河南省煤礦瓦斯防治三十二條一是強(qiáng)力推進(jìn)的重點(diǎn)工作措施⒈ 推進(jìn)突出煤層回采工作面實(shí)現(xiàn)順序開(kāi)采布置突出煤層新采（盤(pán)）區(qū)回采工作面必須按照順序開(kāi)采方式布置，嚴(yán)禁跳采方式布置；現(xiàn)有生產(chǎn)的采（盤(pán)）區(qū)要修改設(shè)計(jì)，明確時(shí)間，有計(jì)劃逐步過(guò)渡到順序開(kāi)采；對(duì)已經(jīng)形成的開(kāi)采應(yīng)力集中“孤島”工作面，因大構(gòu)造、災(zāi)害區(qū)、開(kāi)采邊角區(qū)等可能形成開(kāi)采應(yīng)力集中“孤島”工作面的，回采時(shí)要按規(guī)定制定并采取特殊安全措施⒉ 推進(jìn)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯區(qū)域防突措施中，加大鉆孔控制巷道兩側(cè)范圍，傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外達(dá)到40m，下幫達(dá)到 20m；其他為巷道兩側(cè)輪廓線外達(dá)到各 30m⒊ 建立瓦斯抽采專(zhuān)業(yè)化打鉆隊(duì)伍，提高打鉆質(zhì)量；推進(jìn)建立第三方專(zhuān)業(yè)化打鉆機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打鉆、驗(yàn)收、效果評(píng)價(jià)主輔分離和相互制約監(jiān)督⒋ 建立單孔瓦斯抽采濃度、抽采純量的考核和分析機(jī)制，明確單孔瓦斯抽采濃度的最低標(biāo)準(zhǔn)，凡單孔瓦斯抽采濃度達(dá)不到要求的，必須分析原因并采取有效的處理措施新封孔單孔預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?30%的，必須改進(jìn)封孔措施，提高封孔質(zhì)量在未進(jìn)行區(qū)域消突達(dá)標(biāo)之前，單孔預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?5%的，必須采取重新封孔、修孔、補(bǔ)打鉆孔或水力沖孔等措施⒌ 推進(jìn)瓦斯抽采鉆孔參數(shù)定期（不超過(guò) 10 天）測(cè)定并建立分析制度。

⒍ 推進(jìn)瓦斯抽采單元（200m 為一個(gè)單元）在線檢測(cè)和定期分析制度，并作為瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的重要依據(jù)⒎ 推進(jìn)煤巷由消突到應(yīng)抽盡抽轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)速度正?；?推進(jìn)頂（底）板穿層鉆孔抽采巷保持正常通風(fēng)和維修，保證人員可以進(jìn)入檢查瓦斯抽采情況或?qū)嵤┭a(bǔ)孔、修孔等作業(yè)⒐ 建立礦、科區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域校檢、驗(yàn)證工作現(xiàn)場(chǎng)盯守監(jiān)督管理機(jī)制，堵塞區(qū)域校檢、驗(yàn)證不規(guī)范或假校檢、假驗(yàn)證的漏洞⒑ 加強(qiáng)對(duì)自救器使用的培訓(xùn)，并納入企業(yè)檢查和執(zhí)法檢查內(nèi)容，改進(jìn)自救器佩戴方式（獨(dú)立佩戴），確保事故狀態(tài)下能“拿得出、戴得上”二是需要加強(qiáng)研究解決的問(wèn)題⒈ 研究大直徑鉆孔(130mm)抽采瓦斯和全程下大直徑篩管(50-70mm)抽采瓦斯工藝，研究鉆孔直徑與篩管直徑適配關(guān)系以及篩管篩孔直徑和密度標(biāo)準(zhǔn)⒉ 研究防突設(shè)計(jì)中實(shí)際考察的瓦斯抽采半徑與水力沖孔抽采半徑參數(shù)的使用問(wèn)題，確保抽采鉆孔間距設(shè)計(jì)既符合實(shí)際又不留抽采空白帶⒊ 為便于事故狀態(tài)下快速準(zhǔn)確使用避難硐室，避難硐室門(mén)體結(jié)構(gòu)在符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)可視化、聲光化研究⒋ 研究分析巷道、避難硐室等地點(diǎn)箱式、袋式壓風(fēng)自救裝置的使用形式，以便于在事故狀態(tài)下真正發(fā)揮作用⒌ 研究人員定位卡嵌入式礦帽或礦燈，解決人員定位卡“撤卡代替撤人”、“人卡分離”的管理機(jī)制和檢查方法，堵塞弄虛作假漏洞。

三是需要嚴(yán)格遵循的原則⒈ 在編制突出煤層工程施工設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程時(shí)，應(yīng)盡量避免上山掘進(jìn)嚴(yán)禁突出煤層工作面開(kāi)切眼（經(jīng)保護(hù)層開(kāi)采后除外）采用上山掘進(jìn)；突出煤層其他巷道上山掘進(jìn)時(shí)，傾角不得大于15°，并制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施⒉ 突出煤層掘進(jìn)巷道避難硐室設(shè)置間距不超過(guò) 300m⒊ 煤巷掘進(jìn)工作面必須施工超前鉆孔，查明煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造，遇地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應(yīng)力疊加等情況，必須采取措施探測(cè)突出預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆的，重新實(shí)施區(qū)域防突措施⒋ 采用底板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶和回采工作面瓦斯區(qū)域防突措施，其鉆孔最大長(zhǎng)度不得大于 90m（含煤巖段，定向鉆進(jìn)除外）⒌ 采掘工作面接替設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量避免相向回采及掘進(jìn)在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)，并且相向回采及掘進(jìn)安全距離不得小于150m⒍ 在同一煤巷掘進(jìn)的回風(fēng)流中，嚴(yán)禁煤巷掘進(jìn)與打鉆(掘進(jìn)、水力沖孔和割縫等)平行作業(yè)；其他情況下，煤巷掘進(jìn)與底（頂）板打鉆、水力沖孔和割縫平行作業(yè)間距不得小于100m，煤巷掘進(jìn)與本煤層打鉆平行作業(yè)間距不得小于200m⒎ 防突設(shè)計(jì)應(yīng)明確穿層鉆孔必須進(jìn)入頂（底）板深度或到達(dá)設(shè)計(jì)的抽采煤層保護(hù)邊界，解決抽采鉆孔出現(xiàn)空白帶問(wèn)題。

抽采鉆孔設(shè)計(jì)和竣工圖應(yīng)采取合適的比例繪制，以便于使用四是需要推廣的技術(shù)措施⒈ 推廣應(yīng)用新型速凝膨脹材料“兩堵一注”囊袋式帶壓封孔和全程下篩管護(hù)孔技術(shù)，解決封孔不嚴(yán)、漏氣、塌孔、堵塞等問(wèn)題⒉ 推廣應(yīng)用鉆孔水力沖孔卸煤、水力割縫技術(shù)，解決突出煤層卸壓、增透問(wèn)題⒊ 推廣應(yīng)用鉆孔修復(fù)技術(shù)，解決鉆孔塌孔、堵孔問(wèn)題⒋ 推廣應(yīng)用下行鉆孔壓風(fēng)排水技術(shù)，解決下行鉆孔積水問(wèn)題⒌ 推廣應(yīng)用普通鉆機(jī)邊打邊測(cè)隨鉆軌跡測(cè)量技術(shù)，解決鉆孔軌跡和終孔位置不清問(wèn)題；推廣打鉆封孔視頻監(jiān)控機(jī)制，解決“打假鉆”問(wèn)題五是必須執(zhí)行、嚴(yán)禁違反的要求⒈采煤工作面煤層瓦斯壓力大于 0.6MPa 或瓦斯含量大于6m3 /t 時(shí)，嚴(yán)禁采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施⒉ 嚴(yán)禁用局部防突措施進(jìn)行消突⒊ 嚴(yán)禁在煤巷中測(cè)定瓦斯壓力和瓦斯含量，嚴(yán)禁用瓦斯含量推算瓦斯壓力⒋ 瓦斯預(yù)抽時(shí)間不少于 6 個(gè)月⒌ 凡生產(chǎn)班次掘進(jìn)工作面平均風(fēng)排瓦斯量大于 3m3 /min、回采工作面平均風(fēng)排瓦斯量大于 5m3 /min 的（包括上隅角集中抽采瓦斯量；經(jīng)分析上隅角和采空區(qū)瓦斯主要來(lái)源于保護(hù)層開(kāi)采中被保護(hù)層的卸壓瓦斯的，不計(jì)入保護(hù)層工作面），一律視為區(qū)域措施瓦斯治理不到位，必須停止采掘作業(yè)，重新實(shí)施區(qū)域防突措施。