水電站生產(chǎn)安全事故應急救援預案匯編（GB/T28001-2011）目 錄第一部分 總體應急預案 水電站生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案第二部分 專項應急預案 一、公用部分 水電站特種設備安全事故應急預案 二、人身傷亡部分 水電站高空墜落人身傷亡事故應急預案 水電站觸電人身傷亡事故應急預案 水電站機械傷害人身傷亡事故應急預案 水電站溺水人身傷亡事故應急預案 水電站窒息人身傷亡事故應急預案... 水電站交通人身傷亡事故應急預案.... 三、火災部分 水電站發(fā)電機著火應急預案... 水電站變壓器著火應急預案... 水電站電纜著火應急預案..... 水電站蓄電池爆炸應急預案..... 水電站水輪機透平油系統(tǒng)著火應急預案... 水電站檔案室火災應急預案.......四、職業(yè)衛(wèi)生健康部分...水電站檔案室火災應急預案....... 水電站發(fā)生大面積傳染病應急預案..... 水電站惡性集體食物中毒事故應急預案....第三部分 現(xiàn)場處置方案. 水電站XX防洪應急處置方案...... 水電站局部暴雨現(xiàn)場應急處置方案.... 水電站滑坡、塌方現(xiàn)場應急處置方案...第一部分 總體應急預案水電站生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1 總則1.1編制目的建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)性事故應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高公司處置突發(fā)事件的能力，及時有效的組織開展事故搶險，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公司的財產(chǎn)和員工的生命安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局17號令）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》(試行)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》1989年建設部頒布的第3號令《XX省自然災害救助應急預案》(甘政發(fā)[2007]85號)《XX省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》(甘政發(fā)[2007]154號)1.3適用范圍本預案適用水電站，針對在安全生產(chǎn)中的突發(fā)事件1.4工作原則1.4.1 以人為本，務實高效把保障公司員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務，切實加強突發(fā)事件管理工作1.4.2 統(tǒng)一領導，分級負責在公司應急指揮機構組織協(xié)調(diào)下，各部站、各施工單位按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制 1.4.3科學響應，依法規(guī)范結(jié)合國務院、安監(jiān)總局、省政府有關部門條例規(guī)章，制定應急工作標準；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。

依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性準確分析突發(fā)事件，科學啟動相關預案，減低災害損失，控制應急成本1.4.4 預防為主，協(xié)同配合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作加強與地方資源的聯(lián)系溝通，做好緊急情況下的協(xié)同配合，快速處置1.4.5 資源整合、信息共享按照地企結(jié)合、降低成本的要求，整合資源，充分發(fā)揮各企業(yè)自有資源，充分利用地方政府、專業(yè)應急隊伍的骨干作用和突擊隊作用，確保救援實效建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)、規(guī)范應急報告救災信息交流，使各級、各類應急機構之間通信暢通，信息共享1.5預案體系公司應急預案體系由綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案構成1.5.1 綜合預案 是總體、全面的預案，主要闡述公司應急救援的方針、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等，是應急救援工作的基礎、底線和綱領綜合預案的制定、修訂由公司應急管理辦公室負責1.5.2 專項預案 專項預案是在綜合預案的基礎上，充分考慮了某種特定危險的特點，對應急的形勢、組織機構、應急活動等進行更具體的闡述，主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況，應急而制定的救援預案，分類如下：1.5.2.1 自然災害類針對可能發(fā)生的氣象災害（雨雪冰凍、暴雨、雷電、洪水、大霧等）、地震災害、地質(zhì)災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災害編制的專項應急預案。

包括防汛、防大風沙塵天氣、防雨雪冰凍、防地震災害、防地質(zhì)災害等應急預案1.5.2.2 事故災難類針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設備事故、網(wǎng)絡信息安全事故、火災事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類生產(chǎn)事故編制的專項應急預案包括人身事故、全站停電事故、梯級電站黑啟動、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)事故、設備事故、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故、火災事故、交通事故、環(huán)境污染事故、原材料供應緊缺事件、水淹廠房、潰壩等應急預案1.5.2.3 公共衛(wèi)生事件類針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和和職業(yè)危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項應急預案包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物中毒事件等應急預案1.5.2.4 社會安全事件類針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件編制的專項應急預案包括群體性突發(fā)社會安全事件、突發(fā)新聞媒體事件、重大治安事件、移民群體上訪事件等應急預案 1.5.3 現(xiàn)場處置方案 在專項預案基礎上，結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處置方案對特定的具體場所（如值班室、原材料庫、成品庫等）、設備設施（如壓力設備、起重設備、旋轉(zhuǎn)設備、充油設備、帶電設備等）、崗位（如運行人員、檢修人員、水工人員、試驗人員、特種作業(yè)人員等），在詳細分析現(xiàn)場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設備事故、火災事故等），現(xiàn)場處置方案由相關部站負責制定、修訂。

2 風險分析2.1 公司概況略2.2 危險源與風險分析公司存在影響安全生產(chǎn)并構成重大威脅的危險源有局部暴雨、洪水、地震、雨雪冰凍、雷電、山體崩塌、滑坡、泥石流、大風沙塵等自然災害；突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；群體性突發(fā)社會安全事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安全事件；以及人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設備事故、網(wǎng)絡信息安全事故、火災事故、交通事故、水質(zhì)環(huán)境污染事故、線路跳閘事故、特種設備事故、人為外力破壞等風險XXXXXX水電站屬于引水式電站，引水樞紐存在垮壩事故風險，電站地處深山峽谷，存在交通安全事故隱患2.3 突發(fā)事件分類水電站突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）Ⅰ級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；或?qū)縣水電站產(chǎn)生嚴重負面影響的各類突發(fā)事件Ⅱ級： 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失未構成特大事故的；重大設備或負有責任的重大電網(wǎng)事故或?qū)井a(chǎn)生較重負面影響的各類突發(fā)事件。

Ⅲ級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構成重大事故的；較大設備或電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件Ⅳ級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構成較大事故的；一般設備損壞、機組非計劃停運等3 組織機構及職責3.1 應急救援指揮機構成立XXXXXX公司重大突發(fā)事件應急救援指揮部（簡稱應急指揮部），下設公司重大突發(fā)事件應急辦公室（簡稱應急辦公室）和四個工作組，負責重大突發(fā)事件的指揮和應急工作3.1.1 應急指揮部 總 指 揮：A 副總指揮: B成 員：電站各部門負責人3.1.2 應急辦公室應急辦公室設在生產(chǎn)技術安全部主 任：C3.1.3 應急救援工作組3.1.3.1生產(chǎn)安全應急管理工作組組 長：D副 組 長：E成 員：各項目部副經(jīng)理3.1.3.2 工程安全應急管理工作組組 長：F副 組 長：G成 員：各項目部技術員3.1.3.3 穩(wěn)定應急管理工作組組 長：H副 組 長：I成 員：各項目部技術員3.1.3.4 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理工作組組 長：J副 組 長：K成 員：各項目部技術員3.2 職責3.2.1 應急指揮部職責3.2.1.1 貫徹落實國家有關重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)制度，執(zhí)行上級單位和政府有關部門關于重大突發(fā)事件處理的重大部署； 3.2.1.2 監(jiān)督應急管理責任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分，并監(jiān)督各部、站、專業(yè)應急預案的編寫、學習、演練和修訂完善；3.2.1.3 負責總體指揮、協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責出現(xiàn)危急事件時應急預案的啟動和應急預案的終結(jié)；3.2.1.4 部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復工作；3.2.1.5 及時向政府部門及集團公司報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；3.2.1.6 負責監(jiān)督、指導各職能機構對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關部門或人員落實考核；3.2.1.7 簽發(fā)審核論證后的應急預案；3.2.1.8 根據(jù)事故災害情況，有危及人員和財產(chǎn)安全的險情時，組織應急疏散工作；3.2.1.9 配合上級部門進行事故調(diào)查。

3.2.2 應急辦公室職責3.2.2.1 具體負責應急指揮機構的日常工作；3.2.2.2 歸口應急管理工作，負責傳達政府、行業(yè)及集團公司有關應急管理的方針、政策和規(guī)定；3.2.2.3 組織落實應急指揮部提出的各項措施、要求，監(jiān)督各部門、專業(yè)的落實；3.2.2.4 組織制定應急管理相關制度和典型預案庫，協(xié)調(diào)各部、站應急管理工作； 3.2.2.5 監(jiān)督、檢查日常應急準備工作，指導、協(xié)調(diào)應急處理工作；3.2.2.6 危急事件處理完畢后，分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓，進一步完善相應的應急預案3.2.3 應急救援工作組職責3.2.3.1生產(chǎn)安全應急管理工作組制定生產(chǎn)安全現(xiàn)場應急搶險方案，采取積極措施防止事故進一步擴大；積極開展現(xiàn)場急救工作3.2.3.2 工程安全應急管理工作組制定公司在建水電站危機事件應急搶險方案，負責工程建設現(xiàn)場治安、設立警戒線以防止閑雜人員進入工程施工現(xiàn)場；并組織工程參建單位的主要負責人聯(lián)合開展工作，采取有效措施防止事故進一步擴大，積極開展現(xiàn)場急救工作3.2.3.3 穩(wěn)定應急管理工作組負責職工隊伍和社會穩(wěn)定負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；指導現(xiàn)場人員疏散以及提供應急救援所需的有關資料；負責生活保障，保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場所及其它生活必需品。

3.2.3.4 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理工作組負責制定公司食堂、大面積傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急方案；負責事故現(xiàn)場治安、交通指揮，設。