階段一)監(jiān)督檢查前準(zhǔn)備 1、了解檢查對(duì)象的基本情況主要包括:用人單位注冊(cè)類(lèi)型、所屬行業(yè)、從業(yè)人員基本情況、主要產(chǎn)品及服務(wù)、生產(chǎn)原輔料、作業(yè)流程、主要安全生產(chǎn)危害因素、已采取的安全生產(chǎn)危害防護(hù)措施等; 2、確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)用人單位基本情況和所屬行業(yè),確定作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié),以及存在工具、設(shè)備和天氣因素等方面的安全危害情況必要時(shí),可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同參加監(jiān)督執(zhí)法檢查; 3、查閱職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); 4、準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查所需的監(jiān)測(cè)儀器和取證工具必要時(shí),可邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參加; 5、準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查個(gè)人防護(hù)用品; 6、準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查所需文書(shū)二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 1、出示證件,表明身份,說(shuō)明來(lái)意及依據(jù),告知被檢查用人單位享有的權(quán)利及義務(wù); 2、查閱用人單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)危害申報(bào)資料、安全生產(chǎn)危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)資料,安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施使用、維護(hù)檔案,個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放、使用記錄和安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄等檔案資料;   現(xiàn)場(chǎng)查看用人單位作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品使用情況,以及用人單位履行安全生產(chǎn)危害告知等情況; 3、將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出的整改要求等情況做出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,被檢查人拒絕簽名時(shí),由2名以上監(jiān)督員在檢查記錄上簽名并注明拒絕簽名情況。

      三)檢查結(jié)果處理 1、檢查中未發(fā)現(xiàn)用人單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,檢查人員填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》后歸檔備案; 2、檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的,及時(shí)上報(bào)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法部門(mén); 3、檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位違法違規(guī)行為需移送其它部門(mén)處理的,或安全生產(chǎn)有關(guān)情況需向有關(guān)部門(mén)通報(bào)的,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通,并將移送和通報(bào)情況形成記錄備案四)緊急情況處理  發(fā)生安全生產(chǎn)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施: 1、勸阻暫??赡軐?dǎo)致安全生產(chǎn)危害事故的作業(yè); 2、建議封存造成安全生產(chǎn)危害事故或者可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備  在安全生產(chǎn)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,經(jīng)用人單位申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)核符合安全生產(chǎn)要求的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)解除控制措施三、加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,共同組織做好企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作一是加強(qiáng)企業(yè)商會(huì)與各企業(yè)的協(xié)作配合安檢部門(mén)是企業(yè)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)商會(huì)是企業(yè)及員工的維權(quán)組織安全監(jiān)察工作能否做好,很重要的一點(diǎn)就是這兩個(gè)單位是否協(xié)作配合好商會(huì)和各司安檢部門(mén)應(yīng)共同組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),共同參加涉及企業(yè)及職工切身利益的規(guī)章制度和改革方案的研究制定,共同組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查活動(dòng),共同研究解決疑難復(fù)雜爭(zhēng)議和突發(fā)性事件,共同維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

      二是應(yīng)注重加強(qiáng)與屬地安全監(jiān)察仲裁行政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合一方面,對(duì)于存在安全生產(chǎn)隱患且能在整改限定期內(nèi)作出整改的施工單位,在經(jīng)過(guò)檢查員勸阻建議后,積極落實(shí)做出整改方案及行動(dòng)的單位,將及時(shí)恢復(fù)其生產(chǎn)工作另一方面,對(duì)于不配合或不執(zhí)行的生產(chǎn)單位,檢查員將依照相關(guān)法規(guī)向上級(jí)單位予以報(bào)告,填制拒執(zhí)行報(bào)告單,由市級(jí)主管部門(mén)對(duì)其依法進(jìn)行勒令停工整改等措施 四、落實(shí)保障措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作開(kāi)展1、北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察中心辦公地點(diǎn)設(shè)在北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)內(nèi)2、北京市工商聯(lián)清洗保潔業(yè)商會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)察指導(dǎo)委員會(huì)定期組織檢查員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)一是參加北京市安全生產(chǎn)檢查員資格取證培訓(xùn),做到持證。

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