反事故措施實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為滿足對(duì)反事故措施實(shí)施的需要，依據(jù)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》和《中國(guó)華電集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)措施補(bǔ)充要求》，制定本實(shí)施細(xì)則第二條 ?本辦法適用于紅葉二級(jí)電廠反事故措施的制定和落實(shí)的各項(xiàng)工作 第二章 反事故組織管理第三條 廠各級(jí)負(fù)責(zé)人是本廠、部門、班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須按照《安全生產(chǎn)法》和集團(tuán)公司規(guī)定，履行安全職責(zé)，分管并支持安全監(jiān)察部門工作，定期組織召開(kāi)月度安全例會(huì)，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，親自部署、推動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作分管生產(chǎn)副職協(xié)助正職有效開(kāi)展工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)第四條 建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系健全技術(shù)監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)和體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)行、監(jiān)督和考核各層面層次清晰，職責(zé)明確，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展工作第五條 各級(jí)部門必須全過(guò)程地貫徹落實(shí)本實(shí)施細(xì)則，制定和落實(shí)技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃和措施第六條 積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)全員責(zé)任，確保發(fā)電設(shè)備安全生產(chǎn)確保機(jī)組安全生產(chǎn)科學(xué)合理投入，避免因投入不足導(dǎo)致設(shè)備失修引發(fā)事故安全性評(píng)價(jià)查出問(wèn)題要加強(qiáng)投入、及時(shí)整改。

機(jī)組安全設(shè)施要按照集團(tuán)公司頒布的《水電機(jī)組安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》配置到位嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，各項(xiàng)工作應(yīng)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，堅(jiān)持深入、實(shí)效制定和落實(shí)安全監(jiān)控措施制定和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到位監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)作業(yè)期間安全監(jiān)督和管理，杜絕違章作業(yè)加強(qiáng)對(duì)外包、外協(xié)隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查和安全業(yè)績(jī)考核，加強(qiáng)工作過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù)和管理，嚴(yán)禁以包代管堅(jiān)持安全性評(píng)價(jià)經(jīng)?；仨殞?duì)照《水力發(fā)電安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)整改相關(guān)問(wèn)題應(yīng)堅(jiān)持每年開(kāi)展一次安全性評(píng)價(jià)自查工作第七條 針對(duì)異常天氣等自然災(zāi)害，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全防汛等應(yīng)急組織，落實(shí)物資和隊(duì)伍保障，加強(qiáng)演練，做好及時(shí)響應(yīng)，有序有效組織救援，確保生產(chǎn)安全第八條 堅(jiān)持“四不放過(guò)”，切實(shí)做到舉一反三，嚴(yán)格事故查處第三章 防止火災(zāi)事故防止電纜著火措施第九條 重要回路如直流油泵電源、消防水泵電源及蓄電池直流電源等線路應(yīng)采用滿足GB12666.5-90A類耐火強(qiáng)度試驗(yàn)的耐火型電纜（耐火溫度可達(dá)1000℃）第十條 發(fā)電機(jī)和變壓器，應(yīng)按單元機(jī)組或變壓器設(shè)計(jì)劃分各自獨(dú)立的電纜通道第十一條 重要公用回路如直流電源、消防水泵電源、事故照明電源等電纜宜盡量分開(kāi)敷設(shè)并充分考慮電纜間距的要求，并采取防火隔離措施，以防一旦著火造成事故擴(kuò)大。

動(dòng)力電纜和控制電纜應(yīng)隔開(kāi)第十二條 控制電纜與動(dòng)力電纜分開(kāi)敷設(shè),并在動(dòng)力電纜之下,采取防火隔離措施第十三條 在密集敷設(shè)電纜的主控制室下電纜夾層和電纜溝內(nèi)，不得布置油氣管以及其他可能引起著火的管道和設(shè)備第十四條 嚴(yán)格按正確的設(shè)計(jì)施工，做到布線整齊，各類電纜按規(guī)定分層布置，電纜的彎曲半徑應(yīng)符合要求，避免任意交叉并留出足夠的人行通道第十五條 中央控制室、保護(hù)室、計(jì)算機(jī)室等通往電纜夾層、穿越樓板、墻壁、柜、盤等處的所有電纜孔洞和盤面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）必須采用合格的不燃或阻燃材料封堵第十六條 技術(shù)改造或檢修工程敷設(shè)電纜時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與運(yùn)行單位密切配合，對(duì)貫穿在役機(jī)組產(chǎn)生的電纜孔洞和損傷的阻火墻，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)封堵第十七條 電纜豎井和電纜溝應(yīng)分段做防火隔離，對(duì)敷設(shè)在隧道和廠房?jī)?nèi)構(gòu)架上的電纜要采取分段阻燃措施第十八條 對(duì)靠近帶油設(shè)備的電纜溝蓋板應(yīng)密封第十九條 應(yīng)盡量減少電纜中間接頭的數(shù)量如需要，應(yīng)按工藝要求制作安裝電纜頭，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格后，再用耐火防爆槽盒將其封閉第二十條 建立健全電纜維護(hù)、檢查及防火、報(bào)警等各項(xiàng)規(guī)章制度堅(jiān)持定期巡視檢查，對(duì)電纜中間接頭定期測(cè)溫，按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)第二十一條 加強(qiáng)電纜的異動(dòng)管理，對(duì)電纜絕緣進(jìn)行定期檢查，不合格的電纜應(yīng)及時(shí)更換，消除火災(zāi)隱患。

第二十二條 電纜溝應(yīng)保持清塵，不積粉塵，不積水，安全電壓的照明充足，禁止堆放雜物防止油系統(tǒng)著火措施第二十三條 油系統(tǒng)應(yīng)盡量避免使用法蘭連接，禁止使用鑄鐵閥門油系統(tǒng)法蘭禁止使用塑料墊、橡皮墊（含耐油橡皮墊）和石棉紙墊油系統(tǒng)法蘭的墊片，要求采用厚度小于1.5mm的隔電紙、青殼紙或其它耐油、耐熱墊料第二十四條 油管道法蘭、閥門及可能漏油部位附近不準(zhǔn)有明火，必須明火作業(yè)時(shí)要采取有效措施第二十五條 禁止在油管道上進(jìn)行焊接工作在拆下的油管道上進(jìn)行焊接時(shí)，必須事先將管子沖洗干凈第二十六條 禁止在油管道上進(jìn)行焊接工作是指禁止在運(yùn)行或停備狀態(tài)的油管道進(jìn)行焊接工作第二十七條 油管道法蘭、閥門及軸承、調(diào)速系統(tǒng)等應(yīng)保持嚴(yán)密不漏油，如有漏油應(yīng)及時(shí)消除第二十八條 油系統(tǒng)事故排油閥應(yīng)設(shè)兩個(gè)鋼質(zhì)截止閥，其操作手輪應(yīng)設(shè)在距油箱或油罐5m以外的地方，并有兩個(gè)以上的通道，操作手輪不允許加鎖，應(yīng)掛有明顯的“禁止操作”標(biāo)志牌第二十九條 油管道要保證機(jī)組在各種運(yùn)行工況下自由膨脹第三十條 機(jī)組油系統(tǒng)的設(shè)備及管道損壞發(fā)生漏油，凡不能與系統(tǒng)隔絕處理的，應(yīng)立即停機(jī)處理第三十一條 油庫(kù)、輸卸油管道應(yīng)有可靠的防靜電安全接地裝置，并定期測(cè)試接地電阻值。

油管道法蘭應(yīng)用金屬導(dǎo)體跨接牢固 第三十二條 油處理室、油庫(kù)應(yīng)掛有“嚴(yán)禁煙火”等明顯的警告標(biāo)志，必須有嚴(yán)格的管理制度，進(jìn)入油區(qū)應(yīng)進(jìn)行登記交出火種，不允許穿釘有鐵掌的鞋子油區(qū)內(nèi)明火作業(yè)時(shí)，必須辦理明火工作票，并應(yīng)有可靠的安全措施油區(qū)內(nèi)應(yīng)有符合消防要求的消防設(shè)施，必須備有足夠的消防器材，消防系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)，保證消防設(shè)施經(jīng)常處在完好的備用狀態(tài)第三十三條 油處理室、油庫(kù)的一切電氣設(shè)施（如開(kāi)關(guān)、刀閘、照明燈、電動(dòng)機(jī)、電鈴、自起動(dòng)儀表節(jié)點(diǎn)等）均應(yīng)為防爆型電力線路必須是暗線或電纜，不允許有架空線第三十四條 汽車卸油時(shí)，應(yīng)制訂相應(yīng)的消防措施有雷電或附近發(fā)生火災(zāi)應(yīng)停止卸油運(yùn)油設(shè)備、卸油設(shè)施在卸油過(guò)程中應(yīng)可靠接地第三十五條 嚴(yán)格油品采購(gòu)管理，做好入庫(kù)過(guò)程檢驗(yàn)第三十六條 油系統(tǒng)的軟管，應(yīng)定期檢查更換第三十七條 必須有完善的消防設(shè)施和建立訓(xùn)練有素的群眾性消防組織，加強(qiáng)管理，力求在起火初期及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)撲滅第三十八條 消防水系統(tǒng)應(yīng)確保消防水量、水壓不受其他系統(tǒng)影響；消防泵的備用電源應(yīng)由保安電源供給第三十九條 運(yùn)行部門應(yīng)配備必要的正壓式空氣呼吸器，以防止滅火中人員中毒和窒息第四章 防止電氣誤操作事故第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行操作票、工作票制度，并使兩票制度標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化。

第四十一條 嚴(yán)格執(zhí)行華電集團(tuán)公司的關(guān)于防止電氣誤操作的有關(guān)規(guī)定第四十二條 嚴(yán)禁非操作人、監(jiān)護(hù)人參加操作第四十三條 嚴(yán)格按照操作命令填寫(xiě)操作票操作票由操作人填寫(xiě)，監(jiān)護(hù)人和當(dāng)值班值長(zhǎng)審核，特別復(fù)雜操作要經(jīng)發(fā)電部部門技術(shù)專工復(fù)審第四十四條 特別復(fù)雜的倒閘操作由熟練的值班員操作，當(dāng)班班長(zhǎng)監(jiān)護(hù)第四十五條 裝設(shè)工作票中所需接地線（刀閘）時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)電接地的技術(shù)措施拆除接地線（刀閘）后，應(yīng)由當(dāng)班班長(zhǎng)檢查，其中調(diào)度下令裝設(shè)的接地線（刀閘），應(yīng)根據(jù)調(diào)度命令執(zhí)行第四十六條 嚴(yán)格執(zhí)行操作命令，操作時(shí)不允許改變操作順序，當(dāng)操作發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)立即停止操作，并報(bào)告當(dāng)班值長(zhǎng)，不允許隨意修改操作票，不允許解除閉鎖裝置第四十七條 調(diào)度命令必須應(yīng)由有權(quán)接受調(diào)度命令人員接聽(tīng)并逐條記錄第四十八條 嚴(yán)格按照操作票順序逐項(xiàng)操作，每操作一項(xiàng)，應(yīng)在“執(zhí)行” 欄中做記號(hào)“√”不得跳項(xiàng)和漏項(xiàng)操作第四十九條 建立完善的解鎖鑰匙使用和保管制度防誤閉鎖裝置不能隨意退出運(yùn)行，停用防誤閉鎖裝置時(shí)，要經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)；短時(shí)間退出防誤閉鎖裝置時(shí)，應(yīng)經(jīng)值長(zhǎng)或總工批準(zhǔn)，并應(yīng)按程序盡快投入運(yùn)行使用解鎖鑰匙解鎖操作時(shí)，應(yīng)由當(dāng)班值長(zhǎng)批準(zhǔn)第五十條 防誤裝置的解鎖鑰匙應(yīng)封存管理，并有啟封使用登記和批準(zhǔn)制度，并記錄解鎖原因。

第五十一條 采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，遠(yuǎn)方、就地操作均應(yīng)具備電氣閉鎖功能第五十二條 斷路器或隔離開(kāi)關(guān)閉鎖回路不能用重動(dòng)繼電器，應(yīng)直接用斷路器或隔離開(kāi)關(guān)的輔助觸點(diǎn)操作斷路器或隔離開(kāi)關(guān)時(shí)，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)為準(zhǔn)第五十三條 防誤裝置所用的電源應(yīng)與繼電保護(hù)及控制回路的電源分開(kāi)第五十四條 電磁鎖應(yīng)優(yōu)先使用交流電源當(dāng)使用直流電源時(shí)，應(yīng)有專用直流保險(xiǎn)，并在端子箱內(nèi)安裝刀閘，操作時(shí)合上電源第五十五條 對(duì)于分相操作的隔離開(kāi)關(guān)或接地刀閘，應(yīng)嚴(yán)格按相操作，按相檢查第五十六條 成套高壓開(kāi)關(guān)柜五防功能應(yīng)齊全，性能應(yīng)良好第五十七條 強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高人員的技術(shù)素質(zhì)，要求持證上崗第五十八條 所有運(yùn)行人員應(yīng)熟悉掌握防誤裝置的運(yùn)行規(guī)程,檢修人員應(yīng)熟練掌握防誤閉鎖裝置的檢修規(guī)程，做到“四懂三會(huì)”（懂防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序；會(huì)操作、處缺、維護(hù)）第五章 防止壓力容器爆破事故防止超壓第五十九條 根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定每臺(tái)壓力容器的操作規(guī)程，操作規(guī)程中應(yīng)明確異常工況的緊急處理方法，確保在任何工況下壓力容器不超壓、超溫運(yùn)行第六十條 各種壓力容器安全閥應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和排放試驗(yàn)第六十一條 安全閥校驗(yàn)后，其起座壓力、回座壓力、閥瓣開(kāi)啟高度應(yīng)符合規(guī)定，并在壓力容器技術(shù)登錄簿記錄。

第六十二條 在校驗(yàn)合格有效期內(nèi)，每年至少進(jìn)行一次排氣試驗(yàn)第六十三條 運(yùn)行中的壓力容器及其安全附件（如安全閥、排污閥、自動(dòng)裝置等）應(yīng)處于正常工作狀態(tài)設(shè)有自動(dòng)調(diào)整和保護(hù)裝置的壓力容器，其保護(hù)裝置的退出應(yīng)經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，保護(hù)裝置退出后，實(shí)行遠(yuǎn)控操作并加強(qiáng)監(jiān)視，且應(yīng)限期恢復(fù)第六十四條 同一系統(tǒng)的各壓力表讀數(shù)應(yīng)一致，量程和準(zhǔn)確度符合有關(guān)規(guī)程要求壓力表在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用第六十五條 使用中的各種氣瓶嚴(yán)禁改變涂色，嚴(yán)防錯(cuò)裝、錯(cuò)用；氣瓶立放時(shí)應(yīng)采取防止傾倒的措施；放置溶解乙炔氣瓶場(chǎng)所的溫度要符合要求使用溶解乙炔氣瓶者必須配置防止回火裝置第六十六條 壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行任何修理或堅(jiān)固工作第六十七條 壓力容器上使用的壓力表，應(yīng)列為計(jì)量強(qiáng)制檢驗(yàn)表計(jì)，按規(guī)定周期進(jìn)行強(qiáng)檢第六十八條 在役壓力容器應(yīng)結(jié)合設(shè)備、系統(tǒng)檢修，按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，實(shí)行定期檢驗(yàn)制度第六十九條 禁止在壓力容器上隨意開(kāi)孔和焊接其他構(gòu)件第七十條 停用超過(guò)2年以上的壓力容器重新啟用時(shí)要進(jìn)行再檢驗(yàn)，耐壓試驗(yàn)確認(rèn)合格才能啟用第七十一條 在訂購(gòu)壓力容器前，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和制造廠商的資格進(jìn)行審核，其供貨產(chǎn)品必須附有“壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)”、“強(qiáng)度計(jì)算書(shū)”和制造廠所在地鍋爐壓力容器監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)發(fā)“監(jiān)檢證書(shū)”。

廠安生處應(yīng)與制造廠簽訂技術(shù)協(xié)議，金屬監(jiān)督專責(zé)工程師應(yīng)全過(guò)程參加壓力容器的訂購(gòu)工作，要加強(qiáng)對(duì)所購(gòu)容器的質(zhì)量驗(yàn)收，特別應(yīng)參加容器水壓試驗(yàn)等重要項(xiàng)目的驗(yàn)收見(jiàn)證第七十二條 對(duì)在役壓力容器檢驗(yàn)中，安全狀況等級(jí)評(píng)定達(dá)不到監(jiān)督使用標(biāo)準(zhǔn)（三級(jí)）的，要在最近一次檢修中治理升級(jí)檢驗(yàn)后定為五級(jí)的容器應(yīng)按報(bào)廢處理第七十三條 壓力容器的定期檢驗(yàn)必須委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行第七十四條 壓力容器投入使用必須按照《壓力容器使用登記管理規(guī)則》辦理注冊(cè)登記手續(xù)，申領(lǐng)使用證不按規(guī)定檢驗(yàn)、申報(bào)注冊(cè)的壓力容器，嚴(yán)禁投入使用第六章 防止水輪機(jī)組軸瓦燒損事故第七十五條 發(fā)生下列情況之一，應(yīng)立即打閘停機(jī)1、機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，軸承擺度值超過(guò)規(guī)程規(guī)定2、 機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，冷卻水中斷短時(shí)無(wú)法恢復(fù)3、 軸承油位過(guò)低，并且瓦溫不斷上升第七十六條 機(jī)組的輔助油泵及其自起動(dòng)裝置，應(yīng)按運(yùn)行規(guī)程要求定期進(jìn)行試驗(yàn)，保證處于良好的備用狀態(tài)機(jī)組起動(dòng)前輔助油泵必須處于聯(lián)動(dòng)狀態(tài)機(jī)組正常停機(jī)前，應(yīng)進(jìn)行輔助油泵的全容量起動(dòng)、聯(lián)鎖試驗(yàn)第七十七條 油系統(tǒng)進(jìn)行切換操作（如冷油器、輔助油泵、濾網(wǎng)等）時(shí)，應(yīng)在指定人員的監(jiān)護(hù)下按操作規(guī)程票。