工程項(xiàng)目成本管理一、 項(xiàng)目成本管理與控制的意義1、 降低成本是企業(yè)發(fā)展的需要；2、 降低成本是以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出；3、 降低成本是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；4、 降低成本是提高企業(yè)全體職工物質(zhì)待遇的需要二、 影響項(xiàng)目管理中成本的三因素1、 施工技術(shù)技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)因素的核心施工活動(dòng)的關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，因此，確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工 藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容2、 管理者施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即構(gòu)成管理項(xiàng)目管理，人是第一要素工程施 工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識(shí)、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力， 而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在3、 資金資金是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，是 目標(biāo)分系統(tǒng)”之一工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程工程施工要投入 人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量技術(shù)保障， 管理者全盤計(jì)劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò) 技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng) 達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和 成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就 成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等 下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述三、搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)因此，成本 預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)成本預(yù) 測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法， 結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、 機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)1、工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)① 首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)， 再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住② 材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握， 分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外 加劑等。

③ 機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算岀來(lái)的，與工地實(shí)際施 工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額2 施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè) 工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí) 施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比 較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)3 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè) 輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，例如 混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)4 大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè) 大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值5 小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè) 小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的 規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。

工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬 轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值6 其他直接費(fèi)用預(yù)測(cè)： 指施工過(guò)程中所發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用 費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)用等；7 設(shè)計(jì)勘察費(fèi)預(yù)測(cè)： 指工程項(xiàng)目的勘察和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用；8 分包費(fèi)預(yù)測(cè)： 指經(jīng)業(yè)主同意，分包給其他協(xié)作單位所發(fā)生的工程費(fèi)；9 間接費(fèi)用預(yù)測(cè) ：指跨國(guó)公司為組織和管理生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的各種費(fèi)用，它包括管理人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、 折舊、修理、低值易耗品、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等10 成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前 分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、業(yè)主支付能力、拖延付款風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié) 調(diào)能力等3）材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)物價(jià)上漲與價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn) ,物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)是最常遇到的風(fēng)險(xiǎn)4）工程變更工程量變更與設(shè)計(jì)變更兩方面的問(wèn)題5）與業(yè)主關(guān)系業(yè)主以各種理由為借口、或工作效率低下 . 延誤承辦承包商的支付價(jià)款 ,延誤批復(fù)各種變更手續(xù) . 簽證及費(fèi)用等。

6）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)部管理制度 ,因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)范企業(yè)內(nèi)部動(dòng)作的一系列管理辦法制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)、造成對(duì)下屬施工隊(duì)伍計(jì)量超合同、材料超供應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)7）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析8）對(duì)氣候的分析 總之，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完 成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)四、成本控制原則 圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢 查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效 益為此，成本控制的一般原則有：1、節(jié)約原則節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則節(jié)約絕對(duì)不 是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否 出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約2、全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。

1） 項(xiàng)目全員控制 成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、 班組和每一個(gè)員工控制成本、 關(guān)心成本的積極性， 真正樹(shù)立起全員控制的觀念， 如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、 結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了2） 項(xiàng)目全過(guò)程成本控制 項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和 施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用 工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下3 目標(biāo)控制原則 目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)在實(shí)施目 標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作 責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做 到獎(jiǎng)罰分明。

4 動(dòng)態(tài)控制原則 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、 機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找 出具體原因，采取相應(yīng)措施實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循 “例外 ”管理方法，所謂 “例外 ”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于 “例外 ”的情況通常有如下幾個(gè)方面：1）重要性：一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱做 “例外 ”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率差異分有利差異和不利差異實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事，它可 能造成兩種情況： 一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)2） 一貫性：盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng) 視為“例外”意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整3） 控制能力： 有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目， 即使發(fā)生重大的差異， 也應(yīng)視為 “例外”，如征地、 拆遷、 臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。

4） 特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒(méi)有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人 員的密切注意如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而 影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行5、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則 ??保持成本和收益的聯(lián)動(dòng)關(guān)系維持成本和收益的一定比例 成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面這就需要在成本形成過(guò)程 中，一方面 “以收定支 ”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦 理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平五、成本控制方法1、設(shè)計(jì)階段控制工程成本造價(jià)主要分四個(gè)階段：①效果圖設(shè)計(jì)階段，準(zhǔn)確度達(dá)到 30% :②布燈電氣圖設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行較詳細(xì)估算，準(zhǔn)確度可達(dá)到15-25% ;③基本設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段，進(jìn)行詳細(xì)估算，準(zhǔn)確度可達(dá)到 5% ;④施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位能保證各分項(xiàng)工程預(yù)算，控制在基本設(shè)計(jì)所確定的限額內(nèi)照明工程設(shè)計(jì)階段主要指效果圖設(shè)計(jì)、布燈電氣圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì) 3 個(gè)階段初步設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重技術(shù)功能要求，其重要特征是：以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱， 以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。

技術(shù)設(shè)計(jì)階段為基本設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段施工圖設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重于造價(jià)控制，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的總概算嚴(yán)格 控制施工圖設(shè)計(jì)由此可見(jiàn)，施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段，控制造價(jià)的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段 因此，在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制 在一定合理的范圍內(nèi)首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時(shí)，要考慮安全和環(huán)保的要求深 入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對(duì)本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上 要先進(jìn)、可行而且在經(jīng)濟(jì)上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達(dá)到基 準(zhǔn)水平在設(shè)計(jì)中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)。